Teheran ist sich bewusst, dass der im Rahmen des von Russland vermittelten Waffenstillstands 2020 vereinbarte Nachitschewan-Korridor das Festland Aserbaidschans nicht nur mit seiner Exklave, sondern auch mit seinem Verbündeten, der Türkei, dem regionalen Rivalen des Iran, verbinden würde, schreibt Nikola Mikovic.
Nikola Mikovic ist Politologe in Serbien. Seine Arbeit konzentriert sich hauptsächlich auf die Außenpolitik Russlands, Weißrusslands und der Ukraine, mit besonderem Augenmerk auf Energie und „Pipeline-Politik“.
Als sich im vergangenen Monat die Proteste im ganzen Iran ausbreiteten, konzentrierte sich das Korps der Islamischen Revolutionsgarde (IRGC) des Militärs auf eine andere, weniger offensichtliche Bedrohung für das Regime: ein mögliches Friedensabkommen zwischen Aserbaidschan und Armenien.
Im Rahmen groß angelegter Militärübungen übte das IRGC Berichten zufolge zum ersten Mal die Verwendung von Behelfsbrücken zur Überquerung des Flusses Aras, der den Iran von Aserbaidschan und Armenien trennt. Die Demonstration militärischer Gewalt, offiziell Routineübungen, war eine symbolische Botschaft an Baku, dass Teheran keine Veränderungen in dieser Grenzregion akzeptieren wird.
Aber warum ist der Iran so besorgt, dass ein mögliches Friedensabkommen zwischen den beiden Erzfeinden zu einem solchen Ergebnis führen könnte? Und wie könnten Änderungen an einer Karte die iranische Macht herausfordern?
Als Teil des von Russland vermittelten Waffenstillstands von 2020, der den 44-tägigen Krieg zwischen den beiden Ländern, der um die Region Berg-Karabach geführt wurde, effektiv beendete, stimmte Armenien dem Bau einer Verkehrsverbindung zwischen West-Aserbaidschan und seiner Exklave Nachitschewan zu ist von armenischem und iranischem Territorium umgeben und grenzt an die Türkei. Das Abkommen sollte den ungehinderten Bürger-, Fahrzeug- und Warenverkehr zwischen den aserbaidschanischen Gebieten sicherstellen.
Die Kontrolle über die Transportverbindungen für diesen Korridor würde durch den Föderalen Sicherheitsdienst (FSB) Russlands gewährleistet, was einer der Gründe dafür ist, warum die Transitverbindung nach wie vor ein Streitpunkt ist. Armenien befürchtet, dass der Nachitschewan-Korridor seine Souveränität und damit seine Grenze zum Iran beeinträchtigen könnte.
Aserbaidschan drängt als klarer Gewinner des 44-tägigen Krieges auf die Umsetzung des Moskauer Abkommens und will, dass Armenien Straßen- und Schienenverbindungen entlang seiner Grenze zum Iran baut, ohne Pass- oder Zollkontrollen.
Teheran seinerseits ist sich bewusst, dass der Nachitschewan-Korridor das Festland Aserbaidschans nicht nur mit seiner Exklave, sondern auch mit seinem Verbündeten, der Türkei, dem regionalen Rivalen des Iran, verbinden würde.
Wenn der Nachitschewan-Korridor gebaut wird, wird dies der Türkei tatsächlich einen neuen Landweg in den Südkaukasus eröffnen, den die türkische Führung wahrscheinlich nutzen würde, um ihre Präsenz in der energiereichen Region zu stärken. Die Türkei würde sogar einen schnelleren Weg zu den zentralasiatischen Märkten gewinnen, ein beträchtlicher geopolitischer Sieg für Ankara, der ihr ein Transport-Sprungbrett geben würde, um einige ihrer ehrgeizigen pan-türkischen Ziele umzusetzen.
All diese Entwicklungen könnten die Position des Iran in der Region schwächen. Die Verbindung würde die Abhängigkeit Aserbaidschans vom Iran beim Transit beenden und das Monopol der Islamischen Republik auf Transitdienste im Südkaukasus beseitigen. Der Transportkorridor würde auch die Kontrolle über die Verteilung der Wasserressourcen im Einzugsgebiet des Flusses Aras an Baku übergeben.
Sicherheit ist der letzte Grund, warum die iranischen Behörden die Nachitschewan-Verbindung fürchten: Wenn sie wie vorgeschlagen gebaut wird, könnte sie von iranischen Feinden für militärische Zwecke genutzt werden.
Obwohl Aserbaidschan mehrheitlich Schiiten ist, hat es starke militärische Beziehungen zu Israel, dem Erzfeind des Iran. Es ist ein offenes Geheimnis, dass das israelische Militär versuchen würde, Aserbaidschans Territorium im Falle eines größeren Krieges mit dem Iran zu nutzen. Das Letzte, was Teheran will, ist, dass ein Friedensabkommen zwischen Aserbaidschan und Armenien den Weg für Israels erweiterte Präsenz ebnet.
Insgesamt scheint die Islamische Republik entschlossen zu sein, den Bau des Transitkorridors durch armenisches Territorium zu verhindern.
Nach Teherans Militärübungen in Aras eröffnete Außenminister Hossein Amir-Abdollahian das Generalkonsulat der Islamischen Republik in Kapan in der südarmenischen Provinz Syunik, einem strategisch wichtigen Gebiet, durch das der Korridor von Nachitschewan führen würde. Es war ein weiteres Signal an Aserbaidschan, dass sich der Iran als unvermeidlicher Akteur im Südkaukasus sieht. Der Iran erwägt auch den Verkauf von Waffen, insbesondere Shahed-136-Drohnen, an Armenien.
Teheran ist mit seinen Absichten nicht schüchtern. In einem Video, das einige Tage nach seinen Militärübungen im staatlichen Fernsehen ausgestrahlt wurde, warnte der aserbaidschanische Sender Sahar TV Aserbaidschan, dass „jeder, der den Iran falsch betrachtet, vernichtet werden muss“. Während iranische Beamte später versuchten, die Rhetorik herunterzuspielen, indem sie „freundschaftliche und brüderliche Beziehungen“ zwischen den beiden Ländern betonten, ist es schwer, die jüngsten Ereignisse nicht als Eskalation zu sehen.
Aserbaidschan war ebenso kämpferisch; Kürzlich in regierungsnahen Medien veröffentlichte Artikel unterstützten die Sezession der iranischen Provinzen, in denen ethnische Aserbaidschaner den größten Teil der Bevölkerung ausmachen. Angesichts dieser Entwicklung ist es denkbar, dass die Militärübungen des IRGC nahe der Grenze zu Aserbaidschan – die mittendrin abgehalten wurden Proteste in den von Aserbaidschan dominierten Teilen des Iran – waren eigentlich für ein einheimisches Publikum bestimmt.
Eines ist sicher: Die derzeitigen Beziehungen zwischen Aserbaidschan und dem Iran sind weder freundschaftlich noch brüderlich. Während Aserbaidschan ein säkulares Land ist, scheint der schiitische Glaube das Einzige zu sein, was die beiden Länder gemeinsam haben. Baku und Teheran haben andere Verbündete, Prioritäten und geopolitische Ziele.
Wenn es Aserbaidschan also schließlich gelingt, seinen Abschnitt des von Russland unterstützten Nachitschewan-Korridors zu bauen, wird der Iran der zweitgrößte Verlierer des Krieges 2020 sein.