Wir brauchen einen Kriegsverbrecherprozess nach Nürnberger Art – POLITICO

NEW YORK – Während sich die Staats- und Regierungschefs der Welt zur UN-Generalversammlung in New York versammeln, hofft die ukrainische Regierung, die Veranstaltung nutzen zu können, um ihre Forderung nach einem Sondertribunal zur Verfolgung von Kriegsverbrechen geltend zu machen.

Da der Krieg in der Ukraine das Geschehen dominieren wird und neue Beweise für Massenmorde in den letzten Tagen aufgetaucht sind, sieht die Regierung von Wolodymyr Selenskyj eine günstige Gelegenheit, die diplomatische Meinung weltweit zu ändern. Sie fordert Unterstützung für die Einrichtung eines Nürnberger Prozesses zur Untersuchung der von russischen Truppen begangenen Gräueltaten.

Die Entdeckung von mehr als 450 Leichen in Massengräbern in Izium im Osten des Landes letzte Woche, als ukrainische Truppen in von Russland besetztes Gebiet vordrangen, hat den Fall der Ukraine gestärkt. Selenskyj sagte, es gebe Beweise für Folter, und brandmarkte Russland als „staatlichen Sponsor des Terrorismus“. Mehrere Nachrichtenagenturen bestätigten die Berichte während eines von ukrainischen Behörden organisierten Besuchs der Website am Freitag.

Die Verurteilung durch führende Politiker der Welt, die sich diese Woche hier in New York treffen, kam schnell. US-Außenminister Antony Blinken sagte, es handele sich wahrscheinlich um weitere Beweise dafür, dass Russland Kriegsverbrechen begangen habe: „Es kann keinen Grund für das geben, was dort passiert ist. Bestenfalls war es wahllos; im schlimmsten Fall war es Absicht.“ Der französische Präsident Emmanuel Macron sagte, er verurteile die „Gräueltaten“ „aufs Schärfste“.

Die Frage der Rechenschaftspflicht wird ganz oben auf der Tagesordnung des wichtigsten jährlichen diplomatischen Treffens der Welt stehen, das sich auch mit der durch den Krieg verursachten globalen Nahrungsmittelkrise befassen wird. Die EU, die Afrikanische Union und die Vereinigten Staaten werden am Rande der VN-Generalversammlung am Dienstag einen Gipfel zur globalen Ernährungssicherheit ausrichten.

Doch trotz der weit verbreiteten Kritik an Russlands Vorgehen in der Ukraine ist unklar, wie die internationale Gemeinschaft Moskau für Kriegsverbrechen zur Rechenschaft ziehen will.

In einem Interview mit POLITICO sagte Andriy Smyrnov, stellvertretender Leiter des Büros des ukrainischen Präsidenten, die Morde in Izium seien der jüngste Beweis dafür, dass ein unabhängiges Kriegsverbrechertribunal notwendig sei.

„Wir wollen sicherstellen, dass diejenigen, die für diese Verbrechen gegen die Ukraine verantwortlich sind, zur Rechenschaft gezogen werden, und das bedeutet, dass die höchste politische und militärische Führung haftbar sein sollte“, sagte Smyrnov. „Wie viele Gräber unschuldiger Ukrainer sollen noch gefunden werden, um die ganze Welt zum Aufwachen zu bringen und zu versuchen, etwas zu unternehmen? In Bucha wurden zahlreiche Gräber getöteter Zivilisten gefunden. Ist das nicht genug?“

Nach dem Abzug russischer Truppen aus Bucha, einer Stadt nordwestlich von Kiew, im April fanden ukrainische und internationale Beobachter Beweise für Tötungen von Zivilisten und andere Verbrechen. Der russische Präsident Wladimir Putin bezeichnete die Morde als „gefälscht“.

Bisher gab es jedoch eine lauwarme Reaktion der Verbündeten der Ukraine.

Anstelle eines Sondertribunals sehen viele Länder bestehende Gremien wie den Internationalen Strafgerichtshof (ICC) als das beste Forum, um jeden Fall gegen Russland zu verfolgen. Aber das reicht ukrainischen Beamten nicht aus, die befürchten, dass der IStGH nur diejenigen zur Rechenschaft ziehen wird, die die Verbrechen direkt begangen haben, und nicht die höheren Ebenen der Putin-Regierung. Darüber hinaus wird der IStGH nicht in der Lage sein, das Land wegen des übergreifenden Vergehens eines „Aggressionsverbrechens“ strafrechtlich zu verfolgen, da Russland (wie die Ukraine) das Römische Statut nicht ratifiziert hat – das internationale Abkommen, mit dem das Gericht 2002 eingerichtet wurde.

