Wechsel zum Regieren, Taliban ernennen obersten afghanischen Führer

Am zweiten vollen Tag ohne US-Truppen auf afghanischem Boden zogen die Taliban am Mittwoch um, um eine neue islamische Regierung zu bilden und bereiteten sich darauf vor, die führende religiöse Figur der Bewegung, Scheich Haibatullah Akhundzada, zur obersten Autorität des Landes zu ernennen, sagten Taliban-Beamte.

Die Taliban stehen vor einer gewaltigen Herausforderung, die nach zwei Jahrzehnten als Aufständische, die gegen internationale und afghanische Streitkräfte kämpften, Bomben am Straßenrand platzierten und Massenbombardierungen von Opfern in dicht besiedelten städtischen Zentren planten, vom Aufstand zur Regierung wechselten.

Jetzt, da die Herrschaft der Taliban 20 Jahre nach ihrem Sturz durch die US-geführte Invasion im Jahr 2001 vollständig wiederhergestellt ist, sieht sich die Gruppe mit der Verantwortung konfrontiert, ein Land mit etwa 40 Millionen Einwohnern zu regieren, das von mehr als 40 Jahren Krieg verwüstet wurde.

Es gibt Hunderttausende Vertriebene im Land, und ein Großteil der Bevölkerung lebt in erdrückender Armut, alles inmitten einer strafenden Dürre und einer Covid-19-Pandemie. Die von den Vereinten Nationen verteilten Lebensmittelvorräte werden wahrscheinlich bis Ende September in weiten Teilen Afghanistans aufgebraucht sein, sagte Ramiz Alakbarov, der humanitäre Koordinator der Vereinten Nationen für Afghanistan.

Die Wirtschaft befindet sich im freien Fall, nachdem in den USA 9,4 Milliarden US-Dollar an afghanischen Währungsreserven eingefroren wurden, die Teil einer Liquiditätspipeline waren, die eine fragile, von den USA unterstützte Regierung lange Zeit von ausländischer Hilfe abhängig gemacht hatte. Auch von internationalen Kreditgebern, darunter dem Internationalen Währungsfonds, wurden Gelder abgeschnitten, was die Inflation in die Höhe trieb und die schwache Landeswährung Afghani unterminierte.

Der Stromdienst, der in den besten Zeiten fleckig und unzuverlässig ist, versagt, sagen Anwohner. Angst hält viele Menschen zu Hause, anstatt zu arbeiten und einzukaufen. In einem Land, das einen Großteil seiner Lebensmittel, Treibstoffe und Elektrizität importiert, wurde über einen Mangel an Nahrungsmitteln und anderen Gütern des täglichen Bedarfs berichtet. Ein Drittel der Afghanen war bereits mit dem, was die Vereinten Nationen als Krisenniveau der Ernährungsunsicherheit bezeichnet haben, fertig.

Taliban-Beamte gaben nicht an, wann die neue Regierungsführung bekannt gegeben werden würde. Aber die Gruppe stand unter starkem Druck, ein politisches Vakuum zu füllen, das durch den schnellen Zusammenbruch der von den USA unterstützten Regierung des ehemaligen Präsidenten Ashraf Ghani entstanden war, der wie viele andere Beamte aus dem Land flohen, als die Taliban-Truppen am 15. August einmarschierten.

Scheich Haibatullah, ein pragmatischer, aber leidenschaftlicher Religionsgelehrter aus Kandahar, soll nach offiziellen Angaben eine theokratische Rolle übernehmen, die der des obersten iranischen Führers ähnelt. Sein Sohn wurde zum Selbstmordattentäter ausgebildet und sprengte sich im Alter von 23 Jahren bei einem Anschlag in der Provinz Helmand in die Luft, sagen die Taliban.

Die Führung der Taliban, darunter Scheich Haibatullah, hat sich nach Angaben von Taliban-Beamten in Kandahar getroffen. Es wurde erwartet, dass Mullah Abdul Ghani Baradar, ein angesehener Mitbegründer der Taliban und einer ihrer derzeitigen Stellvertreter, als Regierungschef mit den täglichen Angelegenheiten beauftragt wird, sagten Beamte.

Herr Baradar übte während der ersten Jahre im Exil der Taliban eine ähnliche Rolle aus und leitete die Operationen der Bewegung bis zu seiner Verhaftung durch Pakistan im Jahr 2010.

