Im Dezember 2020 präsentierte die Europäische Kommission den Digital Markets Act (DMA) und den Digital Services Act (DSA) als „Meilensteine auf unserem Weg, Europa fit für das digitale Zeitalter zu machen“, schreiben Andreas Schwab und Pablo Arias Echeverria.
Andreas Schwab ist Berichterstatter des Europäischen Parlaments zu anfechtbaren und fairen Märkten im digitalen Sektor (Digital Markets Act) und Koordinator für Binnenmarkt und Verbraucherschutz (IMCO) der EVP-Fraktion. Pablo Arias Echeverria ist Vorsitzender der EVP-IMCO-Arbeitsgruppe zu DSA/DMA und stellvertretender Koordinator der EVP-Fraktion IMCO.
Damit wollen wir den europäischen Weg haben, die digitale Revolution mit den Werten des Leitbildes der Sozialen Marktwirtschaft zu gestalten. Wir können argumentieren, dass die Big-Tech-Unternehmen zweifellos zur Entwicklung der europäischen digitalen Landschaft beigetragen haben, gleichzeitig aber ihre Geschäftsmodelle den fairen Zugang von Verbrauchern und Unternehmen dazu behindert haben.
Daher möchten wir den Europäern mit den neuen Gesetzen, die die digitale Sphäre prägen, Zugang zu einer großen Auswahl an sicheren Produkten und Dienstleistungen im Internet geben, genau wie in der physischen Welt.
Darüber hinaus wird es Unternehmen in Europa ermöglicht, online genauso frei und fair zu konkurrieren wie offline. Unser Ansatz ist es, neutral zu sein und keine digitalen Gewinner auszuwählen. Wir befürworten Transparenz, Sicherheit, Rechenschaftspflicht, Wettbewerb und Innovation, um die digitale europäische Sphäre zu schaffen.
Wir brauchen die DMA und die DSA, weil einige große Technologieunternehmen enorm mächtig geworden sind. Beispielsweise wird das weltweit größte Technologieunternehmen Apple heute mit 2,5 Billionen US-Dollar bewertet – das Fünffache des belgischen BIP.
Die Produkte und Dienstleistungen von Big Tech haben das Verbrauchererlebnis des Internets weltweit neu definiert. Dennoch könnten Big-Tech-Unternehmen durch ihre schiere Größe die Art und Weise, wie Märkte und Produkte funktionieren, für alle gestalten – und meistens zu ihrem eigenen kommerziellen Vorteil. Ihre zentrale Stellung zwischen Unternehmen und Verbrauchern macht sie für beide Seiten unumgänglich.
Um nur ein Beispiel zu nennen – die Dominanz von Google über das mobile Betriebssystem Android.
Im Kern ist Android Open Source (das Android Open Source Project AOSP). Das bedeutet, dass es jedem gestattet ist, seine eigene Version von AOSP zu produzieren, einer Initiative, die geschaffen wurde, um die Entwicklung der mobilen Android-Plattform zu leiten und sie als Konkurrenz zu Googles Android auf den Markt zu bringen.
Aufgrund der proprietären Schichten, die Google auf AOSP (Google Play Services) aufgebaut hat, ist dies jedoch häufig sowohl rechtlich als auch technisch schwierig für konkurrierende Unternehmen. Eine solche Schicht ist der „SafetyNet-Dienst“ für App-Entwickler. Es prüft, ob das auf einem Telefon verwendete Android ein Google Android ist. Google stellt dies als Sicherheitsvorkehrung dar.
Aber viele sicherheitsorientierte App-Entwickler fügen ihrer App die SafetyNet-Komponente hinzu, insbesondere Zahlungsanbieter oder Banking-Apps. Obwohl von Google als Sicherheitsmaßnahme angepriesen, hat das SafetyNet einen enormen Einfluss auf den Android-Markt.
Apps, die SafetyNet enthalten, funktionieren auf keiner anderen Android-Version als der eigenen Version von Google. Dies zwingt Verbraucher dazu, Googles Android-Version zu verwenden, wenn sie beispielsweise die gängigste Banking-App nutzen möchten.
Daher macht es SafetyNet Wettbewerbern schwer, ein nicht von Google stammendes Android-Betriebssystem für Durchschnittsverbraucher auf den Markt zu bringen, da die meisten Apps, die den Verbrauchern gefallen, nicht funktionieren würden. Dadurch ermöglicht SafetyNet Google, ein Quasi-Monopol über den Android-Markt zu behalten.
Als Lösung für diese unlauteren Geschäftspraktiken wird die DMA diese Lücke schließen und hoffentlich mehr Wettbewerb zwischen verschiedenen Android-Versionen schaffen.
Big Tech-Unternehmen haben die europäische digitale Landschaft in vielerlei Hinsicht positiv geprägt. Gleichzeitig wurden sie durch ihre Position zwischen Unternehmen und Verbrauchern zu unvermeidlichen Bestandteilen der digitalen Wirtschaft.
Aber wir wollen garantieren, dass diese Unternehmen nicht zum einzigen Verbindungsglied zwischen Unternehmen und Verbrauchern werden und dass sie ihre Position nicht ausnutzen und ihr eigenes Geschäft gegenüber ihren Konkurrenten bevorzugen.
Daher werden diese neuen Regeln ein solches Verhalten regulieren, gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen großen Unternehmen und kleinen Wettbewerbern wiederherstellen und dadurch Auswahl und Innovation erhöhen.
Europa muss handeln, um den Leistungswettbewerb und die freie Wahl der Verbraucher zu fördern. Sonst verliert die Gesellschaft langfristig.