AAmerika ist am meisten Das radikale Experiment zur Entkriminalisierung von Drogen ist nach mehr als drei Jahren schmerzhafter Ergebnisse beendet. Die Gouverneurin von Oregon, Tina Kotek, hat zugesagt, ein Gesetz zu unterzeichnen, das die Hauptelemente der Wahlinitiative „Maßnahme 110“ aufhebt: Der Besitz harter Drogen ist in Oregon erneut ein Verbrechen, und die Gerichte werden wieder eine Behandlung von Straftätern vorschreiben. Die Einwohner Oregons hatten Maßnahme 110 im Jahr 2020 mit 59 Prozent der Stimmen unterstützt, doch drei Jahre später zeigten Umfragen, dass 64 Prozent eine teilweise oder vollständige Aufhebung der Maßnahme wünschten. Obwohl die Maßnahme von Befürwortern als Politik der Rassengerechtigkeit angepriesen wurde, war die Unterstützung für ihre Aufhebung besonders unter Afroamerikanern und hispanischen Einwohnern Oregons groß.
Die Schlüsselelemente der Maßnahme 110 waren die Abschaffung strafrechtlicher Sanktionen für den Besitz geringer Mengen von Drogen wie Methamphetamin, Heroin, Kokain und Fentanyl und stattdessen eine stärkere Konzentration auf die Verringerung des Schadens, den Drogen ihren Konsumenten zufügen. Mehr als 260 Millionen US-Dollar wurden für Dienstleistungen wie die Verteilung von Naloxon, Beschäftigungs- und Wohnungsdienste sowie freiwillige Behandlung bereitgestellt. Die ursprüngliche Kampagne für die Maßnahme wurde von mehreren Unterstützern gut finanziert, allen voran der Drug Policy Alliance mit Sitz in New York. Die Befürworter hofften, dass die Abschaffung der Strafen – und die Verringerung des damit verbundenen Stigmas des Drogenkonsums – eine Reihe von Vorteilen mit sich bringen würde. Sobald Drogen entkriminalisiert und entstigmatisiert würden, so die Überlegung, würden diejenigen, die weiterhin konsumieren wollten, eher bereit sein, auf Dienste zur Schadensminimierung zuzugreifen, die ihnen dabei helfen würden, sie sicherer zu konsumieren. In der Zwischenzeit würden die vielen Menschen, die mit dem Drogenkonsum aufhören wollten, sich aber zu sehr schämten oder Angst hatten, sich behandeln zu lassen, dies tun. Befürworter sahen einen Anstieg der Hilfesuche, einen Rückgang der Todesfälle durch Drogenüberdosis, weniger Rassenunterschiede im Gesundheits- und Strafjustizsystem, niedrigere Inhaftierungsraten und sicherere Nachbarschaften für alle voraus.
Doch die Enttäuschungen häuften sich schnell. Maßnahme 110 scheiterte, weil ihre Befürworter die Sucht missverstanden hatten und weil sie auch die Kultur und politische Geschichte Oregons missverstanden hatten. Beide Missverständnisse dürften für andere Bundesstaaten und Kommunen, die mit der Fentanyl-Krise zu kämpfen haben, sowie für die Bundesregierung von großem Interesse sein. Die Anerkennung dessen, was schief gelaufen ist, kann anderen Orten helfen, eine Drogenpolitik zu verfolgen, die sowohl human als auch wirksam ist, anstatt in das eine oder andere Extrem abzudriften.
MMaß 110 hat Oregons Drogenprobleme nicht verringert. Die Todesrate durch Drogenüberdosis stieg im Jahr 2021, dem ersten Jahr der Umsetzung, um 43 Prozent – und stieg dann weiter an. Die neuesten CDC-Daten zeigen, dass in den 12 Monaten bis September 2023 die Zahl der Todesfälle durch Überdosierung um 41,6 Prozent zunahm, gegenüber 2,1 Prozent landesweit. Kein anderer Staat verzeichnete einen höheren Anstieg der Todesfälle. Nur ein Bundesstaat, Vermont, liegt bei der Rate des illegalen Drogenkonsums höher.
