Der Krieg in der Ukraine hat die Autokraten des Westbalkans veranlasst, sich als Garanten der Stabilität zu positionieren, und aus diesem Grund sollten die regionalen politischen Initiativen des serbischen Präsidenten Aleksandar Vučić beendet werden, schlossen Experten auf einer Konferenz, die am Montag (11. April) in Sofia stattfand.
Die Teilnehmer der vom EU-Abgeordneten Radan Kanev (EVP) und EURACTIV Bulgarien gemeinsam organisierten Konferenz äußerten ihre Besorgnis darüber, dass der Krieg zu Propagandazwecken zum Vorteil weniger als demokratischer Führer missbraucht wird.
„Lokale Führer nutzen die Kriegssituation, um sich an der Macht zu verschanzen“, sagte Kanev und fügte hinzu, dass Vučić sich zunehmend als Garant für Stabilität profilieren werde, nicht nur auf dem Westbalkan, sondern auf dem gesamten Balkan.“
Er sagte, es sei an der Zeit, dass Sofia und Athen die Führung bei regionalen Initiativen übernehmen, um den EU-Beitrittsprozess der sechs EU-Hoffnungsträger des Westbalkans zu beschleunigen.
Dies sei umso dringlicher, argumentierte Kanev angesichts der Rolle der Geheimdienste in der serbischen Politik und ihrer, wie er es nannte, systematischen Verbindung mit dem Kreml. Der bulgarische Europaabgeordnete erinnerte die Teilnehmer daran, dass Belgrad nie wirklich beabsichtigt habe, zur Lösung der Probleme mit Nordmazedonien beizutragen.
Historisch gesehen wurden die komplexen Beziehungen zwischen Skopje und Sofia durch die Geheimdienste des ehemaligen Jugoslawiens verschärft, die immer eine Annäherung zwischen Mazedoniern und Bulgaren auf Kosten einer Verankerung von Skopje an Belgrad befürchtet haben. Diese Politik hält bis heute an, glaubt Kanev.
„Die EU und Bulgarien müssen verstehen, dass das Rätsel des Westbalkans nicht gelöst wird, solange es sich um Belgrad dreht. Die Lösung könnte auf der Achse Sofia-Athen liegen. Und warum nicht in Sofia, Athen, Skopje und Tirana. Dann würde der Westbalkan ein viel positiverer Ort werden“, sagte Kanev.
Er sagte, dass sich die sogenannte Stabilokratie auf dem Balkan nach dem Vorbild des Regimes von Recep Tayyip Erdoğan in der Türkei verschanze, das vom Westen langfristige Ablässe erhalte.
Dimitar Bechev von Carnegie Europe argumentierte, dass Vučić, der kürzlich Wahlen gewann, bei denen die serbische Opposition nur sehr wenig Medienpräsenz hatte, sich darauf freue, den Ukrainekrieg zu nutzen, um seine Macht im Inland zu festigen, und bereits die jüngsten Erinnerungen und Ängste der Jugoslawienkriege ausnutze den 1990er Jahren, argumentierte Bechev.
Regionale Gewerkschaften
Andrei Vrabchev, ein internationaler Sicherheitsexperte, sagte: „Der Westbalkan ist eine Geisel ungelöster serbischer Probleme“. Ihm zufolge ist es notwendig, regionale Gewerkschaften zu gründen, um die Entscheidungsfindung aus dem postjugoslawischen Raum herauszuholen.
„Ich sehe eine solche (regionale) Union zwischen Bulgarien und Griechenland, Mazedonien, Albanien und Montenegro. Alle sind Mitglieder der NATO und werden eine Achse der Stabilität in der Region sein. Alle diese Länder sind durch den Korridor 8 verbunden, und die anderen Länder des Westbalkans können daran angeschlossen werden“, sagte Vrabchev und fügte hinzu, dass einige der älteren EU-Mitglieder wie die Niederlande als Mentoren in diesem Prozess fungieren könnten.
Der Krieg als Game-Changer
Der slowakische Europaabgeordnete Vladimír Bilčík (EVP), Berichterstatter für Serbien im Europäischen Parlament und Mitglied der EP-Delegationen für die Beziehungen zu Nordmazedonien und Montenegro, warnte davor, dass der Krieg in der Ukraine erhebliche Folgen für den Westbalkan habe.
„Russland befindet sich im Krieg mit der Ukraine, aber Russland befindet sich auch im Krieg mit Europa. Das wird deutlich, wenn man sich die Erzählung anschaut, die diesen Krieg begleitet“, sagte Bilčík auf der Konferenz.
„Für die Länder der Region ist es enorm wichtig, ihre Position zu bestimmen (mit der EU und dem Westen oder mit Russland). Das gilt nicht nur heute, sondern auch für jeden Fortschritt bei der EU-Erweiterung“, sagte er und fügte hinzu, dass die Ukraine auch um ihren Status als Kandidatenland kämpfe.
