Eine Analyse von 12 von EU-Mitgliedstaaten vorgelegten Sanierungsplänen, die EURACTIV vor der Veröffentlichung eingesehen hat, zeigt, dass die vorgeschlagene Investition dazu führen wird, dass der Block die digitalen Ziele, die er sich für das Ende des Jahrzehnts gesetzt hat, radikal verfehlt.
Die Analyse, die vom Beratungsriesen Deloitte durchgeführt und am 21. Juni veröffentlicht werden soll, konzentriert sich auf die Wiederaufbaupläne von 12 Mitgliedstaaten, die der Europäischen Kommission vorgelegt wurden, um Mittel aus dem historischen Wiederaufbaufonds nach der Pandemie des Blocks freizusetzen.
Die Studie untersucht, inwieweit die vorgeschlagenen Investitionen ausreichen, um die ehrgeizigen Ziele der Digitalen Dekade zu erreichen, die im von der Kommission im Mai vorgelegten Digitalen Kompass 2030 festgelegt wurden.
Es kommt zu dem Schluss, dass derzeit nur die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste auf dem Weg ist, die Ziele für 2030 zu erreichen. Die anderen Ziele werden unter den derzeitigen Bedingungen voraussichtlich nicht erreicht.
Laut einer Schätzung der Europäischen Investitionsbank (EIB) würden die Pläne der 12 Mitgliedstaaten beispielsweise nur 45 % der Investitionen bereitstellen, die erforderlich sind, um das Hochgeschwindigkeits-Konnektivitätsziel des Blocks bis 2025 zu erreichen.
Sam Blackie, Partner bei Deloitte, sagte vor der Veröffentlichung des Berichts, dass sich die Analyse auf die bereits vorgelegten Sanierungspläne konzentriert habe, da es keinen zentralen Überblick über alle digitalen Investitionen in der EU gebe, da beispielsweise Ausbildungsprogramme möglicherweise nicht auf die Entwicklung digitaler Fähigkeiten beschränkt seien .
In den digitalen Wandel investieren
Der Wiederaufbaufonds, der die wirtschaftlichen Folgen der Coronavirus-Pandemie abmildern soll, besteht aus 672,5 Milliarden Euro an Krediten und Zuschüssen, der größten Mobilisierung öffentlicher Investitionen in der europäischen Geschichte. Zu aktuellen Preisen ist es fünfmal größer als der US-Marshallplan, der nach dem Zweiten Weltkrieg in Westeuropa investiert wurde.
Um Zugang zu diesen Mitteln zu erhalten, müssen die EU-Länder bestimmte Bedingungen erfüllen, einschließlich der Investition von mindestens 20 % der Mittel in den digitalen Übergang. Da die digitalen Defizite im gesamten Block unterschiedlich sind, müssen die nationalen Behörden den politischen Empfehlungen der Kommission folgen.
„Wenn wir uns die länderspezifischen Empfehlungen ansehen, sehen wir den Zusammenhang mit dem digitalen Wandel in den Empfehlungen, die sich auf Bildung und Kompetenzen, Konnektivität, Forschung und Entwicklung, Digitalisierung öffentlicher Dienste und das Geschäftsumfeld beziehen“, sagte Maria Teresa Fabregas Fernandez, Direktor der Task Force Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit der Kommission.
Ben Wreschner, Head of Public Affairs der Vodafone Group, begrüßte die Studie und hoffte, dass sie die Kommission ermutigen würde, sicherzustellen, dass die Mitgliedstaaten ihre Investitionen fokussieren, um die Ziele zu erreichen.
„Die digitale Transformation ist zu groß, als dass ein einzelnes Unternehmen oder eine einzelne Branche alles auf den Schultern tragen könnte“, sagte Wreschner und fügte hinzu, dass es einen „partnerschaftlichen Ansatz“ erfordert.
Er schlug auch vor, die digitale Transformation aus einer Gesamtperspektive durch den Digital Economy and Society Index (DESI) zu bewerten, der den digitalen Fortschritt der EU-Länder erfasst, denn „der Bau einer siebenspurigen Autobahn macht keinen Sinn, wenn niemand weiß, wie man fährt“. .“
Zu kurz kommen
Für Scott Marcus, Senior Fellow bei Bruegel, einem Wirtschafts-Thinktank mit Sitz in Brüssel, sollte der Konjunkturplan nicht als bloßer keynesianischer Konjunkturimpuls gesehen werden, sondern „als historische Chance, einige der Defizite der europäischen Gesellschaft in den Schlüsselbereichen zu korrigieren“. Digitalisierung und grüner Nachhaltigkeit.“
Der Bericht legt jedoch nahe, dass die Mitgliedstaaten diese Chance nicht nutzen.
Die Deloitte-Studie ergab beispielsweise, dass die Mitgliedstaaten im Allgemeinen die Mittel zur Erhöhung der Abdeckung des ultraschnellen Gigabit-Breitband-Internets in einen breiteren Rahmen für die digitale Infrastruktur, einschließlich der Einführung von 5G, bündeln, obwohl es sich um zwei separate Ziele handelt. Auch die Sicherstellung der Anbindung an den ländlichen Raum wird in den Plänen selten erwähnt.
Das Engagement für Gigabit-Breitband-Internetverbindungen mit Download-Geschwindigkeiten von 1 Gigabit pro Sekunde oder mehr variiert in den EU-Ländern erheblich, wobei Deutschland das ehrgeizigste Engagement unternimmt, bis 2026 eine vollständige Abdeckung zu erreichen.
Auch Fähigkeiten und Ausbildung werden in den Plänen vernachlässigt. Der Bericht geht davon aus, dass 2030 ohne weitere Intervention nur 58 % der Erwachsenen in der EU über grundlegende digitale Fähigkeiten verfügen würden, weit entfernt von der Zielvorgabe der Kommission von 80 %.
In ihren Plänen stellten die 12 analysierten Länder 43 Milliarden Euro für die Weiterqualifizierung und Umschulung ihrer Arbeitskräfte bereit, wodurch nur 2 Millionen Menschen oder 3 % der Arbeitnehmer in der EU erreicht wurden.
Ein zentrales Ziel für 2030 ist die berufliche Entwicklung von 20 Millionen IKT-Fachkräften. In ihren Plänen hat jedoch nur die Hälfte der 12 Länder Mittel bereitgestellt, um dieses Ziel zu erreichen, was nur 12% der vorgeschlagenen Investitionen in die digitale Bildung ausmacht.
In Bezug auf die Unterstützung von Unternehmen wurde in den Sanierungsplänen vorgeschlagen, insgesamt 39 Mrd. EUR bereitzustellen, um die Digitalisierung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) zu unterstützen und die Einführung von Cloud-Technologien zu fördern.
Nach Schätzungen der EIB macht diese Zahl jedoch nur 10 % des Betrags aus, den europäische KMU bereits pro Jahr in die Digitalisierung investieren.
Für die Digitalisierung des öffentlichen Sektors stellten die 12 Länder gemeinsam 26 Milliarden Euro bereit, was die Investitionen in öffentliche Dienstleistungen insgesamt um 5 % erhöhte.
Weitere 10 Mrd. EUR wurden für elektronische Ausweise und elektronische Krankenakten bereitgestellt, obwohl viele Länder diese Schlüsseldienste in ihren Vorschlägen nicht erwähnt haben.
Vierzehn Mitgliedstaaten haben der Kommission zum Zeitpunkt der Veröffentlichung ihre Sanierungspläne vorgelegt.
[Edited by Josie Le Blond]