Die von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Batterieverordnung wurde bei einem Treffen der EU-Umweltminister am Donnerstag (11. Juni) alternativ als zu ehrgeizig oder zu restriktiv gebrandmarkt, was die Kluft zwischen den 27 Mitgliedstaaten in dieser Frage hervorhob.
Die EU-Exekutive hat eine verbindliche Verordnung vorgeschlagen, die darauf abzielt, Batterien nachhaltiger zu machen und gleichzeitig die erwartete steigende Nachfrage zu befriedigen, da E-Mobilität zunehmend fossile Brennstoffe im Verkehr ersetzt.
Gemäß der vorgeschlagenen Verordnung müssen Batterien obligatorische grüne und soziale Anforderungen erfüllen, um in den EU-Markt eintreten zu können. Der Vorschlag würde auch die Umweltauswirkungen von Batterien transparenter machen und die Hersteller zwingen, ab 2024 den CO2-Fußabdruck jeder Batterie anzugeben.
Bei Verabschiedung werden die Sammel- und Recyclingquoten von Gerätebatterien von derzeit 45 % auf 65 % bis 2025 und 70 % bis 2030 steigen. Große Batterien, auch in Elektrofahrzeugen, müssen vollständig gesammelt und recycelt werden.
Die Kommission hat vorgeschlagen, dass die neue Initiative sofort in allen Mitgliedstaaten Anwendung findet, anstatt von jedem Land durch nationale Rechtsvorschriften angepasst zu werden.
Italien äußerte sich jedoch besorgt über die Entscheidung der Kommission und argumentierte, dass es wichtig sei, den EU-Ländern zu erlauben, die Rechtsvorschriften an ihren nationalen Kontext anzupassen.
„Wir sind besorgt über die Tatsache, dass es für die Mitgliedstaaten möglicherweise keinen Spielraum in einem Bereich gibt, in dem die geltenden nationalen Rechtsvorschriften eine wirksame Umsetzung gewährleistet haben“, sagte Vannia Gava aus Italien und hob erfolgreiche Beispiele für die Rückverfolgbarkeit von Abfallsystemen und Systemen der erweiterten Herstellerverantwortung hervor Italien.
Auch Deutschland warnte davor, dass „was in den Mitgliedstaaten gut funktioniert, nicht untergraben werden sollte“.
Österreich unterstützte die Anliegen seiner Nachbarn und betonte, wie wichtig es sei, bereits erfolgreich funktionierende Strukturen zu erhalten.
„Hier haben wir die Frage der Flexibilität für die Mitgliedstaaten … Ich befürchte, dass die Rechtsform der Verordnung diese Flexibilität einschränken könnte“, sagte Österreich.
Ambition
Frankreich drängte vielleicht am stärksten auf eine ehrgeizige Reaktion auf die Umweltbelastung durch Batterien. Paris hatte zuvor den Wunsch geäußert, „schnell Ergebnisse zu erzielen“ und forderte, die Umsetzung der Batterieverordnung um ein Jahr bis 2024 vorzuziehen.
„Es ist von entscheidender Bedeutung, dass diese weitreichende Verordnung, die das Symbol für den Wandel hin zu einer nachhaltigeren, europäischen Industrie ist, dieser Aufgabe gewachsen ist und unsere Ambitionen in Bezug auf die Kreislaufwirtschaft erfüllen kann“, sagte die französische Umweltministerin Barbara Pompili.
Auch Deutschland ermutigte die Kommission, bei der Festlegung von Nachhaltigkeitskriterien „ehrgeizig“ zu sein.
Allerdings hielten einige EU-Minister den Vorschlag der Kommission in seinen Forderungen bereits für unrealistisch. Polen zweifelt an der Durchführbarkeit eines Sammelziels von 70 % bis 2030, betont jedoch den zusätzlichen Verwaltungsaufwand, den eine solche Verordnung für kleine Unternehmen mit sich bringen könnte.
Das osteuropäische Land argumentierte auch, dass Batterien von Kleinfahrzeugen wie E-Scootern von den Regulierungszielen ausgenommen werden sollten.
„Ihre Aufnahme könnte die Erreichung der Sammelziele verzerren, und wir haben nicht genügend Daten, um nur für diese Unterkategorie ein separates Ziel zu formulieren“, sagte der polnische Vertreter.
Bulgarien äußerte sich auch besorgt über „den vorgeschlagenen, unrealistischen Zeitplan für die Nachhaltigkeitsanforderungen an die Produktsicherheit und den CO2-Fußabdruck“.
„Wir brauchen rationale und erreichbare Ambitionen. Bei Gerätebatterien liegt das Ziel für uns bei 65 % im Jahr 2028.“
Bulgarien wurde von mehreren kleineren Mitgliedstaaten unterstützt, um den von der Kommission vorgeschlagenen Zeitplan für die Umsetzung anzustreben.
„Wir glauben, dass es einen wesentlich längeren Zeitraum braucht, um sich an diese Anforderungen anzupassen“, sagte der tschechische Umweltminister Richard Brabec.
Die Debatte über die Batterieverordnung wird unter der slowenischen Ratspräsidentschaft fortgesetzt, die am 1. Juli die Nachfolge Portugals antreten wird.
[Edited by Frédéric Simon]