Bilčík sagte, der Krieg beschleunige viele geopolitische Veränderungen, die sonst Jahrzehnte dauern würden, was trotz seiner Tragödie für die EU-Erweiterung von Vorteil sein könnte.
An erster Stelle wies er auf die „Freischaltung“ der Beitrittsgespräche mit Nordmazedonien und Albanien hin, die derzeit beide durch das bulgarische Veto gegen Skopje blockiert seien. „Das ist ein großes Problem für Bulgarien. Dies ist nicht nur ein symbolischer Schritt, sondern wird dem Prozess des Beitritts zum Westbalkan neue Impulse geben“, sagte er.
„Ich möchte jeden ermutigen, diese Erweiterung strategisch zu betrachten, das Gesamtbild zu betrachten, dieser Prozess kann dazu beitragen, viele Probleme aus der Vergangenheit zwischen Skopje und Sofia zu lösen.“
“Es könnte 100 Jahre dauern”
Professor Denko Maleski, der erste Außenminister des unabhängigen mazedonischen Staates nach dem Zusammenbruch Jugoslawiens, wies darauf hin, dass der Westen es nicht eilig habe, zur Lösung der Probleme des Westbalkans beizutragen.
„Die Logik unserer westlichen Partner ist, dass sie, solange sie selbst nicht bedroht werden, alle Zeit der Welt haben, um Gesellschaften in anständige Demokratien umzuwandeln. Wenn es 100 Jahre dauert, eine Lösung zu finden, dann sei es so. Inzwischen lernen die Balkanländer, ihre eigenen Probleme zu lösen“, sagte Maleski
Er erinnerte daran, dass es ein Vierteljahrhundert gedauert habe, den Namensstreit zwischen Athen und Skopje beizulegen.
„Das Problem wurde nur gelöst, weil es die Interessen der großen westlichen Mächte berührte, insbesondere der Vereinigten Staaten, nachdem die russische Bedrohung auf den Balkan projiziert worden war. Dann wurde Nordmazedonien Mitglied der NATO“, sagte Maleski.
Er sagte voraus, dass die Konfrontation zwischen Russland und dem Westen eine „gefährliche Ära“ für den Westbalkan einleite.
„Die Logik des Konflikts zwischen liberalen Demokratien und Autokratien wird im Westbalkan eine spezifische Form annehmen. Auf der innenpolitischen Bühne bedeutet dies ein Wiederaufleben von Nationalismus und Autoritarismus. Auf der internationalen Bühne eine Rückkehr zur Logik des Kalten Krieges – was für die einen gut ist, ist für die anderen schlecht. Das bedeutet, dass Russland alles tun wird, um den Beitritt des Westbalkans zur EU zu sabotieren“, warnte Maleski.
Engjellushe Morina vom European Council on Foreign Relations war auch der Meinung, dass der Krieg in der Ukraine einige der Autokraten auf dem Westbalkan inspiriert habe.
„Wir müssen sehr vorsichtig mit den Autokraten sein“, sagte Morina. Ihrer Meinung nach sollten bilaterale Fragen von Fragen der EU-Erweiterung in der Region getrennt werden, unter Berufung auf den Streit zwischen Sofia und Skopje.
Ismet Ramadani vom Euro-Atlantischen Rat Nordmazedoniens kommentierte, dass sich Länder wie Albanien, Nordmazedonien und Montenegro vielleicht sicherer fühlen, weil sie Mitglieder der NATO sind, aber andere ein größeres Problem haben.
„In Ländern wie Bosnien und Herzegowina und dem Kosovo wird der Krieg (stärkere) Auswirkungen haben. Für sie ist Serbien ein größerer und mächtigerer Nachbar, und Vučić verhehlt seine Sympathie für Putins Russland nicht.“
Karotte und Peitsche
Igor Novaković, Forschungsdirektor des Zentrums für Internationale und Sicherheitsangelegenheiten (ISAC Fund), sagte voraus, dass Vučić in dieser sich ändernden Situation die Verbindungen zum Westen nicht abbrechen will und möglicherweise gezwungen sein wird, Sanktionen gegen Russland zu verhängen.
„Serbien wird wahrscheinlich einige Sanktionen verhängen, während es versucht, Russland davon zu überzeugen, dass das Land nicht vollständig gegen sie ist.“
Er sagte, Vučić werde sich als Garant für Stabilität in der Region präsentieren und serbische Interessen in Bosnien und im Kosovo verfolgen, warnte jedoch davor, dass Russland über viele Instrumente verfüge, um die Region in eine Instabilität zu treiben, was die EU veranlassen sollte, proaktiver zu werden.
„Wir müssen eine große Karotte (in Richtung Westbalkan) einsetzen, aber gleichzeitig eine Peitsche gegen die Führer, die mit Stabilität in der Region spielen“, sagte Novaković.
[Edited by Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]