Zemmours Geldmann im Herzen der Europäischen Kommission – POLITICO

PARIS – Vincent Uher, ein abgeordneter Experte aus Frankreich, der für den Juristischen Dienst der Europäischen Kommission arbeitet, hat einen Nebenjob, bei dem die meisten EU-Beamten die Kinnlade herunterklappen würden.

POLITICO zufolge ist Uher seit Oktober Vorsitzender des Vereins, der die Partei unterstützt, die Eric Zemmour unterstützt, den rechtsextremen Präsidentschaftskandidaten, der sich für die Einschränkung der Befugnisse der EU und die Einschränkung der Einwanderung in den Block einsetzt.

Eine höchst unorthodoxe Doppelrolle für einen Mann, der seit September 2020 als „abgeordneter nationaler Sachverständiger“ im Juristischen Dienst der Europäischen Kommission tätig ist. Seine Tätigkeit in Brüssel ermöglicht es ihm, dem Institut juristische Expertise in Haushalts-, Zoll- und Steuerfragen zur Verfügung zu stellen, sowie sowie die Vertretung vor dem Gerichtshof der Europäischen Union. Der Juristische Dienst ist eine schlagkräftige Abteilung und untersteht direkt Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.

Es ist unklar, ob Uher potenzielle Interessenkonflikte im Zusammenhang mit seinen politischen Aktivitäten der Kommission gemeldet und die Erlaubnis zu deren Verfolgung erhalten hat, die er nach den Vorschriften der Institution benötigt.

Zemmour, ein TV-Experte, der zweimal wegen Aufstachelung zum Hass verurteilt wurde, führt eine Kampagne an, die verspricht, die Einwanderung vollständig zu stoppen. Die EU ist einer seiner Hauptschrecken und er verspricht, Frankreichs Teilnahme an der Schengen-Freiverkehrszone auszusetzen, aber auch die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und des Gerichtshofs zu Themen wie Einwanderung und staatliche Subventionen zu ignorieren. Er ist ein scharfer Kritiker der Kommission und forderte, ihre Befugnisse „auf das Maximum zu beschränken“.

Gemäß den Vorschriften und dem Personalstatut der Europäischen Kommission unterliegen nationale Sachverständige bei externen Tätigkeiten denselben Vorschriften wie EU-Beamte. Wenn sie „eine entgeltliche oder unentgeltliche Nebentätigkeit ausüben oder einen Auftrag außerhalb der Gemeinden ausführen“ wollen, „müssen sie zunächst die Genehmigung der Anstellungsbehörde einholen“, der Kommission. „Vor Erteilung der Bewilligung wird sich die zuständige Dienststelle mit dem Arbeitgeber des national abgeordneten Sachverständigen beraten“, schreibt die EU-Regelung zu abgeordneten Sachverständigen vor.

Die Erlaubnis zur Ausübung externer Aktivitäten kann abgelehnt werden wenn diese Aktivitäten mit den „Interessen der Institution“ unvereinbar sind, stellt sich die Frage, ob ein Interessenkonflikt bei Uhers externen Aktivitäten besteht. Die EU-Vorschriften besagen auch, dass Beamte aus „politischen Überzeugungen“ abgeleitete Tätigkeiten ausüben dürfen, ohne eine „vorherige Genehmigung“ zu beantragen, wenn keine Verbindung zur Europäischen Union besteht und „die Unparteilichkeit und Objektivität des Bediensteten … nicht beeinträchtigt wird, oder möglicherweise nicht gefährdet erscheinen … aufgrund von Interessen, die von denen der Institution abweichen.“

Die Kommission lehnte es ab zu bestätigen, ob Uher seine politischen Aktivitäten der Kommission oder seinem Arbeitgeber, der französischen Regierung, gemeldet hatte. Auch nach telefonischer und per E-Mail Kontaktaufnahme durch POLITICO lehnte Uher die Beantwortung von Fragen ab.

Die französische Regierung – vertreten durch ihre Vertretung in Brüssel – gab an, von dem Fall nichts zu wissen, stellte jedoch fest, dass abgeordnete Beamte an strenge Regeln der Unparteilichkeit gebunden seien. Das Wirtschaftsministerium, von dem Uher abgeordnet wurde, verwies alle Fragen an die französische Ständige Vertretung in Brüssel.

Im vergangenen Jahr hat Uher die Europäische Kommission in zwei Verfahren vor dem Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) formell vertreten – einmal im Zusammenhang mit der Mehrwertsteuer für den Eintritt in einen Freizeitpark und einmal im Steuerstreit mit Belgien.

Zemmour hat die Vorhersagen vor den Präsidentschaftswahlen im nächsten April durchkreuzt, als er plötzlich als Rivale von Marine Le Pen, der Führerin der rechtsextremen National Rally Party, auftauchte. Er hat eine radikale Haltung gegenüber Einwanderung und französischer Identität vertreten, die in den letzten Monaten die öffentliche Debatte dominiert hat. Zemmour liegt laut POLITICO-Umfrage derzeit bei 13 Prozent, hinter Amtsinhaber Emmanuel Macron, der konservativen Valérie Pécresse und Le Pen.

Uhers europaskeptischer Nebenauftritt

Uher wurde im Oktober 2021 Präsident einer französischen „Fördervereinigung der Partei Freunde von Eric Zemmour“, wie aus Dokumenten hervorgeht, die die Mission der Vereinigung von POLITICO umreißen. Uhers Rolle wurde erstmals im November von der Wochenzeitung Le Point erwähnt, aber er hat sich sehr zurückhaltend gehalten und an keiner öffentlichen Wahlkampfveranstaltung teilgenommen.

