Wer in Macronia drinnen und wer draußen ist – und was das für die EU bedeutet – POLITICO

PARIS – Die politische Welt des französischen Präsidenten Emmanuel Macron wurde auf den Kopf gestellt, nachdem er es versäumt hatte, eine absolute Mehrheit im Parlament zu gewinnen.

Einige bekannte Gesichter von la Macronie, wie die Möchtegern-Umweltministerin Amélie de Montchalin, sind weg, Opfer der Wahlurnenniederlage. Andere, wie der frühere Europaminister Clément Beaune, haben es gerade noch geschafft, durch den Sieg in ihren Wahlkämpfen durchzuhalten, die Macron als Voraussetzung für die Ausübung eines höheren Amtes aufgestellt hatte.

Während sich der Präsident darauf vorbereitet, einen Teil seiner Macht zu teilen – eine Premiere für den 44-jährigen Zentristen –, gibt es noch viel Unsicherheit über die endgültige Zusammensetzung seiner Regierung. Top-Jobs müssen noch besetzt werden; Die vorhandenen könnten noch ausgetauscht werden. Eine Regierungsumbildung zeichnet sich als eindeutige Möglichkeit ab.

Die Zuständigkeiten verschiedener Gesetzgeber könnten erweitert oder drastisch eingeschränkt werden, je nachdem, welche Art von Vereinbarung Macron mit anderen Gruppen trifft.

Aber vieles ist bereits bekannt. Um sich in der neuen Machtlandschaft Frankreichs zurechtzufinden, hat POLITICO die neue Liste der Gesetzgeber durchkämmt, um zu zeigen, wer wahrscheinlich in der neuen Regierung zählen wird, wie sie einflussreich sein könnten und was dies für die EU-Politik bedeutet.

Wer ist dabei?

Macrons EU-Mann. Junger Minister für europäische Angelegenheiten mit frischem Gesicht Clemens Beaune setzte auf einen Wahlkreis, der kein sicherer Sitz für Macrons Partei war, und bezahlte fast den Preis, indem er seinen Job verlor. Er konnte ein Erstrundenergebnis, in dem er Zweiter wurde, kippen und setzte sich mit 50,7 Prozent der Stimmen in der Stichwahl durch. Hätte er verloren, hätte er zurücktreten müssen, wie es bei Ministern seit der Ära Sarkozy üblich ist. So wie es aussieht, wird Macrons enger Verbündeter wahrscheinlich seinen Job behalten. Er ist seit Jahren der oberste Leutnant des Präsidenten in Brüssel und eine wichtige Figur in Frankreichs rotierender Ratspräsidentschaft, die diesen Monat zu Ende geht. Kürzlich hat er den Oppositionsführer Jean-Luc Mélenchon für sein Versprechen verunglimpft, EU-Regeln „nicht zu gehorchen“.

Der Rest der Besatzung. Genau wie Beaune werden andere Minister mit Sitz im Parlament weitaus mehr Macht als Kabinettsmitglieder haben als als reguläre Gesetzgeber. Handelsminister Frank Riester gehörte zu denen, die zur Wiederwahl fuhren und deshalb seinen Job behielten. Er wird weiterhin Frankreichs Bedenken hinsichtlich des Abschlusses neuer Handelsabkommen vorantreiben, eine Position, die in Brüssel zunehmend unbeliebt ist. Nachdem er Regierungssprecher war, Gabriel Attal wird auch seinen Posten in der Regierung als Juniorminister für öffentliche Finanzen behalten. Aber erwarten Sie nicht, dass er Verhandlungen über wichtige EU-Dossiers wie die Reform der Regeln für öffentliche Ausgaben des Blocks leitet; Wirtschafts- und Finanzminister Bruno Le Maire (der nicht mehr zur Wiederwahl ins Parlament kandidiert hat) wird immer noch die zentrale Person für Macrons Wirtschaftspolitik sein. Juniorminister für Industrie und Digital müssen noch ernannt werden. Auch im Auge behalten Aurora Bergé, da sie die Fraktion von Macrons Partei La République en Marche führen wird. Sie wird dafür verantwortlich sein, sicherzustellen, dass Macrons Abgeordnete konsequent abstimmen, und so weiter Yaël Braun-Pivetebenfalls aus Macrons Partei, der höchstwahrscheinlich der nächste Präsident der Nationalversammlung wird.

