Laut Pascal Canfin, dem Vorsitzenden des Umweltausschusses des Europäischen Parlaments, könnte Frankreich ein EU-weites Ziel von 45 % für erneuerbare Energien unterstützen, wenn die jedem Mitgliedstaat zugewiesenen Ziele nach der CO2-Intensität ihres Strommixes gewichtet würden.
Lesen Sie hier den französischen Originalartikel.
Die Gesetzgeber der Europäischen Union debattieren derzeit über eine Überarbeitung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie des Blocks, wobei ein unionsweites Ziel von 40-45 % für 2030 in Betracht gezogen wird.
Die Europäische Kommission und das Europäische Parlament befürworten beide ein 45-Prozent-Ziel für erneuerbare Energien im Energiemix des Blocks bis 2030.
Die EU-Länder hingegen haben sich im Dezember auf ein 40-Prozent-Ziel geeinigt, bevor in den kommenden Wochen entscheidende Gespräche mit dem Europäischen Parlament zur Finalisierung des Gesetzes geführt werden.
Frankreich gehört zu den Ländern, die sich auf die Seite des 40-%-Ziels stellen. Allerdings hält Paris seine Position vage und zeigt sich immer wieder unklar, wo es auf EU-Ebene steht.
Vor einer Sitzung des EU-Energierates Mitte Dezember erklärte Energiewendeministerin Agnès Pannier-Runacher, Frankreich sei „offensichtlich für den Ausbau erneuerbarer Energien“, ohne ein Ziel zu nennen.
Auf Anfrage von EURACTIV lehnte es die Ständige Vertretung Frankreichs bei der EU in Brüssel ab, sich zu dem von Frankreich verteidigten Ziel zu äußern.
Die von Spitzenbeamten vermittelte Botschaft ist jedoch klarer, wenn sie sich an ein nationales Publikum wendet.
Anfang Dezember versicherte Pannier-Runacher den Gesetzgebern in der französischen Nationalversammlung, dass „Frankreich einen Mix aus 40 % erneuerbarer Energie verteidigt“.
Diese Position wurde von Europa-Außenministerin Laurence Boone bei einer Senatsanhörung Mitte Januar aufgegriffen und verstärkt. „Das 45-Prozent-Ziel und die Art und Weise, wie es berechnet wird, erscheint zu ambitioniert, wenn man überhaupt realistisch ist“, sagte sie damals.
Anpassung der Methodik
Könnte Paris seine Meinung ändern und ein 45 %-Ziel auf EU-Ebene unterstützen?
Pascal Canfin, Vorsitzender des Umweltausschusses des Europäischen Parlaments und enger Verbündeter des französischen Präsidenten Emmanuel Macron in Brüssel, hat sich Anfang dieses Monats in die Diskussion eingemischt.
Laut Canfin könnte Frankreich ein höheres Ziel in Betracht ziehen, wenn die überarbeitete EU-Richtlinie die Bemühungen der EU-Länder anerkennt, ihren Strommix zu dekarbonisieren.
Dazu könnte der EU-Gesetzgeber die Art und Weise optimieren, wie die nationalen Ziele für jeden Mitgliedstaat berechnet werden.
Bei der letzten Überarbeitung der EU-Erneuerbare-Energien-Richtlinie wurden verbindliche nationale Ziele zugunsten eines EU-weiten Ziels aufgegeben. Aber parallel dazu wurde ein Lückenfüllermechanismus für erneuerbare Energien eingeführt, um sicherzustellen, dass die Mitgliedsstaaten bei ihren nationalen Zielen nicht ins Hintertreffen geraten.
Nach der aktuellen Methodik, die zur Festlegung der EU-2020-Ziele angewendet wurde, werden die nationalen Ziele anhand des BIP, eines Pauschalbeitrags, des Potenzials für die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen auf dem Staatsgebiet und des Grads der Energieverbindungen mit den Nachbarländern berechnet .
Unter der Annahme dieser Methode würde Frankreichs Ziel für erneuerbare Energien für 2030 unseren Schätzungen zufolge irgendwo zwischen 44 und 47 % liegen.
Falls jedoch auf EU-Ebene ein 45-%-Ziel angenommen wird, würde Frankreich voraussichtlich einen Anteil von 47-52 % an erneuerbaren Energien in seinem Energiemix erreichen.
Angesichts des 19,1-Prozent-Anteils erneuerbarer Energien, den Paris im Jahr 2020 erreicht hat, wäre dies ein erheblicher Sprung nach vorn – unter dem 23-Prozent-Ziel, das Frankreich auf EU-Ebene zugewiesen wurde und für das Paris nun Strafzahlungen drohen.
CO2-arme Kernenergie zur Rettung
Damit sich Frankreich endlich an das EU-Ziel für erneuerbare Energien anpasst, besteht die Lösung von Canfin darin, „die CO2-Intensität des restlichen Strommix zu berücksichtigen“ bei der Gewichtung des nationalen Ziels.
Dies bedeutet, dass EU-Länder mit einem dekarbonisierten Strommix ihren Beitrag zum EU-Ziel nach unten korrigieren könnten, während für Länder mit einem CO2-intensiveren Strommix das Gegenteil der Fall wäre.
Dank seiner emissionsarmen Atomkraftwerke könnte Frankreich seinen Lastenanteil bei der Erreichung des Erneuerbare-Energien-Ziels der EU reduzieren.
Laut Canfin ist dies ein „Weg, Kernenergie nicht in die Ziele der erneuerbaren Energien aufzunehmen, sondern zu berücksichtigen“.
Canfins „Kompromissvorschlag“ wird in den bevorstehenden „Trilog“-Gesprächen zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat und der Kommission vorgestellt, um die EU-Richtlinie für erneuerbare Energien abzuschließen.
Die Erneuerbare-Energien-Branche ist ihrerseits skeptisch. Auf Anfrage von EURACTIV sagte der französische Handelsverband für Erneuerbare, dass eine Gewichtung der EU-Ziele auf die CO2-Intensität „nicht wirklich sinnvoll“ sei.
„Nur Erneuerbare können kurzfristig zum Anstieg des Stromverbrauchs beitragen, der durch die zunehmende Elektrifizierung der Nutzungen entsteht“, hieß es.
In Übereinstimmung mit den vom französischen Stromnetzbetreiber RTE vorgestellten Szenarien verteidigt die französische Erneuerbare-Energien-Branche ein Ziel von 48,2 % für 2030 – ein Ziel, das nach dem Verteilungsschlüssel, der zur Festlegung der Ziele für 2020 verwendet wurde, möglicherweise nicht ausreicht.
In der Zwischenzeit deutete Canfin auch an, dass die EU-Gesetzgeber eine Halbzeitentscheidung über das Ziel des Blocks für erneuerbare Energien für 2030 zwischen 40 und 45 % treffen könnten. Als die Europäische Union 2018 zuletzt ihre Richtlinie zu erneuerbaren Energien aktualisierte, waren sich die EU-Institutionen ähnlich uneins und kämpften zwischen einem 30-%- und einem 35-%-Ziel. Am Ende trafen sie mit 32,5 % auf halbem Weg.
[Edited by Frédéric Simon]