Unsere Sektoren – Biere, Apfelweine, Fruchtsäfte, natürliche Mineralwässer und Erfrischungsgetränke – waren Pioniere bei der Erzielung von Fortschritten in Richtung ökologische Nachhaltigkeit. Wir engagieren uns sehr dafür, eine Kreislaufwirtschaft für unsere Getränkeverpackungen zu schaffen, indem wir sie reduzieren, recyceln und wiederverwenden. Dies ist eine komplexe Aufgabe für fast jedes Unternehmen.
Wir unterstützen Bestrebungen zur Steigerung der Wiederverwendung. Es sollte Teil der EU-Strategie zur Reduzierung von Verpackungsabfällen sein, aber es sollte die bereits unternommenen – und noch zu verfolgenden – Bemühungen zur Reduzierung und Wiederverwertung von Verpackungen ergänzen und Raum für die Anpassung an sich ändernde lokale Kontexte und neue Erkenntnisse lassen.
Wir engagieren uns sehr dafür, eine Kreislaufwirtschaft für unsere Getränkeverpackungen zu schaffen, indem wir sie reduzieren, recyceln und wiederverwenden. Dies ist eine komplexe Aufgabe für fast jedes Unternehmen.
Wir sind daher zutiefst besorgt, dass der von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Entwurf zur Überarbeitung der EU-Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWD) einen dramatischen und diskriminierenden neuen Weg für unsere Getränke einschlagen könnte, indem er unsere Sektoren aussondert und wiederverwendbare Verpackungen als im Wesentlichen unseren einzigen Weg in Richtung Kreislauf definiert Verpackung.
Unbeabsichtigte Folgen für das Recycling
Dieser Ansatz wird nicht nur für Unternehmen in unseren Branchen katastrophal sein, sondern auch für alle bestehenden gut funktionierenden Recyclingsysteme. Um die Zirkularität unserer Verpackungen zu erreichen, müssen die in den vergangenen Jahren getätigten enormen Investitionen zurückgefahren oder rückgängig gemacht werden. Letztendlich wird es unseren Weg zu mehr ökologischer Nachhaltigkeit länger und komplexer machen, ohne Erfolgsgarantien.
Recycling und Wiederverwendung sind unterschiedliche Wege zum gleichen Ziel. Beides kann dazu beitragen, Verpackungszirkularität, einen geringeren Einsatz von Neuware und einen geringeren ökologischen Fußabdruck im Vergleich zum Status quo zu erreichen. Wir sollten nicht, a priori, fördern die Wiederverwendung auf Kosten des Recyclings, insbesondere wenn die relative Umweltbelastung in Abhängigkeit von mehreren Faktoren variiert. Während es Situationen und Bedingungen gibt, in denen die Wiederverwendung vorzuziehen ist und tatsächlich bereits gut funktioniert, ist sie nicht unbedingt besser als das Recycling. Folgenabschätzungen haben nicht ergeben, dass sich hohe Wiederverwendungsziele in allen Fällen und für alle Verpackungen positiv auf die Umwelt auswirken. Der Kontext ist entscheidend.
Wenn es um die Festlegung von Wiederverwendungszielen und -verpflichtungen für Getränke geht, wäre es unverständlich und für die Bier- und Apfelweinbranche nicht akzeptabel, dass Ausnahmen gelten a priori für die anderen Sektoren alkoholischer Getränke gewährt.
Bei der Bewertung der Umweltauswirkungen von Mehrweggetränkeverpackungen spielen viele Faktoren eine Rolle, wie z Mehrwegflaschen und -kisten sowie die Energie, die zum Waschen von Verpackungen vor der Wiederverwendung benötigt wird. Die Auswirkungen werden je nach Kategorie unterschiedlich sein, zum Beispiel verlangt die Gesetzgebung, dass natürliches Mineralwasser an der Quelle abgefüllt wird, was die Flexibilität von Produktion und Logistik einschränkt.
Sorgen wir für gleiche Wettbewerbsbedingungen für unsere Getränke
Wenn die Vorschläge der Europäischen Kommission nur Wiederverwendungsziele innerhalb der Getränkeindustrie vorschlagen, wäre dies auch diskriminierend und zeigt eine völlige Missachtung aller bahnbrechenden Kreislaufbemühungen, auf denen unsere Sektoren bereits aufbauen.
Wenn es um die Festlegung von Wiederverwendungszielen und -verpflichtungen für Getränke geht, wäre es unverständlich und für die Bier- und Apfelweinbranche nicht akzeptabel, dass Ausnahmen gelten a priori für die anderen Sektoren alkoholischer Getränke gewährt.
