18. Juni Washington, Gleichstrom– Die als BRICS bekannte internationale Gruppierung – Brasilien, Russland, Indien, China, Südafrika – hat sich seit ihrer Gründung nach der Finanzkrise von 2008–2009 auf der Weltbühne weitgehend zurückgehalten. Doch im vergangenen Jahr übertraf die gemeinsame Wirtschaftsleistung der fünf BRICS-Mitglieder, gemessen in Kaufkraftparität, erstmals die der von den USA geführten G7. Und in diesem Jahr sind die BRICS-Staaten bereit, eine weitaus einflussreichere Rolle im Weltgeschehen einzunehmen: Es sieht so aus, als ob bei ihrem bevorstehenden Gipfeltreffen 13 weitere wichtige Nationen aus dem globalen Süden, darunter Saudi-Arabien und Iran, in die Gruppierung aufgenommen werden könnten für Ende August in Südafrika.
Die gegenwärtige Vitalität der BRICS macht deutlich, dass Washingtons Vorstoß, Russland als Reaktion auf Moskaus Invasion in der Ukraine im Jahr 2022 wirtschaftlich und politisch zu ersticken, gescheitert ist. Im weiteren Sinne deutet es auch darauf hin, dass die Vorherrschaft, die eine Handvoll westlicher Nationen über mehr als 500 Jahre lang über globale Angelegenheiten ausgeübt hat, nun einer ganz anderen, viel weniger von Weißen dominierten Welt Platz macht.
Drei wichtige Entwicklungen liegen dem aktuellen Wachstum der Konzernstärke zugrunde. Einer davon ist die Wut, die die Nationen des globalen Südens darüber verspürten, wie westliche Nationen im Kampf gegen Covid den Zugang zu medizinischer Versorgung und Schlüsselpatenten monopolisierten. Ein weiterer Grund ist der Erfolg des ehemaligen Präsidenten Lula da Silva bei den brasilianischen Wahlen im vergangenen November, mit denen die fünfjährige Herrschaft des Rechtsaußen Jair Bolsonaro endete: Mit Lulas Sieg nahm Brasilien sein Engagement für die entwicklungsorientierte und südorientierte Politik wieder auf stand schon immer im Mittelpunkt des BRICS-Projekts.
Der dritte Grund für die aktuelle Vitalität der Gruppe ist die starke weltweite Gegenreaktion auf die Wirtschaftssanktionen, die Präsident Biden letztes Jahr gegen Russland verhängt hat. In den letzten Jahrzehnten waren Wirtschaftssanktionen eines der ersten Instrumente, mit denen US-Staats- und Regierungschefs auf außenpolitische Herausforderungen reagierten. In der überwiegenden Mehrheit dieser Fälle – von den Sanktionen gegen Kuba im Jahr 1959 über die Sanktionen gegen den Irak in den 1990er Jahren bis hin zu den Sanktionen gegen Iran, Venezuela, Syrien oder Afghanistan bis heute – haben diese Sanktionen den einfachen Bürgern sehr geschadet, während sie sich festigten der Machterhalt der Regierungen, die die US-Führer angeblich reformieren oder stürzen wollten. (Stelle dir das vor.)
In diesem Jahrhundert ist die Liste der Länder, deren Führer und nationale Institutionen zu Washingtons „Team Sanctioned“ gehören, immer länger geworden. Im Jahr 2018 verhängte Präsident Trump Handelszölle gegen China, das damit zum Gründungsmitglied des „Team Tariffed“ wurde. Präsident Biden hat diese antichinesischen Zölle beibehalten und gleichzeitig Sanktionen gegen mehrere chinesische Staatsunternehmen verhängt.
Dann, Anfang 2022, fügte Washington plötzlich Russland, das über eine große und robuste Wirtschaftsbasis verfügt, dem Sanktionsteam hinzu. Dieser Schritt verstärkte paradoxerweise die Bemühungen der sanktionierten und mit Zöllen belegten Länder, Alternativen zu den Instrumenten zu finden, die Washington zur Durchsetzung seiner Sanktionen eingesetzt hat. Seit Februar 2022 ist die Nutzung von durch die Händler dieser Länder rasant gestiegen andere Währungen als der Dollar ihre Verkäufe von Öl und anderen Rohstoffen zu benennen. (Willkommen beim Aufstieg des Petroyuan!) Wir haben auch große Schritte von politischen Entscheidungsträgern von Team Sanctioned und Team Tariffed bei der Entwicklung anderer Zahlungssysteme als des SWIFT-Mechanismus gesehen, der seit langem eines der wichtigsten Instrumente ist, die Washington zur Umsetzung von Sanktionen eingesetzt hat .