Smyrnov besteht darauf, dass ein internationaler Sondergerichtshof die Arbeit des Internationalen Strafgerichtshofs nicht beeinträchtigen und seinen Sitz außerhalb der Ukraine haben würde. „Wir sehen den Nürnberger Prozess als Vorbild“, sagte er mit Blick auf die Nachkriegsverfahren für Nazis. „Wir wollen sicherstellen, dass diejenigen, die für diese Verbrechen gegen die Ukraine verantwortlich sind, zur Rechenschaft gezogen werden. Das bedeutet höchste politische und militärische Führung.“

Die Ukraine hat sich bereits Unterstützung für ihre Forderungen nach einem Sondergericht gesichert.

Der tschechische Außenminister Jan Lipavský hat die Idee unterstützt – eine bedeutende Intervention, wenn man bedenkt, dass die Tschechische Republik derzeit den alle sechs Monate wechselnden Vorsitz im Rat der Europäischen Union innehat. „Im 21. Jahrhundert sind solche Angriffe auf die Zivilbevölkerung undenkbar und abscheulich … Ich fordere die rasche Einrichtung eines internationalen Sondertribunals, das das Verbrechen der Aggression verfolgen wird.“

Als Zeichen wachsender Unterstützung sagte EU-Außenbeauftragter Josep Borrell gegenüber POLITICO am Rande der UN-Generalversammlung, er sei offen für die Idee eines unabhängigen Tribunals. „Wir sind sehr dafür, die Russen für das, was sie getan haben, zur Rechenschaft zu ziehen“, sagte Borrell. „Und da Russland und die Ukraine nicht Teil des internationalen Strafgerichtshofs sind, wäre es vielleicht eine gute Idee, nach einer Sondergerichtsbarkeit zu suchen.“

Smyrnov schätzte, dass mindestens zehn europäische Länder Kiews Vorstoß für ein unabhängiges Tribunal unterstützen, darunter Polen und die baltischen Staaten. Er verwies auch auf eine Entschließung des Europäischen Parlaments vom Mai, in der die Einrichtung eines Sondergerichtshofs gefordert wurde. Auch vom Europarat, der Menschenrechtsorganisation, die Russland nach der Invasion im März als erste internationale Organisation ausgewiesen hat, gab es Unterstützungssignale.

Aber es gibt immer noch erheblichen Widerstand. Insbesondere die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte letzte Woche, sie wolle Putin vor den Internationalen Strafgerichtshof stellen. Die USA und die UN haben ebenfalls ihre Unterstützung für die Route des IStGH zum Ausdruck gebracht. Insgeheim vermuten Ukrainer, dass die Gegner der Tribunal-Idee diplomatische Kanäle mit Moskau offen halten wollen.

Die Ukraine hat bereits begonnen, selbst Kriegsverbrechen zu untersuchen, und hat Prozesse auf der Grundlage der in Bucha gesammelten Beweise durchgeführt. Auch verschiedene Behörden und NGOs dokumentieren Kriegsverbrechen im Land, während der Westen ein System mobiler Teams eingeführt hat, die mit ukrainischen Ermittlern zusammenarbeiten.

Smyrnow ist zuversichtlich, dass der Vorschlag in dieser Woche bei der UN-Generalversammlung positive politische Unterstützung finden wird, auch wenn Russlands Veto im Sicherheitsrat bedeutet, dass jede Entscheidung des mächtigsten UN-Gremiums ein Reinfall ist. „Aus rechtlicher Sicht ist es sehr einfach, dieses Verbrechen zu beweisen und zu verfolgen“, sagte er. „Wir können nicht weiter in einer Welt leben, in der es normal ist, dass ein Staat einen Krieg gegen einen anderen Staat beginnt, und in der das Töten von Menschen normal wird.“

Es gehe auch darum, zukünftige Invasionen zu verhindern, sagte er. „Ich bin fest davon überzeugt, dass diese Situation nicht eingetreten wäre, wenn die Welt auf die Aggression von 2008 und die Annexion der Krim 2014 reagiert und die Führung der Russischen Föderation zur Rechenschaft gezogen hätte.“