Der Gesetzgeber von Arizona plant, auf Änderungen an einem neuen Gesetzentwurf zu drängen, der Eltern von entwicklungsbehinderten Kindern über Vormundschaftsoptionen informieren würde, wenn ihre Kinder 18 Jahre alt werden, einschließlich weniger restriktiver Alternativen, wie z. B. unterstützte Entscheidungsfindung für den jungen Erwachsenen, anstatt volle Kontrolle .
Dem Umzug folgen Gespräche mit Behindertenrechtsorganisationen und wochenlange Revisionen SB1411die ursprünglich feststellte, dass ein entwicklungsbehindertes Kind, das Leistungen von der staatlichen Abteilung für Entwicklungsstörungen (DDD) erhält, sofort und automatisch unter die Vormundschaft seines Elternteils gestellt wird, sobald es 18 Jahre alt wird.
Derzeit verlieren Eltern in Arizona stattdessen automatisch die Vormundschaft über ihr Kind, wenn sie 18 Jahre alt werden. Die Eltern müssten zu diesem Zeitpunkt bei einem Familiengericht einen Antrag auf Wiedererlangung der Vormundschaft stellen. Vormundschaft oder Vormundschaft über behinderte Erwachsene kann nur dann von einem Gericht zuerkannt werden, wenn nach dem Ablauf von Vorstellungsgesprächen und Prüfungenstellt das Gericht fest, dass der Erwachsene handlungsunfähig oder „nicht in der Lage ist, begründete Entscheidungen zu treffen“.
Sen. Justine Wadsack, die Republikanerin, die letzten Monat SB1411 eingeführt hat, genannt dass das rechtliche Verfahren zur Erlangung der Vormundschaft langwierig und kostspielig ist. Wadsack, die in Senatssitzungen offen über ihre Erfahrungen als Elternteil eines behinderten Kindes berichtete, sagte, dass ihre Gesetzgebung es den Eltern erleichtern sollte, die Vormundschaft beizubehalten.
Mehrere Behindertenrechtsorganisationen sprachen sich gegen diese erste Version des Gesetzes aus. Die Arizona Association of People Supporting Employment First (APSE) sagte in einer Erklärung, dass SB1411 ein „fehlerhaftes und problematisches Gesetz ist, das die Prinzipien der Autonomie, Entscheidungsfreiheit und individuellen Wahlmöglichkeiten untergräbt“.
„Durch die automatische Gewährung der Vormundschaft für die primäre Bezugsperson eines minderjährigen Kindes mit dem achtzehnten Geburtstag des Kindes verweigert dieses Gesetz dem Einzelnen das Recht, seine eigenen Entscheidungen zu treffen und seinen eigenen freien Willen auszuüben“, schrieb die Organisation in der Stellungnahme.
Eine Gruppe von 19 Organisationen schrieb a Brief letzten Monat gegenüber dem Justizausschuss des Staatssenats und erklärte, dass die Gesetzgebung erhebliche rechtliche Auswirkungen auf Menschen mit Behinderungen habe. Sie fügten hinzu, dass der Gesetzentwurf ein ordnungsgemäßes Verfahren für behinderte Menschen verweigere und davon ausgehe, dass eine behinderte Person handlungsunfähig sei. Nach dem Gesetz von Arizona ist eine entwicklungsbehinderte Person geschäftsfähig, sofern ein Gericht nichts anderes bestimmt durch das Vormundschaftsverfahren.
Befürworter der Behindertengemeinschaft wiesen in dem Schreiben darauf hin, dass die Vormundschaft für Menschen mit Entwicklungsstörungen für einige Familien eine Notwendigkeit sein könnte und dass Verbesserungen des Vormundschaftssystems im Staat erforderlich sind.
„Die überwiegende Mehrheit der Menschen mit Behinderungen ist vollkommen in der Lage, ihre eigenen Entscheidungen über ihre Finanzen, ihren Wohnort und ihre Ehe zu treffen. Und für die Menschen, die Unterstützung brauchen, brauchen sie oft viel weniger als eine vollständige Vormundschaft“, sagte Kramer.