Nach drei Jahren in einem pakistanischen Gefängnis und mehreren weiteren unter Hausarrest wurde Herr Baradar 2019 freigelassen und führte dann die Taliban-Delegation, die im Februar 2020 mit der Trump-Administration über das Abkommen über den Truppenabzug verhandelte.

Weitere Schlüsselpositionen in der Regierung sollen Sirajuddin Haqqani, ein weiterer Stellvertreter und einflussreicher Operationsführer innerhalb der Bewegung, und Mawlawi Muhammad Yaqoub, der Sohn des Taliban-Gründers Mullah Muhammad Omar, der die Gruppe bis zu seinem Tod leitete, einnehmen im Jahr 2013.

Herr Haqqani, 48, der bei der Leitung der Militäroperationen der Taliban half, ist auch ein Anführer des brutalen Haqqani-Netzwerks, eines mafiaähnlichen Flügels der Taliban, der hauptsächlich in Pakistans gesetzlosen Stammesgebieten entlang der afghanischen Grenze ansässig ist. Das Netzwerk war verantwortlich für Geiselnahmen, Angriffe auf US-Streitkräfte, komplexe Selbstmordattentate und gezielte Attentate.

Die politischen Entwicklungen am Mittwoch haben den Taliban, deren Mitglieder mit Schüssen und Feuerwerkskörpern feierten, einen Realitätsschub verpasst, nachdem die letzte Flugzeugladung US-Truppen und Ausrüstung am Montag kurz vor Mitternacht vom Flughafen Kabul abgeflogen war. Am Dienstag führten führende Taliban-Führer Journalisten zu einem triumphalen Rundgang durch den geplünderten Flughafen, nur wenige Stunden nach der Besetzung durch US-Truppen.

Jetzt kämpfen die Taliban um internationale Hilfe und diplomatische Anerkennung. Das Verhältnis der USA zu den ehemaligen Aufständischen tritt in eine angespannte neue Phase ein, in der jede Seite von entscheidenden Entscheidungen ihres langjährigen Gegners abhängt.

Die Taliban kooperierten bei den Evakuierungsbemühungen des US-Militärs, aber das bedeutet nicht, dass weitere Kooperationen folgen, sagte Verteidigungsminister Lloyd J. Austin III am Dienstag gegenüber Reportern im Pentagon. “Ich würde keine logischen Sprünge zu breiteren Themen machen”, sagte er. “Es ist schwer vorherzusagen, wohin das führen wird.”

General Mark A. Milley, der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff, sagte, die Taliban seien „eine rücksichtslose Gruppe“, aber auf die Frage, ob die beiden Seiten gegen einen gemeinsamen Feind, den Islamischen Staat Khorasan, zusammenarbeiten könnten, sagte er: „Es ist möglich.”

Eine entscheidende Frage ist, wie viel, wenn überhaupt, die Vereinigten Staaten an Wirtschaftshilfe leisten werden und wie sie sicherstellen, dass die Hilfe bedürftigen Afghanen und nicht der Taliban-Regierung zugute kommt.

Die Taliban bekämpfen auch hartnäckige Oppositionskräfte, die von Führern der Nationalen Widerstandsfront in der Provinz Panjshir und anderen Regionen im Norden Afghanistans angeführt werden, wo eine heftige Anti-Taliban-Stimmung immer stark war. Am Mittwoch gab es konkurrierende Behauptungen, wobei Taliban-Anhänger sagten, ihre Kämpfer hätten Fortschritte gemacht, und Widerstandsführer sagten, sie hätten einen Taliban-Angriff zurückgeschlagen.

Panjshir, eine Hochburg ehemaliger Kommandeure der Nordallianz, war eines der wenigen Gebiete in Afghanistan, die nicht unter der Kontrolle der Taliban standen, als die Gruppe das Land von 1996 bis 2001 regierte.

Der Übergang der Taliban zur Regierungsführung beruht auf dem jahrelangen geduldigen Aufbau einer sogenannten Schattenregierung auf Provinz-, Distrikt- und sogar Dorfebene. In den von den Taliban kontrollierten Gebieten lernten viele Afghanen, sich bei grundlegenden Dienstleistungen wie der Beilegung von Rechtsstreitigkeiten auf diese Schattenregierung zu verlassen, anstatt sich an eine zutiefst korrupte nationale Regierung zu wenden, die entlegene Gebiete nicht bedienen konnte oder wollte.

