Am Sonntag, dem 6. November, begannen die jährlichen zweiwöchigen UN-Klimaverhandlungen in Sharm el-Sheikh, Ägypten, mit über 35.000 Delegierten, NGO-Mitarbeitern, Journalisten und Aktivisten aus der ganzen Welt. Einhundertzwanzig Staatsoberhäupter werden sich anschließen, darunter Präsident Biden, der am Freitag kurz anwesend war und nach den G20 für die letzten Tage erneut teilnehmen wird.
Die Klimagespräche konzentrieren sich wie üblich auf die Verpflichtungen der Nationen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und auf den Transfer von Finanzmitteln und Technologie von Industrie- zu Entwicklungsländern. Aber die diesjährige Klimakonferenz, auch bekannt als Conference of the Parties oder COP 27, befasst sich mit zwei zusätzlichen Themen: Entschädigung von Industrieländern an Entwicklungsländer für Verluste und Schäden, die durch den Klimawandel entstehen; und Menschenrechtsverletzungen in Ägypten unter dem gegenwärtigen autoritären Regime.
Gemäß dem 2015 verabschiedeten Pariser Abkommen werden Nationen auf der ganzen Welt daran arbeiten, die Treibhausgasemissionen (THG) zu reduzieren, um die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius (2,7 Fahrenheit) zu begrenzen, eine Verpflichtung, die auf der COP 26 im letzten Jahr erneuert wurde Glasgow. Die THG-Reduktionen, um dieses Ziel zu erreichen, werden als „national festgelegte Beiträge“ (NDCs) bezeichnet, die dann von der UNO gezählt werden, um die kollektive Reduzierung zu ermitteln. Das Klimaabkommen sieht vor, dass Staaten Angaben darüber machen müssen, wie stark sie ihre Treibhausgase bis wann reduzieren werden.
Ursprünglich sollten die Nationen diese NDCs bis 2020 vorlegen und dann alle fünf Jahre neue NDCs einreichen. Aber auf der letztjährigen COP 26 wurde vorgeschlagen, die NDCs jährlich vorzulegen, sowohl um die Nationen bei ihren Verpflichtungen auf Kurs zu halten als auch um den Druck zu erhöhen, die Verpflichtungen häufiger zu erhöhen, da bis 2030 Maßnahmen ergriffen werden müssen, um das Unumkehrbare zu vermeiden Auswirkungen des Klimawandels. Zu Beginn der COP 27 haben nur 24 von fast 200 Nationen neue oder aktualisierte Klimapläne eingereicht. Letzten Monat zeigte der „Emissions Gap Report 2022“ des UN-Umweltprogramms, dass die derzeitigen Verpflichtungen zur Reduzierung von Treibhausgasen unzureichend waren und die Welt derzeit auf einen Pfad von 2,8 ° C bis zum Ende des Jahrhunderts bringen.
Auf den UN-Klimakonferenzen prallen oft Nationen des Globalen Nordens und des Globalen Südens aufeinander, da erstere historisch unter anderem von der Verbrennung fossiler Brennstoffe profitiert haben und weiterhin profitieren, während Nationen des Globalen Südens dies bereits getan haben überproportional stark von den Auswirkungen der Klimakrise betroffen, die von Überschwemmungen über Hitzewellen bis hin zu Dürren reichen, obwohl sie am wenigsten zu CO beigetragen haben2 Emissionen. Im Jahr 2009 einigten sich die Nationen des globalen Nordens darauf, bis 2020 jährlich 200 Milliarden US-Dollar für Minderungstechnologien (zur Reduzierung von Emissionen) und Anpassungsprogramme (zur Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels) zu zahlen; zum Beispiel den Schutz bestehender und die Wiederherstellung von Mangroven und Korallen- und Austernriffen oder ein bewältigter Rückzug), aber der Globale Norden ist bei dieser Verpflichtung gescheitert.
Ein 100-seitiger UN-Bericht, Finance for Climate Action, der am 8. November 2022 veröffentlicht wurde, stellte fest, dass bis 2030 nun 1 Billion US-Dollar pro Jahr benötigt werden, um Nationen im globalen Süden bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen. Diese Gelder würden aus einer Vielzahl von Quellen stammen, daher fordert dieser Bericht diese Summe nicht nur von der UNO. Aber es weist darauf hin, dass die Frage der Klimagerechtigkeit historische und gegenwärtige Ungleichheiten ansprechen muss.
