DUBAI, Vereinigte Arabische Emirate (AP) – Die Vereinigten Staaten und der Iran eine vorläufige Einigung erzielt Diese Woche werden schließlich fünf im Iran inhaftierte Amerikaner und eine unbekannte Anzahl in den USA inhaftierter Iraner aus der Haft entlassen, nachdem eingefrorene iranische Vermögenswerte in Milliardenhöhe von Banken in Südkorea nach Katar transferiert wurden.
Der komplexe Deal, der nach monatelangen indirekten Verhandlungen zwischen US-amerikanischen und iranischen Beamten zustande kam, wurde am Donnerstag bekannt gegeben, als der Iran vier der fünf Amerikaner aus dem Gefängnis in den Hausarrest überführte. Der fünfte Amerikaner stand bereits unter Hausarrest.
Einzelheiten des Geldtransfers, der Zeitpunkt seines Abschlusses und die endgültige Freilassung sowohl der amerikanischen als auch der iranischen Gefangenen bleiben unklar. Beamte aus den USA und Iran gehen jedoch davon aus, dass das Abkommen bis Mitte bis Ende September abgeschlossen sein könnte.
Ein Blick auf das, was über den Deal bekannt ist.
WAS IST DRIN?
Im Rahmen der vorläufigen Vereinbarung haben die USA Südkorea ihren Segen gegeben, die dort gehaltenen eingefrorenen iranischen Vermögenswerte von der südkoreanischen Währung Won in Euro umzuwandeln.
Dieses Geld würde dann an Katar geschickt, ein kleines, energiereiches Land auf der Arabischen Halbinsel, das als Vermittler bei den Gesprächen fungiert hat. Der Betrag aus Seoul könnte je nach Wechselkurs zwischen 6 und 7 Milliarden US-Dollar betragen. Bei dem Bargeld handelt es sich um Geld, das Südkorea dem Iran schuldete – aber noch nicht bezahlt hatte – für Öl, das gekauft wurde, bevor die Trump-Regierung 2019 Sanktionen gegen solche Transaktionen verhängte.
Die USA behaupten, dass das Geld, sobald es in Katar angekommen ist, auf Sperrkonten gehalten wird und nur für humanitäre Güter wie Medikamente und Lebensmittel verwendet werden kann. Diese Transaktionen sind derzeit im Rahmen der amerikanischen Sanktionen gegen die Islamische Republik wegen ihres fortschreitenden Atomprogramms zulässig.
Einige im Iran haben die Behauptung der USA bestritten und erklärt, dass Teheran die vollständige Kontrolle über die Gelder haben werde. Katar hat sich nicht öffentlich dazu geäußert, wie es die Auszahlung des Geldes überwachen wird.
Im Gegenzug soll der Iran die fünf im Land als Gefangene festgehaltenen iranisch-amerikanischen Staatsbürger freilassen. Laut einem in den USA ansässigen Anwalt, der einen von ihnen vertritt, werden sie derzeit in einem Hotel in Teheran bewacht.
WARUM WIRD ES SO LANGE DAUERN?
Der Iran will die eingefrorenen Vermögenswerte in südkoreanischen Won nicht, da diese weniger konvertierbar sind als Euro oder US-Dollar. US-Beamte sagen, Südkorea sei zwar mit der Überweisung einverstanden, befürchte jedoch, dass sich die Umrechnung von Won im Wert von 6 bis 7 Milliarden US-Dollar auf einmal in andere Währungen negativ auf den Wechselkurs und die Wirtschaft des Landes auswirken werde.
Daher geht Südkorea langsam vor und wandelt kleinere Beträge der eingefrorenen Vermögenswerte für die eventuelle Übertragung an die Zentralbank in Katar um. Darüber hinaus muss bei der Überweisung des Geldes vermieden werden, dass es das US-Finanzsystem berührt, wo es amerikanischen Sanktionen unterliegen könnte. So wurde eine komplizierte und zeitraubende Reihe von Überweisungen über Drittlandbanken arrangiert.
„Wir haben diesbezüglich intensiv mit den Südkoreanern zusammengearbeitet und es gibt kein Hindernis für die Übertragung des Kontos von Südkorea nach Katar“, sagte John Kirby, Sprecher des Nationalen Sicherheitsrats der USA, am Freitag.
In Doha sagte Katars Staatsminister Mohammed Abdulaziz al-Khulaifi: „Was wir mit dieser Vereinbarung erreicht haben, spiegelt das Vertrauen dieser Parteien in den Staat Katar als neutralen Vermittler und internationalen Partner bei der friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten wider.“ Er ging nicht darauf ein, wie das Geld überwacht werden würde.