„Für diejenigen, die eine Vormundschaft benötigen“, fügte sie hinzu, „ist das in Ordnung, aber der Grund, warum es so eine wütende Reaktion darauf gab [SB1411] ist, weil es so eine große Sache ist. Wenn man einmal in diese Dinge hineingekommen ist, ist es schwer, wieder herauszukommen.“
Wadsack und andere Gesetzgeber haben als Reaktion auf die starke Opposition Änderungen an dem Gesetzentwurf vorgenommen. Es wurde am Montag vom Senat mit Änderungen verabschiedet, die die Sprache über sofortige und automatische Vormundschaften wegließen, ein starker Kontrast zur ursprünglichen Version.
Der geänderte Fassung besagt, dass, wenn das Kind in der Lage ist, seine Präferenz für die Vormundschaft zu äußern, seinem Antrag Vorrang eingeräumt wird und Eltern und Kind gemeinsam entscheiden müssen, inwieweit der Elternteil als Vormund beteiligt wird. Die Änderung besagt, dass DDD Formulare für die Eltern und das Kind bereitstellen kann, die die Agentur verwendet, um die Vormundschaft zu gewähren, ohne dass die Familie das Gerichtssystem durchlaufen muss.
„Es ist an der Zeit, die Verantwortung für den Prozess in die Hände der einen staatlichen Behörde zu legen, die eng in das Leben der Eltern und Kinder involviert ist, DDD“, sagte Wadsack in einer Erklärung und stellte fest, dass mit dem derzeitigen System viele Eltern nicht benachrichtigt werden rechtzeitig, dass sie die Vormundschaft verlieren, wenn ihr Kind 18 Jahre alt wird.
Aber der geänderte Gesetzentwurf, der im Senat verabschiedet wurde, stieß immer noch auf Widerstand. Wadsack und andere Republikaner luden am Dienstag eine Gruppe von Behindertenrechtsorganisationen und Verbündeten zu einem Treffen ein, um mehr über die Gesetzgebung und die Bedenken hinsichtlich der Vormundschaften zu sprechen.
Meaghan Kramer, leitender Anwalt des Arizona Center for Disability Law, der die an dem Treffen teilnahmen, sagten, die Menschen seien besorgt, dass die Gesetzgebung DDD die Befugnis einräumen würde, Vormundschaften zu vergeben und Menschen mit Behinderungen abzulehnen ordnungsgemäßes Verfahren bei der Bestimmung der Vormundschaft, die ansonsten im Gerichtssystem vorgesehen wäre.
„Ich denke, dass die gesamte Behindertengemeinschaft darin geeint zu sein scheint. Unsere Position ist, dass ein ordnungsgemäßes Verfahren von entscheidender Bedeutung ist, und wenn Sie Rechte verlieren, wie das Wahlrecht, das Recht zu heiraten … was auch immer es ist, sollten Sie angehört werden“, sagte sie der HuffPost.
Kramer sagte, dass das System so funktionieren sollte, dass Eltern und ihr Kind keinen Anwalt benötigen, um dieses Verfahren zu steuern, aber dass es eine Gerichtsverhandlung beinhalten sollte, die den Rechten, Wünschen und Bedürfnissen der behinderten Person gerecht wird.
„Wenn Sie den Standard erfüllen und das Gericht denkt, dass Sie die beste Person für den Vormund sind, dann sollte das etwas sein, das Sie ohne Anwalt bewältigen können, das sollte nicht sehr kontrovers sein. Aber es sollte ein ordentliches Verfahren sein“, sagte sie.
Sie fügte hinzu: „Sicherlich gibt es einige Leute, die wir kategorisieren und sagen können: ‚Diese Leute brauchen keine Anhörung; alles, was sie brauchen, ist ein Formular.’ [But] Wenn wir anfangen, solche Verallgemeinerungen zu machen, wird es einfach zu heikel. Ein ordentliches Verfahren ist kein so hoher Standard, wenn es sich um einen offensichtlichen Fall handelt … es ist nur ein Schutz für Menschen mit Behinderungen.“
Kramer sagte, dass Wadsack anscheinend mit „sehr offener Einstellung“ und „guten Absichten“ zu dem Treffen zwischen den Organisationen und Gesetzgebern kam. Das Gespräch fühlte sich produktiv an, fügte Kramer hinzu, und führte zu einer möglichen Lösung, die die Mängel des Vormundschaftssystems beheben könnte.
