Neue Technologien sind die geoökonomische Achillesferse, die die NATO angehen muss, um Aggressoren abzuschrecken, schreiben General John Allen, Heiko Borchert und Marcin Zaborowski.
General John Allen ist Präsident von Brookings und ehemaliger Kommandant der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe der NATO in Afghanistan. Dr. Heiko Borchert leitet die Borchert Consulting & Research AG, eine Beratungsboutique für strategische Angelegenheiten, und Marcin Zaborowski ist Policy Director des Programms Zukunft der Sicherheit bei der Denkfabrik GLOBSEC in Bratislava.
Um die Relevanz der NATO zu gewährleisten und „unsere Bevölkerung zu schützen“, muss das Bündnis „unsere Abschreckung und Verteidigung weiter stärken und modernisieren“, sagte NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg auf dem Gipfeltreffen in Riga am 30. November 2021. Innovation spielt dabei eine entscheidende Rolle Modernisierung der Streitkräfte in einem komplexen strategischen Umfeld.
Zu diesem Zweck stellte Stoltenberg am 22. Oktober 2021 den Defense Innovation Accelerator for the North Atlantic (DIANA) vor. DIANA soll Verteidigungs- und Handelsunternehmen mit militärischen Anwendern zusammenbringen, um neuartige Lösungen zu entwickeln, die den Anforderungen des zukünftigen Schlachtfelds gerecht werden. Er hat auch den NATO-Innovationsfonds ins Leben gerufen, um bis zu 1 Milliarde Euro zu investieren, um Innovatoren bei der Entwicklung neuer Technologien zu unterstützen.
Die Ankündigung kommt zu einem Zeitpunkt, zu dem die Allianz an einem neuen strategischen Konzept arbeitet. Innovation wird der Schlüssel zum Erhalt des Vorsprungs der NATO sein, wie der Generalsekretär in seinem Denkanstoß für 2030 betonte. Obwohl die NATO eine mächtige Verteidigungsorganisation ist, offenbart die Betonung neuer Technologien ihre Achillesferse.
Künstliche Intelligenz, Autonomie, Biotechnologie, Quantentechnologie und andere Technologien stehen im Mittelpunkt des geoökonomischen Wettbewerbs. Geoökonomischer Wettbewerb entfaltet sich um die Projektion wirtschaftlicher Macht innerhalb und über die Domänen Land, Luft, Meer, Weltraum und Cyberspace hinweg, um politische Ziele zu erreichen.
Die heutige geoökonomische Dynamik definiert erfolgreiche Geschäftsmodelle inmitten einer wachsenden Dichotomie zwischen marktorientierten und staatlich orientierten Nationen. Es zielt darauf ab, die Regeln, Prinzipien und Standards festzulegen, die die wirtschaftlichen Aktivitäten sowie den Zugang zu und das Eigentum an neuen Technologien leiten.
Die gegenwärtige Betonung der NATO auf neu entstehende Technologien mit Verteidigungs- und kommerziellen Anwendungen birgt die Gefahr, dass das Bündnis dieser neuen geoökonomischen Dynamik unterliegt. Diese Dynamik kann die Innovationsagenda der NATO untergraben und ihren strategischen Vorsprung gefährden. Daher muss die NATO reagieren.
Erstens muss die NATO die Realitäten der wirtschaftlichen Sicherheit ernst nehmen. Dieser Aufruf folgt logischerweise aus Artikel 2 des Nordatlantikvertrags und fördert die wirtschaftliche Zusammenarbeit der Verbündeten.
Aus unserer Sicht verbindet wirtschaftliche Sicherheit nationale Sicherheits- und Wirtschaftspolitik mit Technologie- und Innovationspolitik, um wirtschaftliche Verwerfungen zu erkennen. Es verhindert auch, dass diese Störungen auftreten, und stärkt die Fähigkeit, mit wirtschaftlichen Notlagen fertig zu werden.
Die wirtschaftliche Sicherheit erfordert beispielsweise, dass sich die Verbündeten auf verteidigungskritische Standards einlassen, die Transparenz der Lieferketten der Verteidigung erhöhen und das Zusammenspiel zwischen Technologieentwicklung, ausländischen Direktinvestitionen und Exportkontrolle berücksichtigen. Daher sollte das neue Strategische Konzept die wirtschaftliche Sicherheit als wesentliches Element einbeziehen.
Zweitens erfordert die wirtschaftliche Sicherheit, dass die NATO ihre Denkweise in Bezug auf Verteidigungsinvestitionen und Nachhaltigkeit prägt. Verteidigungsunternehmen stehen bereits heute vor finanziellen Herausforderungen, da Banken Bankkonten kündigen oder Exportrisiken nicht abdecken.
Die Betonung von Umwelt-, Sozial- und Governance-Kriterien (ESG), die Finanzanlagen zunehmend prägt und bestimmt, wird diese Probleme verstärken, da Verteidigung als toxisch gilt. Aber eine enge Auslegung von ESG, die Verteidigung als unvereinbar mit der Weltanschauung betrachtet, die der ESG zugrunde liegt, schadet dem Ehrgeiz der NATO, in Unternehmen zu investieren. Dies bedeutet auch, dass andere Anleger wahrscheinlich davor zurückschrecken werden, in dieselben Unternehmen zu investieren.