Auch führte die Entkriminalisierung nicht zu einer Flut von Hilfesuchenden. Der Ersatz für strafrechtliche Sanktionen, ein 100-Dollar-Strafzettel für Drogenbesitz, bei dem die Geldstrafe erlassen wurde, wenn die Person eine gebührenfreie Nummer für eine Gesundheitsbeurteilung anrief, mit dem Ziel, eine Behandlung zu fördern, schlug völlig fehl. Mehr als 95 Prozent der Menschen ignorierten den Strafzettel, was – ganz im Sinne der Maßnahme 110 – keine Konsequenzen hatte. Die Kosten für die Hotline beliefen sich laut Angaben auf etwa 7.000 US-Dollar pro abgeschlossenem Telefongespräch Der Ökonom. Diese Realitäten sowie die damit verbundenen Unruhen wie Drogenmärkte unter freiem Himmel und ein starker Anstieg der Gewaltkriminalität – während diese Kriminalität landesweit zurückging – veranlassten die Einwohner Oregons, ihre Drogenpolitik zu überdenken.
Wir beide haben den größten Teil unserer Karriere damit verbracht, uns mit der Drogenpolitik zu befassen und daran zu arbeiten. Wir beide beobachteten mit Bestürzung diese Verschlechterung der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit in Oregon und versuchten, zur Eindämmung des Schadens beizutragen. Wir haben im Jahr 2022 vor dem gesetzgeberischen Umsetzungsausschuss der Maßnahme 110 ausgesagt, in der Hoffnung, dass der Geist der Maßnahme 110 erhalten bleiben könnte, wenn einige Reformen zugelassen würden, wie etwa die Abschaffung von Drogenmärkten unter freiem Himmel und die Wiederaufnahme der vorgeschriebenen Behandlung für Menschen, die unter schweren Erkrankungen leiden Sucht. Es erwies sich jedoch als sehr schwierig, die Maßnahme zu optimieren. Letztes Jahr begann einer von uns, Rob Bovett, eng mit einer Reihe von Gruppen zusammenzuarbeiten, die versuchten, Maßnahme 110 durch Gesetze zu reformieren, darunter einen Gesetzentwurf, der auf einem Vorschlag basiert, der von den Stadtregierungen Oregons, Sheriffs, Polizeichefs und Bezirksstaatsanwälten entwickelt wurde Der Gesetzentwurf basierte hauptsächlich auf einer Petition, die von einer Koalition von Einwohnern Oregons eingereicht wurde, die des anhaltenden Scheiterns der Maßnahme überdrüssig geworden waren. Er sagte vor dem Reformausschuss für Maßnahme 110 aus und beteiligte sich an den Verhandlungen, die zu dem gerade verabschiedeten Reformpaket führten.
Wir waren nicht überrascht, dass ein trivialer Druck, eine Behandlung in Anspruch zu nehmen, wirkungslos war. Fentanyl- und Meth-Abhängigkeit sind nicht mit Depressionen, chronischen Schmerzen oder Krebs zu vergleichen, also Erkrankungen, die Menschen normalerweise dazu bewegen, sich behandeln zu lassen. Auch wenn der Konsum von Suchtmitteln das Leben eines Menschen zerstört, fühlt er sich per Definition auf kurze Sicht gut an, und die meisten Süchtigen sträuben sich dagegen oder sind ambivalent, wenn sie damit aufhören. Der Rückzug ist derweil äußerst schwierig. Infolgedessen kommen die meisten Suchtkranken nicht spontan zur Behandlung, sondern auf Druck von Familie, Freunden, Arbeitgebern, medizinischem Fachpersonal und, ja, dem Gesetz.
