Der „RePowerEU“-Plan der EU zielt darauf ab, die Einführung von Wärmepumpen zu beschleunigen, einschließlich einer Verdopplung der Bereitstellungsrate in den nächsten fünf Jahren. Richard Lowes erklärt, wie es gemacht werden kann.
Richard Lowes ist Senior Associate beim Regulatory Assistance Project (RAP), einer unabhängigen Denkfabrik, die den Übergang zu sauberer Energie fördert.
In den vergangenen Wochen hat sich die europäische Energiepolitik und ihre Wahrnehmung fossiler Energien grundlegend verändert. Wärmepumpen waren zweifellos schon immer eine entscheidende Technologie zur Dekarbonisierung von Wärme, nicht nur in Europa, sondern auf der ganzen Welt.
Wärmepumpen sind nicht nur für die Dekarbonisierung von entscheidender Bedeutung, sondern werden auch als entscheidende Technologie für die Verbesserung der Energiesicherheit der EU angesehen, um die russischen Gasimporte zu reduzieren. Ein neuer Bericht des Regulatory Assistance Project und seiner Partner, „The perfect fit: Shaping the Fit for 55 package to drive a climate-compatible heat pump market“, untersucht, wie das EU-Paket „Fit for 55“ das Wachstum von Wärmepumpen vorantreiben kann und wie die Mitgliedstaaten in der Zwischenzeit Maßnahmen vorantreiben können.
Warum Wärmepumpen?
Während Wärmepumpen Strom verwenden, ist die Wärme, die eine Wärmepumpe in ein Gebäude bringt, unerschöpfliche Energie aus der Umgebung (der Luft, dem Boden oder dem Wasser).
Wärmepumpen liefern deutlich mehr Nutzwärme als der Strom, mit dem sie betrieben werden, was sie zu einer kosteneffizienten Technologie zur dekarbonisierten Raum- und Warmwasserbereitung in Gebäuden macht.
Selbst eine Wärmepumpe, die ausschließlich mit Strom aus fossilem Gas betrieben wird, würde den Gesamtgasverbrauch und die Treibhausgasemissionen reduzieren. Aber da der Anteil kohlenstoffarmer Elektrizität in ganz Europa in den kommenden Jahrzehnten weiter zunimmt, werden auch die Gaseinsparungen und Emissionsreduzierungen, die Wärmepumpen mit sich bringen, zunehmen.
Diese Kombination aus Effizienz und der Fähigkeit, kohlenstoffarmen Strom zu nutzen, erklärt, warum Wärmepumpen in zahlreichen Studien zu Dekarbonisierungspfaden, einschließlich Arbeiten der Europäischen Kommission und der IEA.
Fit for 55 ist ein entscheidender Moment in der Wärmepumpenpolitik
Viele Bereiche des Fit for 55-Pakets der EU könnten, wenn sie vorangetrieben werden, das Wachstum des Wärmepumpenmarktes in der EU unterstützen. Ein Vorschlag in der Energieeffizienzrichtlinie würde verhindern, dass Energieeinsparungen im Zusammenhang mit Kesseln mit fossilen Brennstoffen auf das Energieeinsparziel der EU angerechnet werden, und ein Vorschlag in der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) würde die Mitgliedstaaten dazu verpflichten, Pläne für Heizungen mit fossilen Brennstoffen auszuarbeiten Ausstieg bis 2040. Beide Vorschläge würden die Mitgliedsstaaten veranlassen, Wärmepumpen in ihre mittel- und langfristige Politikplanung einzubeziehen.
Die überarbeitete Energiesteuerrichtlinie und ein neues, zweites Emissionshandelssystem für Gebäude können die Gesamtökonomie des Heizens weg von fossilen Brennstoffen hin zu Wärmepumpen verlagern und sollten grundsätzlich unterstützt werden.