Kramer sagte, Wadsack habe zugestimmt, die Versionen der Gesetzgebung auf dem Boden des Repräsentantenhauses „zu streichen“, damit die Vermutung, dass jemand einen Vormund braucht, wenn es sich um einen entwicklungsbehinderten Erwachsenen handelt, aus dem Gesetzentwurf gestrichen wird.
Kramer sagte, dass sie und andere jetzt davon ausgehen, dass Wadsack und andere Gesetzgeber darauf drängen werden, dass sich der Gesetzentwurf stattdessen darauf konzentriert, sicherzustellen, dass DDD mit Familien zusammenarbeitet, um ihre Optionen basierend auf den Bedürfnissen des Kindes zu erkunden, wenn ein Kind mit Entwicklungsstörungen fast 18 Jahre alt ist B. unterstützte Entscheidungsfindung (wenn eine Person mit Behinderungen ihr eigenes Beraternetzwerk wählt) oder begrenzte Vormundschaften (bei denen das Mündel einige Rechte behält), sowie Ressourcen und Organisationen, die bei dem Verfahren helfen können.
„Ich bin vorsichtig optimistisch, dass es in diese Richtung gehen wird. Das ist die Zusage, die wir vom Senator haben. Ich bin mir ziemlich sicher, dass das passieren wird, und es sollte keinen Grund geben, warum es nicht so ist. Ich denke, es ist viel wahrscheinlicher, dass die Rechnung irgendwo stirbt, als dass sie ihre Meinung ändert“, sagte Kramer.
Wadsacks Büro reagierte nicht auf die Anfrage von HuffPost, sich zu dieser Verpflichtung zu äußern.
In den gesamten USA gab es Bestrebungen, sich von Vormundschaften zu entfernen und sie schließlich zu beenden, die sich oft nicht darauf konzentrieren, was eine behinderte Person will, und stattdessen aufzwingen, was andere für das Beste für den Einzelnen halten. Vormundschaften setzen behinderte Menschen auch Missbrauch und Vernachlässigung aus, sagte Kramer, verwies auf Britney Spears’ frühere Konservatorschaft als Beispiel und betonte die Bedeutung eines ordnungsgemäßen Verfahrens in diesen Vormundschaftsverfahren.
Das National Center on Law and Elder Rights stellte fest, dass fast alle Staaten verlangen, dass Gerichte Vormundschaft nur als letztes Mittel gewähren und zunächst weniger restriktive Alternativen in Betracht ziehen sollten. Ein Bericht des Center for American Progress (CAP) zeigte jedoch, dass in Virginia durchschnittlich 96 % der von 2015 bis 2021 gewährten Vormundschaften vollständige Vormundschaften waren.
CAP stellte fest, dass 1,3 Millionen behinderte Menschen in den USA unter Vormundschaft oder Vormundschaft stehen und dass mehr als 90 % von ihnen alle Entscheidungsrechte verlieren, wodurch die Gemeinde wenig bis gar keine Kontrolle über ihre Finanzen, ihre reproduktive Gesundheit, ihre medizinische Versorgung und andere Aspekte behält Ihr Leben.
Viele Befürworter der Behinderten haben auf unterstützte Entscheidungsfindung gedrängt, die es der behinderten Person ermöglicht, „ihre Ziele zu bestimmen, die Menschen in ihrem Leben, denen sie vertrauen, und an wen sie sich zu bestimmten Themen wenden können“, so CAP.
Befürworter wollen, dass Staaten Modelle für unterstützte Entscheidungsfindung finanzieren, die laut einer Studie des Human Service Research Institute das Selbstwertgefühl, die Selbstvertretung, die Unabhängigkeit und das Glück erheblich steigern können.