Aber es lag nicht nur daran, dass die Befürworter der Maßnahme die Sucht missverstanden hatten. Sie verstanden auch Oregon nicht, einen Staat, in dem die größten Geldgeber der Maßnahme nicht lebten. Maßnahme 110 als Tadel für den Krieg gegen die Drogen zu brandmarken, machte keinen Sinn, da Oregon noch nie einen solchen Krieg geführt hatte. Im Jahr 1973 war es der erste Staat, der den Besitz von Marihuana entkriminalisierte. Als in den 80er- und 90er-Jahren auf Bundes- und Landesebene zwingende Mindeststrafen für Drogendelikte aufkamen, ging Oregon den umgekehrten Weg und machte es für jemanden unmöglich, wegen einfachen Drogenbesitzes ins Gefängnis zu gehen. Insgesamt hatte der Staat die landesweit niedrigste Inhaftierungsrate für gewaltfreie Verbrechen. Kurze örtliche Gefängnisstrafen wegen Drogenbesitzes waren erlaubt, aber Ablenkungsprogramme, einschließlich Drogengerichten und kommunaler Aufsicht mit Drogentests, waren weit verbreitet. Nachdem jedoch Maßnahme 110 verabschiedet wurde und die Gefahr Nach dem Wegfall der Gefängnisstrafe verlangsamte sich der Zustrom von Menschen in diese Programme.
Does die Aufhebung Bedeutet die Maßnahme 110, dass die Reform der Drogenpolitik tot ist? Oregons Drogenpolitik erregte nationale und internationale Aufmerksamkeit, und ihr öffentlichkeitswirksames Scheitern wird wahrscheinlich andere Staaten und Länder davon abhalten, zumindest eine Zeit lang eine maximalistische Entkriminalisierungspolitik zu verfolgen.
Aber die Lehren aus den Problemen Oregons sollten nicht überbewertet werden. Eine Sache, die Maßnahme 110 zumindest im Prinzip richtig gemacht hat, ist, dass das Suchtbehandlungssystem in Oregon stark unterfinanziert war und der Zugang zu medizinischer Versorgung häufig am unteren Ende der nationalen Indikatoren rangierte. Der durch die Maßnahme geschaffene Mechanismus zur Verwaltung neuer Ausgaben war schwerfällig und funktionierte nicht gut, aber das neue Gesetz erkennt das Problem an und stellt umfangreiche neue Mittel für den unmittelbaren Bedarf bereit, darunter Entgiftungseinrichtungen, Entzugszentren, Behandlungseinrichtungen und das zu unterstützende Personal diese Dienste.
Obwohl unsere polarisierte Politik dazu neigt, politische Entscheidungen als Ein-Aus-Schalter darzustellen, ähneln sie in Wahrheit eher einer Wählscheibe mit vielen dazwischen liegenden Einstellungen. Dieser Regler kann in vielen Teilen des Landes produktiv gedreht werden. Viele Staaten bestrafen Drogenkonsumenten weitaus stärker als Oregon vor der Verabschiedung der Maßnahme 110. Sie legen zu viel Wert auf die Inhaftierung von Menschen, die Drogen konsumieren, sie bieten keine angemessene, öffentlich finanzierte Gesundheitsversorgung und Krankenversicherung an und sie nutzen die Strafjustiz nicht produktiv, um den Drogenkonsum zu unterbinden (z. B. indem sie Verhaftungen und Bewährungsstrafen als Druckmittel nutzen, um Menschen dazu zu bringen, Drogen zu nehmen). Drogengerichte und Behandlung). Wenn diese Bundesstaaten dazu überredet werden könnten, ihren strafrechtlichen Ansatz abzuschwächen, um dem in Oregon anzunähern Vor Maß 110, Ohne eine ausreichend finanzierte, evidenzbasierte Prävention und Behandlung würden sich wahrscheinlich erhebliche Fortschritte bei der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit ergeben. Die Zukunft einer erfolgreichen Reform der Drogenpolitik liegt nicht in größerer Laxheit in Staaten, die in ihrer Herangehensweise an den Drogenkonsum bereits recht fortschrittlich sind; Es nutzt Strafjustiz und öffentliche Gesundheit auf ausgewogene und pragmatische Weise zusammen, wie Oregon es jetzt tun will.