Der Erzfeind von Amazon. Im Alma Dufour, der E-Commerce-Riese Amazon hat einen seiner schlimmsten Feinde in Europa. Seit Macron 2017 an die Macht kam, hat Amazon sowohl einen enormen Anstieg seiner Präsenz in Frankreich als auch eine Flut negativer Presse erlebt, nicht zuletzt dank Dufour. Sie leitete die Amazonas-Task Force der Klimaaktivistengruppe Friends of the Earth, die behauptet, das Unternehmen gezwungen zu haben, in den letzten fünf Jahren fünf Großprojekte in Frankreich zu annullieren oder aufzugeben, zuletzt erfolgreich ein Lagerhaus in der Nähe der östlichen Stadt blockiert Belfort. Der 32-jährige Dufour wechselt nun ab Regierungsgebäude zu verbarrikadieren mit Amazon-Lieferboxen ins Parlament, nachdem sie ihre erste Wahl nur sechs Monate nach ihrem Einstieg in die Politik unter Jean-Luc Mélenchons NUPES-Bündnis gewonnen hatte. In den letzten fünf Jahren hat sich Frankreich aktiv für strengere Wettbewerbs- und Produktsicherheitsregeln in der EU eingesetzt, aber Macron ist auch das Gesicht von Choose France, einer Initiative zur Anziehung ausländischer Investitionen. Dufour will mitbestimmen, ob Amazon sich für Frankreich entscheidet oder Frankreich verliert.

Die „Ökofeministin“. Grüner Gesetzgeber Sandrine Rousseau wird sich wahrscheinlich zu Umwelt- und Gleichstellungsfragen Gehör verschaffen. Die „ökofeministische“ Gesetzgeberin, wie sie sich selbst bezeichnet, ist eine scharfe Kritikerin der Energiepolitik Macrons und will, dass Frankreich schrittweise aus der Atomenergie aussteigt. Rousseau kritisierte insbesondere Macrons Entscheidung, neue Kernreaktoren zu bauen. Unter Macron war Frankreich ein entschiedener Befürworter der Kernenergie und führte eine Gruppe von Ländern an, die auf die Aufnahme der Kernenergie in die EU-Taxonomie für grüne Investitionen drängten. Linke Gesetzgeber wie Rousseau u Julien Bayou wird diesen Ansatz in Frage stellen.

Der Industriestratege. Frankreichs konservative Partei, die Republikaner, musste bei den Präsidentschaftswahlen eine vernichtende Niederlage hinnehmen, konnte sich aber in der Nationalversammlung behaupten. Die Rolle der Republikaner u Olivier Marleix könnte sich als entscheidend erweisen, sollte Macron sich entscheiden, Unterstützung bei rechten Abgeordneten zu suchen. Marleix, ein ehemaliges Mitglied des Kabinetts von Nicolas Sarkozy im Elysée, wird die Parlamentsfraktion der Republikaner leiten und wahrscheinlich in industriepolitischen Dossiers mitreden. In seiner vorherigen Amtszeit war er Mitverfasser eines parlamentarischen Berichts über die Industriepolitik Frankreichs, in dem er forderte, dass die EU-Wettbewerbsregeln industriepolitische Ziele berücksichtigen, was in etwa den Prioritäten von Macron entspricht. Er schlug vor allem vor, die Brüsseler Wettbewerbsregeln für Fusionen und staatliche Beihilfen aufzuweichen, um Frankreichs Überprüfung ausländischer Investitionen zu reformieren und dem Gesetzgeber ein Mitspracherecht zu geben. Er ist auch Autor eines Buches mit dem Titel “Les liquidateurs” Darin wirft er Macron vor, strategische Industrieanlagen an ausländische Käufer verkauft zu haben.

Der Patriot. Jean-Philippe Tanguy, die ehemalige Wahlkampfleiterin von Marine Le Pen, könnte zu den lautesten Gegnern von Macrons Wirtschaftsagenda gehören. Tanguy verkörpert Le Pens Gedanken zu EU-Angelegenheiten und ihren protektionistischen Ansatz in Wirtschaftsfragen. Im Gespräch mit POLITICO kritisierte er die Brüsseler Sanktionen gegen Russland, insbesondere das Ölembargo, und behauptete, dass die derzeitigen Sanktionen die europäischen Volkswirtschaften treffen und Moskau „reicher“ machen würden. Es herrscht Unsicherheit darüber, wer den Vorsitz des sehr einflussreichen Finanzausschusses im Parlament übernehmen wird. Sowohl NUPES als auch Le Pens National Rally argumentieren, dass sie das Recht auf diesen Posten haben. Angesichts seines Interesses an Wirtschaftsakten könnte Tanguy Le Pens naheliegendste Wahl sein, wenn sich die Gelegenheit bietet.

