RIO DE JANEIRO – Er hat sich über die Covid-19-Pandemie lustig gemacht, obwohl sie das brasilianische Gesundheitssystem zum Zusammenbruch gebracht hat. Er hat Oppositionsgesetzgeber verspottet, die wegen seiner Amtsenthebung schießen.
Sein Hauptkonkurrent ist zurück in der politischen Arena und droht mit einem Wiederwahlangebot.
Und diese Woche befahl er eine umfassende Kabinettsumbildung und entfernte die Köpfe der Streitkräfte – eine starke Basis der Unterstützung – ohne öffentliche Erklärung.
Selbst für einen polarisierenden Führer, der oft aus dem Bauch heraus zu handeln scheint, haben die jüngsten Schritte von Präsident Jair Bolsonaro aus Brasilien viele in Lateinamerikas größtem Land, in dem das Coronavirus Menschen mit einer Rekordrate tötet, verwirrt und verunsichert.
Der brasilianische Gesetzgeber hat am Mittwoch eine neue Initiative zur Anklage gegen Herrn Bolsonaro vorgestellt und seine Entlassung der Militärkommandanten am Tag vor einer gefährlichen und destabilisierenden Aktion gefordert.
Der Ausschluss der Militärkommandanten, der auf die Ersetzung von rund einem Drittel seines Kabinetts folgte, sorgte in politischen Kreisen für Bestürzung und Verwirrung. Es gab keine eindeutigen Anzeichen dafür, dass die personellen Veränderungen eine strategische Veränderung für die Regierung darstellen, da sie die tödlichste Phase der Covid-19-Pandemie bewältigt, bei der mehr als 317.000 Brasilianer getötet wurden.
Angesichts der Überlastung der Krankenhäuser, einer langsamen Impfkampagne und einer wachsenden Arbeitslosigkeit steht Herr Bolsonaro unter enormem Druck, mutige politische Änderungen vorzunehmen. Aber Politiker und Analysten sagten, sie hätten Mühe, seine jüngsten Schritte zu verstehen.
“Ich sehe keinen strategischen Plan dahinter”, sagte Senatorin Kátia Abreu, eine mächtige Gesetzgeberin, die den Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten leitet. “Ich sehe viel Improvisation, impulsive Aktionen, die aus heiterem Himmel eine Krise auslösen.”
Herr Bolsonaro steht vor einer Reihe sich überschneidender Herausforderungen, da er sich bemüht, seine Wahlbasis vor einer Wiederwahlkampagne im nächsten Jahr zu stützen.
Die Arbeitslosigkeit stieg in den letzten Monaten von der Arbeitslosenquote von 11,6 Prozent, die Herr Bolsonaro bei seinem Amtsantritt im Januar 2019 geerbt hatte, auf 14 Prozent. Ein beeindruckender politischer Gegner, der frühere Präsident Luiz Inácio Lula da Silva, trat diesen Monat wieder auf der politischen Bühne auf Die Gerichte räumten Korruptionsfälle gegen ihn auf, wodurch sein Recht, sich um ein Amt zu bewerben, wiederhergestellt wurde.
Der Präsident steht vor gewaltigen wirtschaftlichen Hindernissen. Während er im vergangenen Jahr beträchtliche politische Unterstützung behalten konnte, indem er Milliarden für ein Pandemie-Wohlfahrtsprogramm ausgab, würde die Fortsetzung der politisch populären Hilfshilfe bei gleichzeitiger Erfüllung anderer steuerlicher Verpflichtungen die gesetzlich festgelegten Ausgabenobergrenzen sprengen.
Gleichzeitig hat die brasilianische Covid-19-Krise das Land zu einem internationalen Paria gemacht. Experten befürchten, dass sich die Ausbreitung der ansteckenden Belastung des Landes auf der ganzen Welt beschleunigen wird und dass mit zunehmender Übertragung möglicherweise noch neue Varianten auftauchen werden.
Maurício Santoro, Professor für Politikwissenschaft an der staatlichen Universität von Rio de Janeiro, sagte, dass die jüngsten Schritte von Herrn Bolsonaro den Wunsch widerspiegeln, sich mit loyalen und unterwürfigen Beamten zu umgeben. Aber er sagte, die Treue der neuen Untergebenen von Herrn Bolsonaro scheint seine Hand im Kongress nicht zu stärken oder seine Basis vor den Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr zu erweitern.
“Es gibt keine politische Kohärenz”, sagte Santoro. “Dies ist keine Verschiebung in Richtung Mäßigung oder ein Versuch, Brücken zu bauen”, fügte er im Kongress hinzu.
Am Mittwoch, einen Tag nachdem Brasilien täglich 3.780 Todesfälle verzeichnet hatte, wiederholte Herr Bolsonaro seine Angriffe auf Sperren und andere strenge Maßnahmen, die nach Ansicht von Gesundheitsexperten notwendig sind, um die Ausbreitung des Virus zu stoppen.
“Wir werden dieses Problem nicht beheben, indem wir zu Hause bleiben”, sagte Bolsonaro. “Keine Nation kann sich mit dieser Art von Politik lange behaupten.”
Herr Bolsonaro bot keine neuen Informationen über die Ereignisse an, die dazu führten, dass er am Dienstag die Kommandeure der Armee, der Luftwaffe und der Marine entließ. Die drei traten einen Tag nach der Entlassung seines Verteidigungsministers, eines pensionierten Generals, abrupt zurück.
