[This article’s title was updated to reflect that eight EU countries have signed the letter, not nine]
In einem Brief an den EU-Kommissar für Beschäftigung und soziale Rechte, Nicolas Schmit, haben neun europäische Minister im Rahmen der Verhandlungen über die Richtlinie für Plattformarbeiter „eine wirksame und starke, aber widerlegbare Rechtsvermutung“ gefordert.
Die Minister wollen „höchst ehrgeizig eine EU-Richtlinie verabschieden, die das richtige Gleichgewicht findet zwischen einer echten Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Menschen, die Plattformarbeit leisten, unabhängig von ihrem Beschäftigungsstatus, und der Nachhaltigkeit von Plattformarbeit“, heißt es in der Brief, gesehen von EURACTIV.
Plattformarbeiter arbeiten für eine Organisation, die spezialisierte Dienstleistungen über eine Online-Plattform wie Uber oder verschiedene Lebensmittellieferungen anbietet.
Das Schreiben war vom 14. Oktober und adressiert an Kommissar Schmit und Marian Jurecka, den Arbeitsminister der Tschechischen Republik, dem Land, das turnusmäßig den EU-Ratsvorsitz innehat.
Zu den Unterzeichnern gehören Sozial- und Beschäftigungsminister aus Belgien, Slowenien, Spanien, Italien, Luxemburg, Malta, den Niederlanden und Portugal. Der Brief kommt als Reaktion auf die Führung der Akte unter tschechischer Führung.
Diese Länder hatten bereits Bedenken hinsichtlich eines ersten Kompromisstextes geäußert, der Mitte September von der tschechischen Ratspräsidentschaft vorgelegt wurde und eine Ausnahme von der widerlegbaren Vermutung zum Arbeitnehmerstatus vorschlug, wenn es „offensichtlich“ sei, dass die Vermutung vor Gericht und in der Verwaltung widerlegt würde Verfahren.
Ein neuer Kompromisstext, der letzte Woche von der tschechischen Ratspräsidentschaft verteilt und am Montag (17. Oktober) auf technischer Ebene im EU-Rat diskutiert wurde, bestätigte den Ansatz, der widerlegbaren Vermutung – den Bedingungen, unter denen ein Plattformarbeiter arbeiten kann – einen engeren Anwendungsbereich zu geben eher als Angestellter denn als Selbständiger angenommen werden.
„Einschränkungen oder Ausnahmen von dieser gesetzlichen Vermutung festzulegen, würde das bestehende Ungleichgewicht zwischen Plattformen und Menschen, die heute Plattformarbeit leisten, nur aufrechterhalten“, warnten die Minister und argumentierten, dass dies mehr „Scheinselbstständige“ schaffen könnte.
Stattdessen sollte die gesetzliche Vermutung der Beschäftigung nach „klaren und transparenten Regeln und Mechanismen“ ausgelöst werden, schrieben sie, um gleiche Wettbewerbsbedingungen in der gesamten EU zu schaffen und grenzüberschreitende Rechtssicherheit für Arbeitnehmer und Plattformen gleichermaßen zu gewährleisten.
Der jüngste Kompromiss, über den EURACTIV letzte Woche berichtete, erhöhte die Schwelle, um die Vermutung einer Beschäftigung für Plattformarbeiter auszulösen. Ausnahmeregelungen wurden nicht abgeschafft, der Gesetzestext jedoch leicht abgeschwächt.
Der Brief spricht auch von der Bedeutung der „Bekräftigung der Vertretungsrechte von Personen, die Plattformarbeit leisten“, was den Austausch von Daten und Informationen mit Plattformarbeitern einschließt, um Algorithmen „richtig“ zu regulieren und „Tarifverhandlungen voranzutreiben“.
Ausdrückliche Verweise auf die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO, die Datenschutzverordnung der EU) und transparente algorithmische Verwaltungssysteme sollten ebenfalls in den Richtlinientext aufgenommen werden – was der jüngste Kompromiss der Tschechen widerspiegelt.
[Edited by Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]