Die derzeitige EU-Verordnung zu F-Gasen wird weithin als weltweiter Goldstandard angesehen, bei dem Europa eine Vorreiterrolle bei der Reduzierung und Eindämmung der Emissionen von F-Gasen einnimmt. Die wichtigste Maßnahme der Verordnung ist das Quotensystem für teilfluorierte Kohlenwasserstoffe (HFKW), das eine schrittweise Verringerung der Menge neuer teilfluorierter Kohlenwasserstoffe auf dem EU-Markt ermöglicht. Die Kappe erreicht a 79 % gekürzt bei der Versorgung mit neuen HFKW bis 2030 im Vergleich zu 2015.
In letzter Zeit haben sich die Prioritäten Europas verschoben; Die Sicherung der Energieversorgung ist ebenso wichtig wie die Unterstützung eines ausgewogenen Ansatzes zur Dekarbonisierung und Emissionsreduzierung. Die F-Gase-Verordnung muss im neuen globalen Kontext überprüft werden.
Der Vorschlag der Europäischen Kommission zur Überarbeitung der aktuellen F-Gase-Verordnung setzt sich das Ziel, den Einsatz von fluorierten Gasen bis 2050 um 98 % zu reduzieren, mit einer angestrebten Reduzierung von 76 % bereits bis 2027.
Hersteller und die gesamte Wertschöpfungskette verlassen sich auf F-Gase für wertvolle und manchmal kritische Anwendungen. Der neue Vorschlag wirft Fragen auf, wie diese neuen ehrgeizigen Ziele in der realen Welt im Hinblick auf den technologischen Wandel umgesetzt werden könnten.
Wo sind wir jetzt?
Der Vorschlag der Kommission wird derzeit im Europäischen Rat und im Europäischen Parlament diskutiert. Auf 1st März hat der Umweltausschuss des Europäischen Parlaments (ENVI) abgestimmt und eine Reihe radikaler Änderungen an dem Vorschlag angenommen. EFCTC und die anderen Branchenverbände, die in diesem Sektor tätig sind, sind sehr besorgt über die Auswirkungen auf die Umwelt, die Gesellschaft, die Wirtschaft und die Politik.
Auswirkungen auf verschiedene Branchen
Insbesondere die Änderungen an Anhang IV decken nun alle F-Gase ab, einschließlich der F-Gase mit niedrigem Treibhauspotenzial, und verbieten ihre Verwendung in einer Vielzahl von Anwendungen in den nächsten 3-5 Jahren. Dies hätte Folgen für den Betrieb von derzeit EU-weit eingesetzten Kühlgeräten (mobil und stationär), Klimaanlagen (mobil und stationär), Schaum und technischen Aerosolen. Diese Produkte werden von den Benutzern sorgfältig ausgewählt und als kritische Substanzen geschätzt, um ihnen den Übergang von HFKW mit höherem GWP zu erleichtern und gleichzeitig Energieeffizienz und Sicherheit zu gewährleisten.
Beispielsweise wird es Auswirkungen auf den temperaturgeführten Transport in der Kühlkette geben, die zum Kühlen von frischen Produkten und Lebensmitteln (bei 0 bis 4 °C) und zum Einfrieren von Lebensmitteln (bei -18 °C) verwendet wird. Das ist lebenswichtig für die Nahrungsversorgung und ermöglicht die Reduzierung von Lebensmittelabfällen. Hier werden F-Gase als Kältemittel in gewerblichen Kühl-, Gefrier- und Kühlgeräten eingesetzt Transport.
Eine Herausforderung für die Entwicklung und den Einsatz von Wärmepumpen – die möglicherweise dem Streben nach Dekarbonisierung schadet
Der REPower EU-Aktionsplan hat Ziele zum Ausrollen 20 Millionen Wärmepumpen bis 2026 und fast 60 Millionen Wärmepumpen bis 2030. Dies zeigt das hohe Wachstum, das auf den Märkten für Wohnwärmepumpen und gewerbliche/industrielle Anwendungen in fast allen Sektoren erforderlich ist, in denen die Gewinnung von Wärme aus Luft, Erde, Wasser oder Abfallquellen eine echte Chance darstellt Dekarbonisierung durch direkte Energieeinsparungen.
Diese Ziele könnten durch den ENVI-Vorschlag an das Plenum des Europäischen Parlaments gefährdet werden.