Nach einer militärischen Evakuierung, bei der in 18 Tagen mehr als 123.000 Menschen aus Afghanistan geflogen sind, die meisten davon Afghanen, bleiben 100 bis 200 Amerikaner im Land, sagte Präsident Biden am Dienstag. Einige sind freiwillig geblieben. Andere konnten den Flughafen von Kabul nicht erreichen.

Auch Zehntausende Afghanen, die den USA oder ihren internationalen Partnern geholfen haben, bleiben nach Schätzungen von US-Beamten gestrandet. Viele sind ständige Einwohner der Vereinigten Staaten, die in Afghanistan unterwegs waren, als die Regierung und das Militär mit atemberaubender Geschwindigkeit zusammenbrachen und die Taliban am 15. August die Kontrolle übernahmen.

Taliban-Beamte haben wiederholt öffentlich versichert, dass Afghanen mit ordnungsgemäßen Pässen und Visa das Land verlassen dürfen, unabhängig von ihrer Rolle während der 20-jährigen amerikanischen Mission in Afghanistan.

Etwa 6.000 Amerikaner, die überwiegende Mehrheit von ihnen doppelte afghanische Staatsbürger, wurden nach dem 14. August evakuiert, sagte Außenminister Antony J. Blinken am Dienstag. Anfang des Frühjahrs begann die amerikanische Botschaft in Kabul mit Warnungen an Amerikaner, Afghanistan so schnell wie möglich zu verlassen, und verwies auf die sich rapide verschlechternde Sicherheitslage.

Herr Blinken beschrieb „außergewöhnliche Bemühungen, den Amerikanern jede Möglichkeit zu geben, das Land zu verlassen“. Er sagte, Diplomaten hätten 55.000 Anrufe getätigt und 33.000 E-Mails an US-Bürger in Afghanistan geschickt und sie in einigen Fällen zum Flughafen von Kabul gebracht.

Herr Biden sagte am Dienstag, dass die US-Regierung die Amerikaner seit März 19 Mal alarmiert habe, Afghanistan zu verlassen.

Der Präsident und sein nationales Sicherheitsteam haben versprochen, weiterhin daran zu arbeiten, Amerikaner und gefährdete Afghanen, die Afghanistan verlassen wollen, zu vertreiben.

Der Taliban-Sprecher Zabihullah Mujahid sagte am Dienstag, der Flughafen Kabul werde innerhalb weniger Tage wieder für den Flugverkehr geöffnet. Aber da die Zukunft des Flughafens ungewiss ist, kriechen einige Afghanen um die benachbarten Grenzen. Hunderte versammeln sich jeden Tag in Torkham, einem wichtigen Grenzübergang zu Pakistan, in der Hoffnung, dass pakistanische Beamte sie passieren lassen.

Das Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen warnte kürzlich davor, dass bis Ende des Jahres bis zu einer halben Million Afghanen fliehen könnten, und forderte die Länder in der Region auf, ihre Grenzen für Flüchtlinge offen zu halten.

Der UN-Hochkommissar für Flüchtlinge, Filippo Grandi, schätzt, dass in Afghanistan etwa 3,5 Millionen Menschen durch Gewalt vertrieben wurden – eine halbe Million allein seit Mai. Die Mehrheit von ihnen sind Frauen und Kinder.

Auf der afghanischen Seite der pakistanischen Grenze bei Torkham, etwa 140 Meilen östlich von Kabul, haben sich in den letzten Tagen einige Familien mit ihren Habseligkeiten zusammengedrängt, entschlossen, vor der Herrschaft der Taliban zu fliehen. Es gibt auch Arbeiter aus benachbarten afghanischen Provinzen, die angesichts der zunehmenden Geld- und Nahrungsmittelknappheit hinüberziehen wollen, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen.

Pakistan hat angekündigt, keine weiteren Flüchtlinge aus Afghanistan aufzunehmen. Grenzbeamte erlauben Berichten zufolge nur pakistanischen Staatsbürgern und den wenigen Afghanen, die ein Visum haben, die Überfahrt.

Während in Pakistan lebende afghanische Flüchtlinge jahrzehntelang ungefragt hin und her pendelten, hat Pakistan in den letzten Jahren den Zugang erschwert und einen 2.600 Kilometer langen Grenzzaun errichtet.