Unterdessen haben die Auswirkungen des Klimawandels unvermindert angehalten, sodass sich die Nationen des globalen Südens zunehmend darauf konzentriert haben, Entschädigungen zu fordern, um diese Auswirkungen zu bewältigen, und darauf hingewiesen haben, dass sie bereits gelitten haben. Mindestens auf der COP 26 drängten sie auf die Schaffung eines Entschädigungsmechanismus. Zum ersten Mal enthielt ein Entwurf des Abkommens eine Formulierung, in der „Verluste und Schäden“ anerkannt wurden, aber dies wurde zur Empörung von Nationen aus dem globalen Süden aus dem endgültigen Abkommen gestrichen. Und die Eröffnung der diesjährigen UN-Klimakonferenz wurde zu einem großen Teil verschoben, weil darauf bestanden wurde, dass Verluste und Schäden ein Thema bleiben. Das steht jetzt auf der Tagesordnung.
Nationen aus dem globalen Norden sind besorgt über die Einrichtung eines Fonds für Verluste und Schäden, da sie rechtlich für Schäden durch die Klimakrise haftbar gemacht würden, die der Großteil der Welt bereits erlebt und die nur noch zunehmen werden. Die Forderung nach Schadensersatz rückt das Erbe des Kolonialismus und die daraus resultierenden globalen wirtschaftlichen Ungleichheiten in den Vordergrund. Obwohl von der diesjährigen COP keine größere Einigung erwartet wird, wird das Thema die Verhandlungen mit Sicherheit dominieren.
EINAuch bei der diesjährigen COP 27 stehen die Menschenrechtsverletzungen des autoritären Regimes von Abdel Fattah el-Sisi im Fokus. Im Jahr 2013, damaliger Gen. El-Sisi stürzte Mohamed Mursi, Ägyptens ersten demokratisch gewählten Führer, der sein Amt antrat, nachdem der Arabische Frühling Hosni Mubarak 2011 zum Rücktritt gezwungen hatte. El-Sisi, der seit 2014 Präsident ist, hat Proteste und freie Meinungsäußerung verboten. 2019 trat ein Gesetz in Kraft, das beides einschränkt. Organisationen wie Amnesty International und Human Rights Watch rufen seit Jahren zum harten Vorgehen auf. Bis heute wurden über 60.000 Dissidenten festgenommen und inhaftiert. Diese Explosion von Verhaftungen von Dissidenten hat zu einem regelrechten Bau von Gefängnissen geführt; Ein Drittel der ägyptischen Gefängnisse wurde während des Regimes von El-Sisi gebaut.
Alaa Abd El Fattah, ein demokratiefreundlicher britisch-ägyptischer Aktivist, der seit neun Jahren im Gefängnis sitzt, weil er sich zu Menschenrechtsverletzungen geäußert hat, und der sich seit über 200 Tagen im Hungerstreik befindet, den er eskalierte, als COP kein Wasser zu trinken 27 begann. Er protestiert gegen seine Haftbedingungen und fordert seine Freilassung sowie die Freilassung anderer politischer Gefangener. Fünfzehn Nobelpreisträger haben die Freilassung von El Fattah gefordert.
Laut der in Ägypten ansässigen Medienorganisation Mada Masr wurden bis Oktober Hunderte in Ägypten in ihren Häusern, am Arbeitsplatz und auf der Straße festgenommen. Sie sitzen in Untersuchungshaft und werden beschuldigt, „falsche Nachrichten verbreitet und sich einer verbotenen Gruppe angeschlossen zu haben“.
Viele globale Klima- und Menschenrechtsaktivisten, die sich für El Fattah ausgesprochen haben, stammen aus Ländern mit autoritären Regimen. Dies rückt die doppelten Auswirkungen autoritärer Regime ins Rampenlicht: Sie sind oft ebenso schädlich für die Menschenrechte wie für den Planeten. Als Putin in die Ukraine einmarschierte und Biden Sanktionen gegen Russland verhängte, stürzten sich Führer autoritärer Regime wie Xi Jinping aus China und Narendra Modri aus Indien herein, um Gas und Öl aus Russland zu kaufen. (Weder Putin noch Xi Jinping planen, an der COP 27 teilzunehmen.)
Und Umweltaktivisten sind in autoritär geführten Nationen einem großen Risiko ausgesetzt. Laut einem im September von Global Witness veröffentlichten Bericht wurden in den letzten zehn Jahren über 1.700 Umweltaktivisten getötet, die meisten davon in Brasilien, Kolumbien, den Philippinen, Mexiko und Honduras. Aktivisten aus indigenen Gemeinschaften sind unverhältnismäßig stark betroffen und machen 39 Prozent der Getöteten aus, obwohl sie nur 5 Prozent der Weltbevölkerung ausmachen. Auf der COP 27 werden sowohl Menschenrechte als auch Umweltgerechtigkeit im Vordergrund stehen.