Die Unterlagen des Vereins wurden im Dezember aktualisiert, wobei unklar bleibt, welche Änderungen vorgenommen wurden.

Die Organisation erhält Spenden und Zuwendungen von Parteimitgliedern für Zemmours neu gegründete politische Partei „Reconquête“ oder Rückeroberung laut mehreren Mitgliedern des Kampagnenteams von Zemmour.

Laut Gilbert Payet, dem rechtlichen und technischen Berater von Zemmour, ist Uher hauptsächlich ehrenamtlich tätig, da er nicht für die Genehmigung von Ausgaben im Zusammenhang mit dem Wahlkampf für die Präsidentschaftswahlen zuständig ist. Zemmour hat einen eigenen Förderverein, den „Förderverein von Eric Zemmours Präsidentschaftswahlkampf“, speziell für die Präsidentschaftswahlen.

In einer schriftlichen Antwort an POLITICO sagte Frankreichs politischer Parteiwächter CNCCFP: „Es ist vorzuziehen, dass eine dritte Person“ [not at the head of the party] ist dafür verantwortlich, Gelder für die Partei entgegenzunehmen, um Buchführungsfehler zu vermeiden.“

Laut mehreren Parteimanagern mit Erfahrung in der Wahlkampffinanzierung ist der Präsident des Parteifördervereins dafür verantwortlich, die Rechtmäßigkeit der von der Partei erhaltenen Gelder zu überprüfen und diese Gelder an die Partei zu überweisen. Nach Erhalt können diese Gelder zur Finanzierung von Parteiaktivitäten oder Wahlkämpfen von Kandidaten verwendet werden.

„Der Parteiförderverein arbeitet wie eine Bank für den Wahlkampf“, sagt ein französischer Parteichef, der nicht mit Zemmour zusammenarbeitet, „und finanziert auch Parteiaktivitäten wie den Wahlkampf für die Parlamentswahlen.“

Ob Uher auch einen Beitrag zu Zemmours Kampagne zu politischen Themen leistet, ist unklar, was die Frage aufwirft, ob er seine Erfahrungen bei der EU-Kommission für eine europaskeptische Kampagne nutzt. Ein Zemmour-Berater sagt, er verfasse für die Kampagne Berichte über Rechtsangelegenheiten, während ein anderer bestreitet, Einfluss auf die Politik gehabt zu haben.

Von POLITICO gebeten, seine Doppelfunktion als Experte der Kommission zu erläutern und de facto Der Schatzmeister von Zemmours europaskeptischer Partei, Uher, sagte, er werde “in Anbetracht der Vertraulichkeitsregeln, die ich gegenüber der Kommission und der französischen Regierung habe, auf jeden Kommentar verzichten”.

Die Mitgliedsländer zahlen ihren abgeordneten Experten ein Gehalt, aber viele derjenigen, die in Brüssel für die Kommission arbeiten, erhalten zusätzlich zu ihrem Gehalt Wohngeld von der Kommission.

Von Le Pen nach Zemmour

Uher ist die rechtsextreme Politik nicht fremd.

2016 schloss sich Uher einer Expertengruppe namens „Les Horaces“ an, die mit dem rechtsextremen Front National verbunden ist. Diese anonymen Mitglieder der französischen Verwaltung fungieren als Berater von Le Pen in politischen Fragen.

Nach Angaben von André Rougé, einem Berater von Le Pen, nahm Uher an Expertengremien teil und steuerte Berichte zu Steuerfragen zur Nationalkundgebung bei, war jedoch nicht am Leben der Partei beteiligt.

Uher ist ein ehemaliger Student der renommierten französischen École Nationale d’Administration – der Brutstätte des Landes für Spitzenbeamte – und ist ein Überflieger, der für das französische Finanzministerium und den nationalen Asylgerichtshof gearbeitet hat, so die offizielle Veröffentlichung der französischen Regierung das Journal Officiel.

Uher verließ laut Rougé 2017 die Expertengruppe National Rally.

„Er ist von selbst gegangen, er war nicht glücklich“, sagt Rougé. “Vielleicht haben wir uns für ihn nicht genug auf die französische Identität konzentriert.”

„Er war sehr unreif, zu groß für seine Stiefel und er sah sich bereits als Generalsekretär des Elysée“, sagte er.

Zemmour verspricht eine radikale Haltung gegenüber den Institutionen der Europäischen Union, wenn er zum Präsidenten gewählt wird. Zu seinen Plänen gehören die Wiedereinführung von Grenzkontrollen, die Aussetzung der grenzfreien Schengen-Regeln für zwei Jahre und laut einem Mitglied seines für europäische Themen zuständigen Teams das Ignorieren von Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und des Gerichtshofs der Europäischen Union zu Themen wie Einwanderung und staatliche Subventionen.

Seine Politik würde ihn auf Kollisionskurs mit der EU-Kommission bringen, die er in Debatten regelmäßig kritisiert. Bei einer Rede in Nîmes im Oktober sagte Zemmour, Frankreich solle „die Befugnisse der Kommission auf das Maximum beschränken“.

„Wir haben Europas Wunschträume verzehrt“, sagte er vor mehreren Hundert Zuhörern. „Wir haben der Kommission eine Vielzahl von Souveränitäten übertragen, und sie hat nichts damit getan.“

Lili Bayer und Simon Van Dorpe steuerten die Berichterstattung bei.