Die globale Wissenschaft sagt, dass reiche Nationen spätestens 2040 Klimaneutralität erreichen sollten, schreiben Leon de Graaf, Dominika Floriánová, Antoine Grall und Ella Oksala.
Die Autoren dieses Artikels arbeiten alle in der Klimapraxis von #SustainablePublicAffairs, einer in Brüssel ansässigen Agentur für öffentliche Angelegenheiten.
Brüssel ist aus den Sommerferien zurück. Weniger als ein Jahr bis zu den EU-Wahlen mit einem neuen Europäischen Parlament und einer neuen Europäischen Kommission und dem abgeschlossenen Fit-for-55-Paket könnte man meinen, dass sich jeder, der sich auf die EU-Klimapolitik konzentriert, zurücklehnen und entspannen kann.
Das könnte nicht weiter von der Wahrheit entfernt sein. Denn die derzeitige Europäische Kommission ist durch das Europäische Klimagesetz dazu verpflichtet, ein Klimaziel für 2040 festzulegen, sprich: ein Zwischenziel zwischen ihren aktuellen Zielen für 2030 und 2050. Der Vorschlag soll bis zum ersten Quartal 2024 vorgelegt werden.
Um Erkenntnisse für das Klimaziel 2040 zu sammeln, führte die Kommission vor dem Sommer eine öffentliche Konsultation mit Beiträgen von mehr als 900 Organisationen und Einzelpersonen durch.
Während einige auf das Ziel einer Treibhausgasreduktion von 90–95 % drängen, das den Empfehlungen des Europäischen Wissenschaftlichen Beirats zum Klimawandel entspricht, drängen andere zurück und fordern lediglich ein Reduktionsziel von 70–80 %.
Damit wird lediglich gefordert, eine lineare Grenze zwischen dem 2030-Ziel von 55 % und dem aktuellen EU-Klimaneutralitätsziel bis 2050 zu ziehen.
Das Problem mit dem linearen Ziel besteht darin, dass es auf der veralteten Annahme basiert, dass ein EU-Klimaneutralitätsziel bis 2050 ehrgeizig sei. Der Bericht des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC) vom März 2023 zeigt, dass Klimavorreiter wie die EU ihre CO2-Emissionen viel früher als 2050 auf Null bringen sollten.
Denn bis 2050 ist globale Klimaneutralität erforderlich, was bedeutet, dass reiche Regionen wie die EU schneller dekarbonisieren sollten. Dies ist insbesondere aus Sicht der sozialen Gerechtigkeit von entscheidender Bedeutung: Es würde Entwicklungsregionen entschädigen, die mehr Zeit benötigen, und es ist fair, da die EU seit 1750 historisch für mehr als 20 % der CO2-Emissionen verantwortlich ist.
Wenn die EU der Wissenschaft selbst nicht folgen kann, wie will sie dann mit gutem Beispiel vorangehen und andere bei den internationalen Klimaverhandlungen (COP28) auffordern, diesem Beispiel zu folgen?
Ein Klimaneutralitätsziel bis 2040 wäre zwar ehrgeiziger als die oben genannten Erkenntnisse des Europäischen Beirats, doch erkennt der Beirat auch an, dass dies immer noch keinen gerechten Anteil widerspiegeln würde, da es ethische Grundsätze wie Zahlungsfähigkeit und historische Emissionen nicht berücksichtigt .
Darüber hinaus sieht der aktuelle energie- und klimapolitische Rahmen der EU bereits vor, dass fast die Hälfte der EU-Emissionen, die durch das EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS) abgedeckt werden, bis etwa 2040 Klimaneutralität erreichen. Dies liegt daran, dass sich der sogenannte lineare Reduktionsfaktor verringern wird die jährliche Zahl der ins System eingespeisten CO2-Zertifikate um 4,2 % ab 2024 und um 4,4 % ab 2028.
Eine Fortsetzung über 2030 hinaus würde es den Sektoren, die unter das EU-ETS fallen, ermöglichen, vor 2040 Klimaneutralität zu erreichen. Wir fangen also nicht bei Null an: Die Herausforderung besteht nun darin, Wege zu finden, die auch für Sektoren, die nicht unter das EU-ETS fallen, erreicht werden können.
Das derzeitige Klimaneutralitätsziel der EU für 2050 ist daher veraltet und sollte bis 2040 beschleunigt werden. Und bis 2050 sollte die EU zu einer Kohlenstoffsenke für den Rest der Welt geworden sein, indem sie Wege gefunden hat, tiefe Werte bei den negativen Treibhausgasemissionen zu erreichen.
Leider gibt der Abgang des Green-Deal-Verfechters Frans Timmermans aus Brüssel in dieser Hinsicht Anlass zur Sorge, da Gerüchten zufolge das Klimaziel 2040 sein Vermächtnis sein würde. Nach den jüngsten Äußerungen des neu ernannten Green-Deal-Vizepräsidenten Maroš Šefčovič zu urteilen, ist es leider unwahrscheinlich, dass die derzeitige Europäische Kommission ein Klimaneutralitätsziel bis 2040 vorschlagen wird.
Es liegt daher an den ehrgeizigen Stimmen im Europäischen Parlament und anderswo, die Verantwortung zu übernehmen. Ein Klimaneutralitätsziel bis 2040 stünde auch im Einklang mit den Äußerungen des UN-Generalsekretärs vom März 2023, der die Industrieländer dazu aufrief, sich dazu zu verpflichten, bis 2040 so nah wie möglich Netto-Null zu erreichen.
Und über diese Bemerkungen hinaus ist es nur fair gegenüber jungen und zukünftigen Generationen. Selbst wenn die Welt bis 2050 Klimaneutralität erreichen würde, erhöht dies nach Schätzungen des IPCC unsere Chancen, im 1,5-Grad-Szenario zu bleiben, nur um 50 %. Mit anderen Worten: Die Chancen, schwerwiegende negative Klimaauswirkungen für junge und künftige Generationen zu vermeiden, würden auf einen Münzwurf reduziert. Viel zu riskant, deshalb ist es das Mindeste, was wir tun können.
Haftungsausschluss: #SustainablePublicAffairs hat hier auch seinen eigenen Beitrag zur öffentlichen Konsultation 2040 eingereicht.