Die französische Regierung hat das erste Kapitel ihres Haushaltsentwurfs für 2024 am Mittwoch ohne Abstimmung durch das Parlament gebracht, da die Befürchtungen zunehmen, dass die Europäische Kommission Frankreich im Frühjahr ein Verfahren wegen übermäßigem Defizit auferlegen könnte.
Der jährliche Haushaltsentwurf, in dem alle Staatsausgaben aufgeführt sind, ist in verschiedene Kapitel unterteilt, die jeweils separat verabschiedet werden. Hier konnten die Abgeordneten nicht über das Kapitel zu den Einnahmen abstimmen.
„Die Schlussfolgerung ist klar: Keine Fraktion ist bereit, für diesen Haushaltsentwurf zu stimmen“, sagte Premierministerin Elisabeth Borne vor dem Protokoll der Nationalversammlung, bevor sie am Mittwoch ihre Absicht ankündigte, die Abgeordneten zu umgehen.
Gemäß der französischen Verfassung kann die Regierung Artikel 49.3 auslösen, um Abgeordnete zu umgehen, es sei denn, ein Misstrauensantrag gegen die Regierung wird eingereicht und erhält innerhalb von 48 Stunden genügend Stimmen, wie dies bei der Verabschiedung des umstrittenen Rentenreformgesetzes Anfang dieses Jahres der Fall war .
Doch die Berufung auf die Verfassungsbestimmung zur Umgehung der Abgeordneten sei „ein demokratischer Skandal“, sagte der linksextreme Abgeordnete und Präsident der Finanzkommission der Nationalversammlung und fügte hinzu, dass das Fehlen jeglicher Debatte über den Haushalt des Landes „unerträglich“ sei.
Borne „tretet die nationale Repräsentation mit Füßen.“ [institutions] und Oppositionskräfte“, fügte die rechtsextreme Gesetzgeberin Caroline Parmentier hinzu.
Was die konservative Rechte, Les Républicains, betrifft, waren die Haushaltsvorschläge sogar zu zahm und zu wenig ehrgeizig.
Sowohl die linksextreme Partei La France Insoumise als auch die rechtsextreme Partei Rassemblement National haben Misstrauensanträge eingereicht, die angesichts des Versprechens der Konservativen, beide Parteien nicht zu unterstützen, wahrscheinlich nicht angenommen werden.
Eine Frage von Leben und Tod
Der Haushaltsentwurf sieht Ausgabenkürzungen im Wert von 16 Milliarden Euro vor, da die Regierung den sogenannten „Energietarifschutz“ im Jahr 2024 schrittweise auslaufen lässt und ihn bis Januar 2025 abschafft.
Das erstmals 2021 eingeführte System wurde Anfang 2022 nach Beginn der russischen Invasion in der Ukraine verlängert, um Verbraucher vor steigenden Energiepreisen zu schützen.
Auch in den Kampf gegen den Klimawandel sollten neue Mittel fließen, denn das grüne Budget wurde um sieben Milliarden Euro auf über 40 Milliarden Euro im Jahr 2024 aufgestockt.
Die Verabschiedung des Haushalts ist für die Regierung eine Frage von politischem Leben und Tod.
Während die Staatsverschuldung Frankreichs mit 109,7 % des BIP in den Jahren 2023 und 2024 eine der höchsten in der EU ist, bevor sie 2027 auf 108,1 % sinkt, wird das Staatsdefizit, das derzeit bei 4,9 % des BIP liegt, voraussichtlich auf 4,4 % sinken 2024 – deutlich über der im EU-Vertrag festgelegten 3 %-Schwelle.
Während die Haushaltsregeln während der Pandemie aufgehoben wurden, um außergewöhnlich hohen öffentlichen Ausgaben Rechnung zu tragen, sollen sie am 1. Januar 2024 wieder in Kraft treten – was bei Beobachtern die Sorge auslöst, dass die Kommission erwägen könnte, im Jahr 2024 ein sogenanntes Verfahren bei einem übermäßigen Defizit (VÜD) gegen Frankreich einzuleiten der Frühling.
Diese Ansicht wurde von der französischen Finanzaufsichtsbehörde bestätigt, die Frankreichs Defizitprognosen für die nächsten drei Jahre als „optimistisch“ bezeichnete.
„Der Haushalt enthält nur sehr wenige Maßnahmen zur strukturellen Ausgabenreduzierung“, fügte die Aufsichtsbehörde in einer Grundsatzmitteilung hinzu und argumentierte, dass die öffentlichen Ausgaben im Jahr 2024 steigen werden.
Unterdessen werden die Ratingagenturen ihre Ratings für Frankreich im Laufe des nächsten Monats überprüfen, beginnend mit Moody’s am Freitag.
(Theo Bourgery-Gonse | Euractiv.fr)