Der Zugang zu einem neuen EU-Fonds, der einen gerechten grünen Übergang sicherstellen soll, sollte von der Wahrung der Rechtsstaatlichkeit und einer Verpflichtung zur Klimaneutralität abhängig gemacht werden, so a Berichtsentwurf des Europäischen Parlaments über die von POLITICO eingesehene Akte.
Als Teil der Pläne, die Treibhausgasemissionen in diesem Jahrzehnt um 55 Prozent zu reduzieren, will die Europäische Kommission einen CO2-Preis auf fossile Brennstoffe erheben, die für Transport und Heizung verwendet werden, um Anreize für einen Wechsel zu saubereren Alternativen zu schaffen.
Um die Auswirkungen höherer Preise abzumildern, soll ein 72 Milliarden Euro großer sozialer Klimafonds Haushalte mit niedrigem Einkommen unterstützen – ein Element, das besonders wichtig für Länder in Ost- und Südeuropa ist, in denen die Energiearmutsraten hoch sind.
Die Mitte-Rechts-Abgeordneten Esther de Lange und David Casa, die Abgeordneten, die die Arbeit des Europäischen Parlaments an dem Fonds leiten, wollen, dass diese Unterstützung an mehrere Bedingungen geknüpft ist.
In ihrem Berichtsentwurf schlagen sie vor, den Fonds von der Einhaltung der EU-Rechtsstaatlichkeitsstandards abhängig zu machen und das Ziel der Klimaneutralität bis 2050 zu verankern – ein Schritt, der Polen alarmieren dürfte, das wegen beidem mit Brüssel aneinandergeraten ist und vom CO2-Preis hart getroffen wird Erweiterung aufgrund seiner Abhängigkeit von Kohle.
Die Abgeordneten wollen auch, dass die Europäer wissen, woher dieses Geld kommt: Die Länder müssen die „Sichtbarkeit“ des Brüsseler Engagements in der Öffentlichkeit sicherstellen, „unter anderem durch das Zeigen des Emblems der Union“, oder sie müssen mit einer Kürzung von bis zu 5 Prozent rechnen Finanzierung aus dem Sozialfonds.
Da der CO2-Preis in der EU Ende letzten Jahres auf Rekordhöhen gestiegen ist, wollen de Lange und Casa sicherstellen, dass der Fonds seinen Zweck erfüllt, wenn die Kosten weiter steigen. Der Vorschlag der Kommission von 72,2 Milliarden Euro sollte als Untergrenze dienen, schlagen sie vor, wobei die Größe des Fonds direkt an den CO2-Preis gekoppelt ist.
„Wenn die CO2-Preise niedriger als erwartet sind, wird die Finanzausstattung durch den Unionshaushalt garantiert“, schreiben sie. „Wenn die CO2-Preise höher als erwartet sind, sollte die Größe des Sozialen Klimafonds entsprechend steigen.“
Um Investitionen in strukturelle Veränderungen zu gewährleisten, planen sie, direkte Einkommensstützungsmaßnahmen auf maximal drei Jahre und nicht mehr als 25 Prozent der Sozialfondsausgaben eines Mitgliedslandes zu begrenzen.
Die Abgeordneten wollen auch ändern, wie viel ihrer Ausgabenpläne die Länder selbst finanzieren müssen, indem sie einen höheren Anteil für die direkte Einkommensunterstützung fordern, aber Flexibilität für Länder mit niedrigerem Einkommen einführen.
Insgesamt wollen sie, dass der Fonds 2024 in Kraft tritt, ein Jahr früher als von der Kommission vorgeschlagen. Der Gesetzgeber, der letzte Woche die Arbeiten des Parlaments zur Ausweitung der CO2-Preise leitete, schlug in ähnlicher Weise vor, die Pläne um ein Jahr vorzuziehen – allerdings gleichzeitig den Ländern zu erlauben, die Einführung eines CO2-Preises für Privatautos und -häuser um zwei Jahre zu verschieben.
Pläne für den Sozialklimafonds und die Ausweitung der CO2-Bepreisung werden im Parlament und auf dem gesamten Kontinent heftig diskutiert.
Bei einem Treffen der Umweltminister im letzten Monat haben nur Deutschland, Österreich und die nordischen Länder ihre Unterstützung für die CO2-Preispläne der Kommission zum Ausdruck gebracht, während die übrigen Länder ihre Gefühle von Skepsis bis hin zu vehementer Ablehnung zum Ausdruck brachten.
Unterdessen sagten Länder, die traditionell gegen mehr EU-Ausgaben sind – Österreich, die Niederlande, Schweden und Finnland –, dass der Block keinen weiteren Geldtopf brauche, während viele östliche und südliche Regierungen die Größe des Fonds als unzureichend bezeichneten.
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