Das Hilfspaket sei Teil einer Überprüfung des EU-Haushalts, was bedeutet, dass es vom Rat der Europäischen Union einstimmig angenommen werden muss, erklärte Alberto Alemanno, Professor für EU-Recht an der HEC Paris.
Gemäß Artikel 312 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) „kann der Europäische Rat einstimmig einen Beschluss zur Ermächtigung des Rates annehmen [of the European Union] handeln mit qualifizierter Mehrheit“ bei der Verabschiedung des Haushaltsplans. (Nicht-EU-Besessene könnten an diesem Punkt in Tränen ausbrechen, weil es einen Europäischen Rat und einen Rat der Europäischen Union gibt, die nicht dasselbe sind.)
Dies bedeutet, dass Orbán während des Gipfels diese Woche den Raum erneut verlassen könnte, um den 26 anderen Staats- und Regierungschefs die Möglichkeit zu geben, einstimmig zu beschließen, den EU-Rat den Haushalt mit qualifizierter Mehrheit genehmigen zu lassen und damit den Widerstand Ungarns zu umgehen.
Aber nennen Sie es nicht eine Lücke. Es handele sich „nicht um ein Schlupfloch, sondern um eine strategische Nutzung des Konsenses, die es den Parteien ermöglicht, sich zu enthalten, ohne andere daran zu hindern, voranzukommen“, sagte Alemanno.
Dennoch könnte eine Wiederholung der „Kaffeepause“ immer noch Risiken für die EU-Staats- und Regierungschefs darstellen, sagte Laurent Pech, Dekan der Rechtswissenschaften am University College Dublin.
„Es erscheint mir ungesund, wenn Mitglieder des Europäischen Rates Orbáns erpressende Praktiken tolerieren und ihm gleichzeitig erlauben, sich nicht der Stimme zu enthalten, unter dem Vorwand, dass ein Gang zur Toilette oder ein Gang in die Cafeteria, um einen Kaffee zu holen, bedeuten, dass ein formeller Konsens erzielt wurde.“ “, sagte Pech.
„Das ist nicht ernst und könnte Ungarn sogar zu dem Argument verhelfen, dass die Mitglieder des Europäischen Rates den Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit nicht respektieren – ironischerweise, da Orbán der erste ist, der diesen Grundsatz regelmäßig verletzt – und sich wie Tyrannen verhalten.“ er fügte hinzu.