Bei ihren jüngsten Bemühungen, ein Amtsenthebungsverfahren gegen Herrn Bolsonaro einzuleiten, beschuldigten eine Handvoll Gesetzgeber am Mittwoch den Präsidenten, versucht zu haben, die Streitkräfte in ein politisches Instrument umzuwandeln. Die Umstände, die zur Entfernung der drei Männer führten, blieben jedoch unklar, und weder der Präsident noch die Kommandeure gaben eine Erklärung ab.
Gesetzgeber und Analysten spekulierten, dass die Entlassungen auf eine tiefgreifende Meinungsverschiedenheit über die Rolle der Streitkräfte in der Regierung von Herrn Bolsonaro zurückzuführen seien. Der Präsident hat kürzlich geschworen, dass „meine Armee“ nicht zur Durchsetzung von Quarantänen oder Sperren eingesetzt werden würde.
In seinem Rücktrittsschreiben sagte der scheidende Verteidigungsminister Fernando Azevedo e Silva, er habe die Streitkräfte als “Institutionen des Staates” erhalten. Die Bemerkung wurde dahingehend interpretiert, dass er sich den Bemühungen zur Politisierung des Militärs widersetzt hatte – ein heikles Thema in einem Land, das nach dem Putsch von 1964 mehr als zwei Jahrzehnte lang von repressiven Militärregierungen regiert wurde.
“Die Frage, die groß auftaucht und beantwortet werden muss, lautet: Wie war der Befehl an die Generäle, dem sie nicht folgen konnten?” sagte Frau Abreu, die Senatorin, die keine Befürworterin der jüngsten Amtsenthebungsinitiative war. “Der Präsident ist verpflichtet, dies im Live-Fernsehen zu erklären, um die Menschen zu beruhigen.”
In einem Zeichen dafür, wie tief das Ausstoßen der Militärchefs das politische Establishment erschütterte, gaben sechs mutmaßliche Präsidentschaftskandidaten für 2022 eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie drei Jahrzehnte nach dem Ende der Diktatur warnten: “Brasiliens Demokratie ist bedroht.”
Die Erklärung fügte hinzu: “Es gibt keinen Mangel an Beispielen dafür, wie Autoritarismus aus den Schatten entstehen kann, wenn Gesellschaften nachlässig sind und sich nicht für die Verteidigung demokratischer Werte einsetzen.”
Der neue Verteidigungsminister Walter Souza Braga Netto, ein ehemaliger Armeegeneral, der im vergangenen Jahr seinen aktiven Dienst niedergelegt hatte, erschütterte Kritiker der Regierung, indem er eine Erklärung zum Jahrestag des Putsches von 1964 abgab – der Jahrestag war Mittwoch – und sagte, das Datum sollte „gefeiert werden . ”
Aber später am Tag nannte er die heutigen Streitkräfte ein Fundament der brasilianischen Demokratie. “An diesem historischen Tag bekräftige ich, dass das wertvollste Kapital einer Nation die Wahrung der Demokratie und die Freiheit ihres Volkes ist”, sagte er während einer Zeremonie, bei der die drei neuen Chefs der Streitkräfte bekannt gegeben wurden.
Der Gesetzgeber hat seit letztem Jahr Dutzende Male die Amtsenthebung von Herrn Bolsonaro gefordert, aber es ist ihm nicht gelungen, breite Unterstützung zu erhalten. Arthur Lira, der neue Vorsitzende des Repräsentantenhauses, machte den Präsidenten letzte Woche darauf aufmerksam, als er den Umgang der Regierung mit der Pandemie verurteilte.
Herr Lira warnte, dass “die politischen Mittel im Kongress bekannt und alle bitter sind”. Einige, fügte er in einem klaren Hinweis auf Amtsenthebung hinzu, seien “tödlich”.
Eine Gruppe von Gesetzgebern warnte letzte Woche Herrn Bolsonaro in einem Brief, dass der derzeit ausgearbeitete Haushalt 2021 die 2016 festgelegten Haushaltsgrenzen überschreiten würde, um die öffentlichen Ausgaben einzudämmen und ausländische Investitionen anzuziehen. Das Überschreiten der Obergrenze, von der Ökonomen sagen, dass sie jetzt so gut wie unvermeidlich erscheint, würde einen neuen Weg für die Amtsenthebung des Präsidenten eröffnen.
“Wir befinden uns auf einem Weg der fiskalischen Verantwortungslosigkeit, und das schafft ein ernstes rechtliches Problem”, sagte die Wirtschaftswissenschaftlerin Zeina Latif.
Analysten und führende Gesetzgeber sagen jedoch, dass es wenig Appetit auf eine neue Amtsenthebung gibt, da sich der Sturz von Präsidentin Dilma Rousseff im Jahr 2016 als politisch störend und spaltend erwiesen hat.
Monica de Bolle, Senior Fellow am Peterson Institute for International Economics, sagte, mächtige Blockaden von Gesetzgebern würden wahrscheinlich die Isolation von Herrn Bolsonaro nutzen, um Zugeständnisse zu machen.
“Es ist in ihrem besten Interesse, ihn im Amt zu lassen und die Dinge zu bekommen, die sie immer wollten”, sagte sie. Sie sagte voraus, dass die Popularität des Präsidenten vor den Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr sinken würde. “Nächstes Jahr waschen sie ihre Hände von Bolsonaro.”
Ernesto Londoño berichtete aus Rio de Janeiro und Letícia Casado aus Brasília.