Wer ist weg?

Der einmonatige Minister. Macron versprach, den grünen Übergang zu einer Schlüsselpriorität seiner zweiten Amtszeit zu machen Amélie de Montchalin als Minister für ökologischen Wandel und regionale Entwicklung maßgeblich dazu beitragen sollte, den Plan des Präsidenten in Gang zu setzen. Obwohl sie keine starken grünen Referenzen hatte, war de Montchalin eine treue Verbündete von Macron. Sie wurde 2019 für EU-Angelegenheiten verantwortlich gemacht – als sie dazu beitrug, die EU-Länder davon zu überzeugen, die Ziele der Klimaneutralität bis 2050 zu unterstützen. An der Spitze eines großen Ressorts hätte sie in schwierigen Verhandlungen über das Klimagesetzpaket „Fit for 55“ die Position Frankreichs verteidigen müssen. Aber mit 46,64 Prozent der Stimmen verlor de Montchalin am Sonntag ihren Parlamentssitz an die NUPES-Kandidatin Jérôme Guedj — ein Mitglied der Sozialistischen Partei.

Die lose Kanone. Große Tech-Unternehmen und EU-Regulierungsträger müssen sich nicht länger fürchten Laëtitia Avia. Sie war die Vordenkerin der Hassrede-Gesetzgebung von 2020, dem „Avia-Gesetz“, das Plattformen gezwungen hätte, gekennzeichnete Inhalte innerhalb von 24 Stunden zu entfernen, mit einer langen Liste potenzieller Verstöße. Es wurde vom Verfassungsrat niedergeschlagen, aber Teile davon leben in Gesetzen weiter, die letzten August in Kraft traten, dem sogenannten „Separatismusgesetz“. Die Teile, an denen sie arbeitete, nehmen die Einführung des Gesetzes über digitale Dienste vorweg und erzwingen mehr Zusammenarbeit zwischen Plattformen und Regulierungsbehörden. Das Gesetz wurde nach weiterem Stirnrunzeln aus Brüssel angepasst, und obwohl es unter den EU-Führungskräften einige Seufzer der Erleichterung geben mag, dass sie in Paris ordentlich geschlagen wurde, haben sie auch jemanden verloren, der zumindest bereit war, die Anklage gegen die Eindämmung von Online-Plattformen zu führen . In einem Interview mit Le Parisien feierte sie nach ihrer Niederlage am Sonntag, „dass sie die Chance hatte, ein Gesetz mit meinem Namen einzuführen, das nun bis nach ganz Europa vorgedrungen ist“. So würden wir es nicht formulieren.

Der Budgetmann. Ein Höhepunkt der parlamentarischen Arbeit Frankreichs ist natürlich die Verabschiedung des Haushaltsgesetzes. Vergangenes Jahr Laurent Saint-Martin von Macrons Partei war für den Mammuttext verantwortlich und musste sich mit massiven Ausgaben, einschließlich Investitionsplänen für die Zeit nach der Pandemie, auseinandersetzen.

Pekings Freund. Die französisch-chinesische Wirtschaftsdiplomatie hat ihren wichtigsten Vertreter verloren. Buon Tan von Macrons Partei La République en Marche verlor seine Wiederwahl. Buon Tan spielte eine herausragende Rolle in der parlamentarischen Arbeit Frankreichs zu China, während er gleichzeitig Vorwürfen ausgesetzt war, ein geschäftsführendes Mitglied mehrerer Organisationen zu sein, die direkt mit Chinas kommunistischer Partei verbunden sind. Im Gespräch mit POLITICO erklärte Buon Tan, dass es möglich sei, dass ihn jemand ohne seine Zustimmung bei diesen Organisationen registriert habe. Der Gesetzgeber war Mitautor eines parlamentarischen Berichts, der tiefere Wirtschaftsbeziehungen zwischen Europa und China fordert. Buon Tan war ein Befürworter der Investitionen zwischen der EU und China – die letztes Jahr aufgrund diplomatischer Spannungen zwischen Brüssel und Peking auf Eis gelegt wurden – und forderte Brüssel auf, die Gespräche mit Peking über das eingefrorene Abkommen wieder aufzunehmen.