Strengere Mindeststandards für die Gesamtenergieeffizienz bestehender Gebäude in der EPBD würden sicherstellen, dass der Gebäudebestand effizienter ist und besser in der Lage ist, eine erschwingliche und schnelle Einführung von Wärmepumpen in großem Maßstab zu gewährleisten.
Zeit ist von entscheidender Bedeutung
Die Aushandlung des Fit for 55-Pakets wird jedoch einige Zeit in Anspruch nehmen und höchstwahrscheinlich erst 2024 in Kraft treten. Der „RePowerEU“-Plan der EU zielt darauf ab, die Einführung von Wärmepumpen zu beschleunigen, einschließlich einer Verdopplung der Bereitstellungsrate in den nächsten fünf Jahren. Um dieses beschleunigte Tempo des Wandels zu erreichen, müssen die Mitgliedstaaten vor der Einführung der neuen EU-Rechtsvorschriften erheblich mehr Maßnahmen ergreifen.
Heizverbote für fossile Brennstoffe sind eine offensichtliche und wichtige politische Maßnahme. Neue Heizverbote für Wohngebäude mit fossilen Brennstoffen können schnell vor dem EU-2030-Ziel eingeführt werden. Angesichts einer Klima- und Gaskrise die Gasinfrastruktur auszubauen, ist eindeutig geistlos. Dies ist kaum eine neue Politik, da eine Reihe von Ländern, darunter die Niederlande und Dänemark, bereits dazu übergehen, Gas in Neubauten zu verbieten.
Darüber hinaus wäre die Stärkung des Vorschlags der Europäischen Kommission für neue Energiekennzeichnungs- und Ökodesign-Standards für Raum- und Wasserheizgeräte neben den Fit for 55-Paketen ein weiterer wichtiger Schritt – es würde den Verkauf neuer, weniger effizienter Gas-Brennwertkessel in der EU verhindern Markt. Dieser Mindestenergieleistungsstandard sollte mit Heizverboten für fossile Brennstoffe mit vernünftigen Vorlaufzeiten kombiniert werden, ein oberstes politisches Ziel, das sich klar in der EPBD widerspiegeln sollte.
In der Übergangszeit, bevor die Vorschläge EU-Recht werden, und wahrscheinlich für die absehbare Zukunft, sollten die nationalen Regierungen sicherstellen, dass sie Haushalten finanzielle Unterstützung für den Kauf von Wärmepumpen anbieten, wobei Zuschüsse eine einfache, erprobte und erprobte Option sind.
Es wird mehr benötigt
Die Umstellung auf kohlenstoffarmes Heizen bis 2050 war bereits eine Herausforderung. Zusätzlich zu den derzeit vorgeschlagenen Maßnahmen der Wärmepumpenpolitik ist eine gründliche Koordinierung der Dekarbonisierung von Wärme von der internationalen bis zur lokalen Ebene erforderlich. Bei einer solchen Koordinierung muss berücksichtigt werden, wie Gebäudesanierungen zur Energieeffizienz neben der Einführung von Wärmepumpen und eher lokalen Entwicklungen rund um Fernwärmenetze ablaufen.
Es gibt viel zu tun und sehr wenig Zeit. Der russische Krieg gegen die Ukraine und die damit verbundene Gaskrise fügen einen kurzfristigeren Imperativ hinzu, der die Aufmerksamkeit auf die Zukunft des Heizens gelenkt hat.
Die Herausforderung besteht nun darin, schnell Maßnahmen auf nationaler Ebene umzusetzen, die unmittelbare Veränderungen vorantreiben und gleichzeitig sicherzustellen, dass ein robustes „Fit for 55“-Paket vereinbart wird, um einen strukturellen Wandel weg von der Heizung mit fossilen Brennstoffen in die Zukunft zu ermöglichen. Zweifellos hätten wir früher damit beginnen sollen. Aber jetzt gibt es mehr denn je einen besseren Zeitpunkt zum Handeln, und unser Bericht kann ein nützlicher Leitfaden für politische Entscheidungsträger sein.