Darüber hinaus sind HFKW und HFO mit niedrigerem GWP erforderlich, um diese Ziele zu erreichen, da sie an allen Standorten wie etwa intensiv bebauten Gebieten eingesetzt werden können, während dies für „natürliche“, sondern tatsächlich industriell hergestellte, brennbare Alternativen nicht möglich ist. Als UBA heißt es in dem im August 2022 veröffentlichten Bericht: „Der Anteil des natürlichen Kältemittels R290 (Propan) soll bis 2030 auf bis zu 30 Prozent steigen.“
Sind die Bereiche Installation, Wartung und Service gewachsen?
Es gibt auch große Besorgnis über eine mögliche europaweite Qualifikationslücke, insbesondere über den Schulungsbedarf von Technikern in ganz Europa, die für die Einführung von Kältemitteln mit niedrigem GWP erforderlich sind. Mit neuen Technologien kommen neue Bedürfnisse. Unterstützung und Zeit werden benötigt, um Auftragnehmer und Ingenieure für die Installation nicht fluorierter Alternativen zu qualifizieren: „Ein Mangel an geschulten Installateuren und hohe Vorabkosten können die Einführung in der EU verzögern“. notiert in dem von der Kommission im November 2022 veröffentlichten Bericht über die Fortschritte bei der Wettbewerbsfähigkeit sauberer Energietechnologien.
Während es für diese Anwendungen eine halbe Million zertifizierte Techniker in ganz Europa gibt, hat eine Umfrage aus dem Jahr 2021 dies ergeben weniger als 10 % des zertifizierten Personals sind in Alternativen geschult, was auf einen klaren Mangel an Auftragnehmern hinweist. Weiterbildung wird eine erhebliche Investition sein, die Zeit braucht. Dies ist ein entscheidender Faktor für KMU, die einen Großteil der Dienstleistungsunternehmen ausmachen. Erhöhte Zertifizierungsstandards für Techniker sind von entscheidender Bedeutung, um sicher mit Alternativen wie CO umzugehen2Ammoniak oder Propan, angesichts der Entflammbarkeit und der Erneuerung von Wartungswerkzeugen für Alternativen, die für neue Anforderungen angepasst werden müssen.
Schlussfolgerungen
Gegenwärtig sind die Änderungsvorschläge des Umweltausschusses des Europäischen Parlaments auf die Spitze getrieben, indem sie viele F-Gas-Alternativen mit niedrigem GWP vor 2030 verboten haben. Solche Vorschläge werden Europa weder dabei helfen, sein Dekarbonisierungsziel zu erreichen, noch vielen Industriesektoren bei der Planung helfen ihren Übergang in Richtung Netto-Null bis 2050.
Der weltweite Ausstieg aus F-Gasen war ein starker Antrieb für die Industrie, um Innovationen voranzutreiben und den Übergang zu Lösungen mit niedrigerem GWP in Gang zu bringen. Sie unternahm auch wichtige Schritte zur Verbesserung der künftigen Durchsetzung der Verordnung, insbesondere durch die Nutzung des einheitlichen Zollfensters sowie durch die Förderung verstärkter Inspektionen von Einrichtungen durch die Mitgliedstaaten und der Erhebung, Berichterstattung und Analyse von Daten. Das neue elektronische System ermöglicht automatische Kontrollen eingehender Sendungen, der Identität und des Registrierungsstatus von Reedereien sowie deren zugewiesenen Quoten. Dies wird dazu beitragen, den Import illegaler, möglicherweise unsicherer F-Gase in die EU zu minimieren.
Während sich die Industrie weiter entwickelt, muss die EU die unmittelbaren und direkten Auswirkungen berücksichtigen, die die vorgeschlagene Überarbeitung auf mehrere Sektoren haben könnte, die derzeit täglich auf F-Gase angewiesen sind.
In jüngster Zeit haben wir die Überschätzung des Übergangs zu nicht fluorierten Alternativen gesehen, wo, hauptsächlich aus Sicherheitsgründen, nicht fluorierte Alternativen nicht verwendet werden können.
Eine ganzheitlichere Sicht auf F-Gase, einschließlich ihrer Rolle in lebenswichtigen Anwendungen und bei der Dekarbonisierung Europas durch die umfassende Einführung von Wärmepumpen und Gebäudedämmung, ist erforderlich, um einen sicheren und rechtzeitigen Übergang zu gewährleisten.