Pläne zur Beschleunigung der Genehmigungen für Windparks, zur Förderung von Biokraftstoffen im Verkehr und zur Steigerung des Imports von grünem Wasserstoff wurden am Dienstag (15. Januar) von einem Gesetzgeber vorgestellt, der mit der Ausarbeitung der Position des Europäischen Parlaments zur EU-Richtlinie für erneuerbare Energien beauftragt ist.
Markus Pieper, ein deutscher Christdemokrat, erläuterte am Dienstag (15. Februar) seine vorgeschlagenen Änderungen der Erneuerbare-Energien-Richtlinie während einer Online-Pressekonferenz.
Er befürwortet zwar das Ziel der EU, den Anteil erneuerbarer Energien am Energiemix des Blocks bis 2030 auf 40 % zu steigern, und nennt es „realistisch“, doch hält er die von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen Instrumente für „zu zaghaft“.
Das EU-Klimaziel für 2030 – 55 Prozent weniger Emissionen gegenüber 1990 – „ist nur durch einen massiven Ausbau erneuerbarer Energien in allen Bereichen und mit innovativer Technik zu erreichen“, betonte er.
Binnenmarkt
Piepers oberste Priorität ist es, „Bürokratie abzubauen“ und die Macht des Freihandels innerhalb des EU-Binnenmarktes mit 447 Millionen Einwohnern zu nutzen.
„Der erste Punkt ist, dass der Vorschlag der Kommission die Synergien des Binnenmarktes nur halbherzig anspricht“, sagte Pieper.
Um den Binnenmarkt zu stärken, schlägt Pieper vor, dass jedes EU-Land mindestens zwei grenzüberschreitende Energieprojekte im Zusammenhang mit sauberer Energieversorgung oder -übertragung priorisiert. „Und außerdem sollen alle Mitgliedsstaaten mit einem jährlichen Stromverbrauch von mehr als 100 Terawattstunden über ein drittes Projekt entscheiden“, sagte er.
Er will auch Genehmigungsverfahren für Windparks oder den Ausbau der Stromnetze vereinfachen, die seiner Meinung nach als Vorhaben von öffentlichem Interesse gekennzeichnet werden sollten, um Verfahren zu beschleunigen.
„Ein solches Label soll auch auf europäischer Ebene schnellere Verfahren mit weniger Beteiligungsprozessen ermöglichen“, sagte er mit Blick auf Maßnahmen zum Schutz der Biodiversität für bestimmte Vogelarten.
Genehmigungen für neue Windparks werden oft durch Klagen von Vogelschützern verzögert, die sich auf die EU-Vogel- und Habitatrichtlinie berufen.
Doch laut Pieper sollen nur „Arten“ und „nicht einzelne Populationen“ von Vögeln geschützt werden.
„Hier haben wir einen Konflikt mit unserer Biodiversitätsstrategie, aber das ist aus meiner Sicht entscheidend für den Ausbau der erneuerbaren Energien in unseren Mitgliedstaaten.“
Steigerung der Importe von Wasserstoff und Strom
Als dritte Priorität will Pieper den Import von erneuerbarem Strom und grünem Wasserstoff ankurbeln.
„Alle Wissenschaftler sagen, dass wir nur ein Drittel des grünen Wasserstoffs produzieren können“, den Europa bis 2050 verbrauchen will, sagte Pieper. „Deshalb schlage ich in meinem Bericht eine groß angelegte Importstrategie für grünen Strom und Wasserstoff vor“, mit „indikativen Importzielen“, die von jedem EU-Mitgliedstaat umgesetzt werden sollen.
Der deutsche Gesetzgeber ist jedoch der Ansicht, dass das von der Kommission vorgeschlagene 50-Prozent-Ziel für grünen Wasserstoff für die Industrie bis 2030 nicht zu erreichen sein wird und gesenkt werden muss.
„Ich denke, dass dies vorhersehbar zu ambitioniert ist und nur durch die vorübergehende Akzeptanz eines Anteils kohlenstoffarmer Energien erreicht werden kann“, sagte er zu grünen Gasen und Atomkraft. Diese sollten jedoch nicht zu den erneuerbaren Energien gezählt werden, fügte er hinzu.
Transportziel von 13 % auf 20 % angehoben
Während die Ziele für die Industrie aus Sicht von Pieper zu ehrgeizig sind, müssen die für den Verkehr angehoben werden.
„Die Treibhausgasminderungsziele für erneuerbare Kraftstoffe und Strom [in transport] sollte gegenüber dem Kommissionsvorschlag von 13 % auf 20 % erhöht werden“, sagte er.
Gleiches gilt für Teilziele rund um erneuerbare und synthetische Kraftstoffe, die nach Ansicht von Pieper „erhöht werden sollten, um echte Signale für Technologieoffenheit zu setzen“ und Lösungen für schwer zu elektrifizierende Teile des Verkehrssektors anzubieten.
Ebenso dürfe die Wasserstoffproduktion nicht auf bestimmte Regionen oder Industrieanlagen zu bestimmten Zeiten beschränkt werden, sagte Pieper. Stattdessen befürwortet er einen „flexibleren Ansatz“, bei dem „Stromabnahmeverträge und Herkunftsnachweise“ eingeführt werden, um „einen digitalisierten marktbasierten Regulierungsrahmen zu schaffen, der die Wasserstoffbeschaffung vereinfacht“.
Biomasse
Schließlich schlägt Pieper vor, die Pläne der Kommission zu verwerfen, das „Kaskadenprinzip“ für Biomasse gesetzlich zu verankern, das die Verwendung von Holz und forstbasierten Produkten abhängig von ihrem Umweltnutzen priorisiert.
„Baumstümpfe, Schnittholz, Furnierholz und Methoden der Waldbewirtschaftung lassen sich europaweit nicht einheitlich definieren. Obwohl die Kriterien des Kaskadenprinzips korrekt sind, liegt ihre Ausgestaltung daher in der Verantwortung der Mitgliedstaaten, nachhaltige Waldbewirtschaftungspraktiken zu regulieren“, argumentierte Pieper.
Bürokratie abbauen
„Last but not least“, verspricht Pieper, den Verwaltungsaufwand für europäische Unternehmen zu reduzieren. „Mit dieser Richtlinie gibt es viele Anforderungen und Meldepflichten“, betonte Pieper. Diese „müssen überprüft oder vermieden werden“, wenn ähnliche Vorschriften auf nationaler Ebene bestehen.
Der Bericht macht mehrere Vorschläge in diese Richtung, indem er vorschlägt, das Kaskadenprinzip für Biomasse abzuschaffen und Anforderungen für die Kennzeichnung „grüner“ Industrieprodukte zu streichen.
Piepers Bericht wird am 3. März im Ausschuss für Industrie, Energie und Forschung (ITRE) des Europäischen Parlaments diskutiert. Eine Abstimmung im Plenum werde voraussichtlich nach der Sommerpause stattfinden, fügte er hinzu.
Der Entwurf des Pieper-Berichts kann hier heruntergeladen werden. Eine Erläuterung finden Sie hier.
[Edited by Alice Taylor]