Daher muss die Allianz ihre Aktivitäten mit der Europäischen Kommission verstärken, die an einem Klassifizierungssystem arbeitet, um ESG-konforme Aktivitäten zu identifizieren, um Verteidigungsinvestitionen kompatibel zu machen.
Drittens ist die Wirtschaft die erste Verteidigungslinie in einer geoökonomischen Welt, und die NATO braucht eine Plattform, um mit der Wirtschaft über Geoökonomie zu diskutieren.
Heute ist das NATO Industry Forum die führende Zusammenkunft, um verteidigungsindustrielle Angelegenheiten mit Rüstungsunternehmen zu besprechen. Die Betonung neuer Technologien unterstreicht jedoch die Bedeutung von Nicht-Verteidigungsunternehmen.
Daher sollte die NATO ein neues Sonderformat des Nordatlantikrates ins Auge fassen, um sich mit den Mitgliedern des NATO-Industrieforums – und möglicherweise auch der Europäischen Kommission – zu treffen, um es Staats- und Unternehmensführern zu ermöglichen, sich gemeinsam an der vorgeschlagenen Agenda für wirtschaftliche Sicherheit zu beteiligen.
Viertens haucht der öffentlich-private Dialog auf strategischer Ebene auch der Vertiefung der Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft neues Leben ein. Die NATO sollte die Lösungen, die mit dem Geld der Alliierten entwickelt wurden, frühzeitig anwenden.
Die NATO zum Erstkunden zu machen, sendet wichtige Marktsignale und liefert Unternehmen einen ersten Track Record, der die Relevanz ihrer Lösungen bestätigt. Darüber hinaus sollte das Bündnis seine Bemühungen verstärken, das Geschäft in militärische Operationen einzubeziehen. Logistikunternehmen spielen bereits eine entscheidende Rolle, und traditionelle Verteidigungsunternehmen bieten Unterstützung an vorderster Front.
Die nächste Stufe kommt mit der engen Integration digitaler Unternehmen, um ihren Beitrag zu nutzen. Doch damit Nicht-Verteidigungsunternehmen Unterstützung an vorderster Front leisten können, braucht die NATO nicht nur die richtige Denkweise, sondern das Bündnis muss auch über Anreize nachdenken, wie etwa die Abdeckung von Personalrisiken bei Auslandseinsätzen.
Schließlich hängt die Fähigkeit der NATO, Innovationen zu fördern und wirtschaftliche Sicherheit zu gewährleisten, auch davon ab, wie sie Geschäfte macht.
Entscheidend ist, dass die NATO ein auf Missionen und Fähigkeiten basierendes Innovationsportfolio anstreben muss, das den Wert des Geldes der Alliierten maximiert. Die NATO könnte eine Seite aus der Finanzdienstleistungsbranche ziehen und einen Ansatz mit echten Optionen verwenden, um technologische Risiken zu managen und die Technologieentwicklung voranzutreiben. Dieser Ansatz bepreist Technologiebausteine wie finanzielle Optionen, fördert die Risikominderung, beschleunigt die Einführung von Technologien und gibt Einsatzplanern und Entwicklern mehr Spielraum, um Input und Output zu maximieren.
Darüber hinaus sollte die NATO strategische Absicherungslösungen für verteidigungskritische Rohstoffe anbieten, indem sie Schätzungen der Unternehmensnachfrage mit KI-basierten Erkenntnissen über Finanz- und Rohstoffmärkte kombiniert. Dies ermöglicht optimale, auf das Unternehmen zugeschnittene Absicherungsstrategien, um die Versorgungssicherheit des Unternehmens und Preisrisiken zu mindern.
Insgesamt ist die Bedeutung der NATO im 21.st Jahrhundert bleibt die Bewältigung der Verteidigungsherausforderungen in einem neuen strategischen Umfeld, das zunehmend durch neue und sich schnell ändernde Technologien und die überaus wichtige Rolle des Privatsektors bestimmt wird. Zu diesem Zweck hat die NATO Innovation und neue Technologien angenommen.
Durch diesen Schritt unterliegt die NATO jedoch einer neuen geoökonomischen Dynamik, die sich um den Wettbewerb um Standards, Geschäftsmodelle, Technologien und Lieferketten entfaltet.
Dies erfordert, dass die NATO wirtschaftliche Sicherheit zu einem Kernelement ihres neuen Strategischen Konzepts macht, um den Vorsprung der NATO zu sichern. Dies wiederum wird eine solide Grundlage für eine erweiterte Zusammenarbeit mit der Europäischen Union schaffen und die NATO zu einem geschätzten Partner des neuen Transatlantischen Handels- und Technologierats machen, dem neuen Gremium, das zur Stärkung der Technologie-, Wirtschafts- und Handelspartnerschaft zwischen der EU und den USA eingerichtet wurde .