Der Gründungsimpuls der BRICS-Gruppierung bestand seit 2009 stets darin, eine wirtschaftliche Koordinierung zwischen ihren Mitgliedern aufzubauen. Dieser Impuls kam nach der umfassenden Ausweitung der Sanktionen gegen Russland durch Washington im Jahr 2022 voll zum Tragen. Aber China ist seit einigen Jahren auch bestrebt, dass seine BRICS-Partner die immer erfolgreicher werdende politische Diplomatie, die es in mehreren Teilen der Welt betreibt, unterstützen. Bereits im März gelang China ein großer diplomatischer Coup, als es eine Annäherung zwischen dem langjährigen US-Verbündeten Saudi-Arabien und dem US-Ziel Iran ankündigte, an der das Land viele Monate lang stillschweigend gearbeitet hatte. Dieser Durchbruch hat bereits zu einigen wertvollen Schritten zur Deeskalation in Westasien (dem Nahen Osten) geführt. Es zog auch diese beiden Länder und die Vereinigten Arabischen Emirate, einen wichtigen Verbündeten Saudi-Arabiens, näher an das nicht-amerikanische Handelssystem heran, das von den BRICS-Staaten eingerichtet wurde.
Daher die Anwesenheit der Außenminister dieser drei Länder beim BRICS-Treffen in Kapstadt Anfang Juni. Und daher besteht die Wahrscheinlichkeit, dass diese drei Länder im August zu den Vollmitgliedsstaaten der BRICS-Staaten gehören werden.
Die Beamten in den bestehenden BRICS-Ländern äußerten sich im Allgemeinen schweigsam darüber, welche Länder dem Block im Zuge seiner Erweiterung beitreten werden und wann. US-Nachrichten und Weltbericht nennt neben den drei oben genannten zehn weitere Länder, die beim Treffen in Kapstadt persönlich oder virtuell vertreten waren und möglicherweise im August dieses Jahres in die BRICS-Staaten aufgenommen werden.
Die gesamte Erklärung, die die BRICS-Außenminister am Ende ihres Kapstadt-Gipfels abgegeben haben, ist lesenswert. Es vermittelt ein umfassendes Bild der Anliegen und Werte des Blocks und betont, dass seine Arbeit auf „den drei Säulen Politik und Sicherheit, Wirtschaft und Finanzen sowie Kultur und zwischenmenschliche Zusammenarbeit“ basiert. Die Erklärung enthält mehrere Anprangerungen „einseitiger wirtschaftlicher Maßnahmen“ (das Codewort der UN für US-Sanktionen).
Die Minister machten deutlich (Punkt 18), dass sie zur Ukraine-Krise keine einheitliche Position vertraten. Aber sie „haben mit Anerkennung relevante Vorschläge zur Vermittlung und guten Diensten zur Kenntnis genommen, die auf eine friedliche Lösung des Konflikts durch Dialog und Diplomatie abzielen.“ Sie forderten außerdem die vollständige Umsetzung der Schwarzmeer-Getreideinitiative.
BRICS ist eine junge und eigenständige Gruppierung in der Weltpolitik. Alle seine Mitgliedsstaaten (außer Russland) haben tiefe, lebendige Erinnerungen an die Schäden, die ihre Völker in früheren Jahrhunderten der weißen, westlichen Herrschaft über ihre Länder erlitten haben. Darin ähneln sie der Blockfreienbewegung der 1960er Jahre. Aber die BRICS-Führer unterscheiden sich von denen der NAM darin, dass sie nicht versuchen, sich in erster Linie über die großen Militärblöcke der Welt zu definieren. Stattdessen definieren sie ihre Interessen und Ziele in erster Linie in wirtschaftlichen Begriffen und gehen der Frage der militärischen Ausrichtung oder Blockfreiheit so weit wie möglich aus dem Weg. (Sie zeigten dies in dem Agnostizismus, den sie in Kapstadt zum Thema des Krieges in der Ukraine zum Ausdruck brachten.) Tatsächlich sehen die meisten BRICS-Mitglieder und Kandidatenmitglieder zu, obwohl Washington gerne das bestehende BRICS-Mitglied Indien und mehrere der Beitrittskandidaten zu seinen Verbündeten zählt Es ist für uns kein Problem, dass Russland weiterhin eines der Kernmitglieder des Blocks bleibt.
Die aktuellen BRICS-Mitglieder repräsentieren mehr als 40 Prozent der globalen Menschheit. Dieser Anteil wird in den kommenden Monaten voraussichtlich dramatisch ansteigen. (Die Bevölkerung der mehrheitlich weißen Länder macht heute weniger als 12 Prozent der Weltbevölkerung aus.) Im vergangenen Jahr haben sich die BRICS-Mitglieder wie viele andere Nationen des globalen Südens in einem unvollständigen, aber unerwarteten Ausmaß als fähig erwiesen, dem Druck zu widerstehen, den Washington ausgeübt hat, um sie dazu zu bringen, sich hinter seine antirussische Agenda zu stellen.