WER SIND DIE INHAFTIERTEN IRAN-AMERIKANER?
Die Identitäten von drei der fünf Gefangenen wurden öffentlich gemacht. Es bleibt unklar, wer die anderen beiden sind. Die amerikanische Regierung hat beschrieben, dass sie ihre Identität geheim halten wollen, und auch der Iran hat sie nicht namentlich genannt.
Bei den drei Bekannten handelt es sich um Siamak Namazi, der 2015 festgenommen und später wegen international kritisierter Spionagevorwürfe zu zehn Jahren Gefängnis verurteilt wurde. Ein anderer ist Emad Sharghi, ein Risikokapitalgeber, der eine zehnjährige Haftstrafe verbüßt.
Der dritte ist Morad Tahbaz, ein britisch-amerikanischer Naturschützer iranischer Abstammung, der 2018 verhaftet wurde und ebenfalls eine zehnjährige Haftstrafe erhielt.
Diejenigen, die sich für ihre Freilassung einsetzen, beschreiben sie als zu Unrecht inhaftiert und unschuldig. Seit der Islamischen Revolution 1979 nutzt der Iran Gefangene mit westlichen Verbindungen als Verhandlungsmasse in Verhandlungen.
WARUM PASSIERT DIESER ANGEBOT JETZT?
Für den Iran haben die jahrelangen amerikanischen Sanktionen nach dem Rückzug des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump aus dem Atomabkommen mit den Weltmächten von 2015 die ohnehin schon kraftlose Wirtschaft des Landes zum Erliegen gebracht.
Frühere Behauptungen über Fortschritte bei den Gesprächen über die eingefrorenen Vermögenswerte haben der angeschlagenen iranischen Währung Rial nur kurzfristigen Auftrieb gegeben.
Die Freigabe dieser Gelder könnte, selbst wenn sie nur unter strengen Auflagen ausgezahlt würde, für einen wirtschaftlichen Aufschwung sorgen.
Was die USA betrifft, so hat die Regierung von Präsident Joe Biden versucht, den Iran wieder in das Abkommen einzubeziehen, das nach dem Rückzug von Trump im Jahr 2018 scheiterte. Letztes Jahr boten die an der ursprünglichen Vereinbarung beteiligten Länder Teheran ihren letzten und besten Fahrplan zur Wiederherstellung der Vereinbarung an. Der Iran hat es nicht akzeptiert.
Dennoch haben Iran-Falken im Kongress und externe Kritiker des Atomabkommens von 2015 die neue Vereinbarung kritisiert. Der ehemalige Vizepräsident Mike Pence und der ranghöchste Republikaner im Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Senats, Senator Jim Risch, sowie der ehemalige Außenminister Mike Pompeo haben die Geldüberweisung alle mit der Zahlung eines Lösegelds verglichen und erklärt, die Biden-Regierung ermutige den Iran dazu weiterhin Gefangene machen.
Werden die USA in Amerika festgehaltene iranische Gefangene freilassen?
Am Freitag legte das iranische Außenministerium großen Wert auf die Unterbringung dieser Gefangenen. Amerikanische Beamte haben es abgelehnt, sich dazu zu äußern, wer oder wie viele iranische Gefangene in einer endgültigen Vereinbarung freigelassen werden könnten. Aber iranische Medien identifizierten in der Vergangenheit mehrere Gefangene, deren Fälle im Zusammenhang mit Verstößen gegen US-Exportgesetze und Beschränkungen für Geschäfte mit dem Iran standen.
Zu diesen mutmaßlichen Verstößen gehören der Geldtransfer über Venezuela und der Verkauf von Dual-Use-Ausrüstung, die nach Angaben der USA in Irans Militär- und Atomprogrammen eingesetzt werden könnte.
Bedeutet das, dass die Spannungen zwischen Iran und den USA nachlassen?
Nein. Abgesehen von den Spannungen um das Atomabkommen und die Atomambitionen Irans wird Teheran seit 2019 eine Reihe von Angriffen und Schiffsbeschlagnahmen im Nahen Osten zugeschrieben.
Das Pentagon erwägt einen Plan zur Umsetzung US-Truppen an Bord zur Bewachung von Handelsschiffen in der Straße von Hormusüber das 20 % aller Öltransporte aus dem Persischen Golf erfolgen.
Neben F-35, F-16 und anderen Flugzeugen ist in der Region auch ein großer Einsatz von US-amerikanischen Seeleuten und Marineinfanteristen im Gange. Unterdessen beliefert der Iran Russland mit bombentragenden Drohnen, mit denen Moskau während seines Krieges gegen Kiew Ziele in der Ukraine angreift.
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Lee berichtete aus Washington.