Vermeidung der Verwendung von mehr Neuware
Zu ehrgeizige Wiederverwendungsziele können insbesondere in der Übergangsphase in einigen Fällen sogar zu einer Erhöhung der Menge an Neuware auf dem Markt führen. Zur Bevorratung des Sektors werden viel schwerere, wiederverwendbare Getränkebehälter benötigt, die langlebig genug sind, um mehrere Reisen entlang der Wiederverwendungskette zu überstehen.
Auch Mehrwegsysteme können zu logistischen Engpässen führen, da sie auf eine effiziente Rücknahme von Verpackungen durch Verbraucher und Händler angewiesen sind. Während die Produzenten auf die Rückgabe der Behälter warten, werden weitere Verpackungen benötigt, um die Lücke zu füllen, was zwangsläufig weitere Rohstoffe für ihre Produktion erfordert.
Ein von der UNESDA in Auftrag gegebener PwC-Bericht ergab, dass die Entwicklung hin zu einem Marktanteil von 20 Prozent wiederverwendbarer PET-Flaschen bis 2030 die Erfrischungsgetränkehersteller in der EU 19 Milliarden Euro kosten würde.
Metalldosen, die bevorzugte Verpackung vieler Kleinproduzenten und für den Unterwegsverzehr, sind unendlich recycelbar, existieren jedoch derzeit nicht in wiederverwendbarer Form. Andere Materialien wären erforderlich, um sie zu ersetzen, wenn zu hohe Wiederverwendungsziele für alle Arten von Getränkeverpackungen erreicht werden sollen.
Ein herber wirtschaftlicher Schlag für Tausende von Unternehmen
Die politischen Entscheidungsträger sollten erkennen, dass allzu ehrgeizige Wiederverwendungsziele für Tausende von Unternehmen in unseren Sektoren wirtschaftlich ruinös sein könnten. Das Erreichen neuer Wiederverwendungsziele ist für viele Hersteller, insbesondere KMU, keine geringfügige Anpassung, sondern eine vollständige Umstellung des Geschäftsmodells und der Produktionsprozesse. Ein von der UNESDA in Auftrag gegebener PwC-Bericht stellte beispielsweise fest, dass die Umstellung auf einen Marktanteil von 20 Prozent wiederverwendbarer PET-Flaschen bis 2030 die Erfrischungsgetränkehersteller in der EU 19 Milliarden Euro kosten würde.
Diese diskriminierende, unverhältnismäßige und fehlgeleitete Ausrichtung auf unsere Sektoren wäre eine bittere Pille, selbst wenn dies der einzige Weg zu nachhaltigen Verpackungen wäre. Aber es ist nicht.
KMU – die bereits durch Inflation und hohe Energiekosten unter Druck geraten sind – haben einfach nicht die Ressourcen, um in so kurzer Zeit derart massive Investitionen zu tätigen. Es gibt Tausende von KMU in unseren Branchen, die lokal verkaufen, oft in ländlichen Gebieten, und nur eine Verpackungslinie betreiben. Tausende Arbeitsplätze in den Kommunen stehen auf dem Spiel.
Diese diskriminierende, unverhältnismäßige und fehlgeleitete Ausrichtung auf unsere Sektoren wäre eine bittere Pille, selbst wenn dies der einzige Weg zu nachhaltigen Verpackungen wäre. Aber es ist nicht. Der Planentwurf der Kommission sieht derzeit vor, unsere Sektoren dazu zu verpflichten, sich auf eine einzige politische Maßnahme einzulassen, während die beim Recycling erzielten Fortschritte und die Wirksamkeit vieler der bereits eingerichteten Systeme zum Sammeln und Recyceln unserer Verpackungen ignoriert werden. Es ergibt keinen Sinn.
Ehrgeiz ist gefragt, aber der richtige Ehrgeiz
Wir plädieren nicht dafür, keine Ambitionen zu haben. Tatsächlich ist das Gegenteil der Fall. Wir sind führend in der Verpackung von Nachhaltigkeit und setzen uns dafür ein, dass die grundlegende Vision des EU Green Deal aufrechterhalten wird: ehrgeizige und evidenzbasierte politische Maßnahmen, die nachhaltiges Wachstum und Arbeitsplätze fördern und für unsere Umwelt sinnvoll sind.
Wir wissen, dass ein kombinierter Ansatz aus Reduzierung, Wiederverwendung und Recycling funktioniert. Mehrweggetränkeverpackungen sind nicht der einzige Weg.
Es gibt einen besseren Weg, der auf der Kombination aller verfügbaren Lösungen basiert und bereits zur Zirkularität unserer Getränkeverpackungen führt. Es sollte nicht unterminiert werden. Wir freuen uns daher auf einen unterstützenden und vernünftigen Vorschlag der Europäischen Kommission.