Während sich der Staub über die Abstimmung des Europäischen Parlaments über die umstrittene Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik, des milliardenschweren EU-Förderprogramms für die Landwirtschaft, gelegt hat, sind sich die Beteiligten uneinig, ob die Reform einen Schritt in die richtige Richtung darstellt.
Nach jahrelangen Diskussionen hat der Gesetzgeber am Dienstag (23. November) auf einer Plenarsitzung in Straßburg grünes Licht für die Reform der GAP gegeben.
Die Reform wurde mit großer Mehrheit angenommen und widersetzte sich den wachsenden Forderungen von Aktivisten, die GAP abzuschaffen.
Die 2018 von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Reform zielt auf einen flexibleren, leistungs- und ergebnisorientierten Ansatz ab, der die lokalen Bedingungen und Bedürfnisse berücksichtigt und gleichzeitig die Ambitionen der EU in Bezug auf Nachhaltigkeit erhöht.
Nach einigen Verzögerungen soll es nun am 1. Januar 2023 in Kraft treten und bis 2027 laufen.
Größer, besser, grüner
„Der heutige Beschluss über die Einigung über die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) ist für die europäische Lebensmittelproduktion von entscheidender Bedeutung“, betonten die EVP-Fraktionsabgeordneten Peter Jahr und Anne Sander, die an den Verhandlungen über das Gesetzespaket beteiligt waren, und fügten hinzu, dass diese GAP „den europäischen Landwirten Zuversicht für die Zukunft gibt“. “.
Martin Hlaváček von Renew Europe, Schattenberichterstatter im Landwirtschaftsausschuss des Parlaments, bezeichnete die Reform als einen „großen Schritt nach vorn“ hin zu einer „echten Umwandlung der GAP in eine rentable grüne Wirtschaft“.
„Dies ist der richtige Weg, um Nachhaltigkeit zu skalieren und zu integrieren und diese Transformation für alle unsere Bürger erschwinglich zu machen“, sagte er und fügte hinzu, dass diejenigen, die die Reform nicht unterstützen, für „Unsicherheit, Ernährungsungleichheit und die Vorteile des Grünen Deals gerecht“ gestimmt haben für wenige Privilegierte“.
Neuverpackung des Status quo
Doch nicht alle sind mit dem Ergebnis der Abstimmung so zufrieden.
Insbesondere die Grünen-Fraktion drückte ihre Bestürzung über den Deal aus, der ihrer Meinung nach „den Status quo neu verpackt“ und die Versprechen des Grünen Deals nicht erfüllt.
„Viele behaupten verzweifelt, dass dies eine nachhaltige GAP-Reform ist, aber eine mächtige und fest verwurzelte Lobby für die Intensivlandwirtschaft und die ihnen dienenden Regierungen und Abgeordneten haben ihr Möglichstes getan, um den destruktiven Status quo zu bewahren“, sagte Bas Eickhout, MdEP, Grüne/EFA-Schattenberichterstatterin zu die Verordnung über strategische Pläne für den Umweltausschuss.
Ihm zufolge hat der Gesetzgeber „diese ‘letzte Chance’ der GAP-Reform verschwendet“, während Tilly Metz, Kollegin der Grünen Abgeordneten, die „mageren“ Bemühungen zum Schutz von Umwelt, Klima und Biodiversität als „fast rein symbolisch“ beklagte.
Die Schlacht ist verloren, der Krieg nicht
Dieses Gefühl wurde von vielen in der Zivilgesellschaft geteilt, darunter Marilda Dhaskali, EU-Agrarpolitikerin bei BirdLife Europe, die den Deal als „frei für alle verkleidet als Systemwechsel, der den Grünen Deal der EU torpedieren wird“ bezeichnete.
Aktivisten der Bewegung „Withdraw the CAP“, zu deren prominenten Mitgliedern die Umweltaktivistin Greta Thunberg zählt, sagten, der Kampf sei zwar verloren, aber der Krieg sei noch lange nicht vorbei.
Campaigner Sommer Ackerman sagte gegenüber EURACTIV, dass ihre Kampagne „hier nicht endet, sondern nur noch größer wird“, während Mitstreiter Maximilian Herzog versprach, dass die Gruppe „nie aufhören würde, für das Richtige zu kämpfen“.
Die Gruppe bereite derzeit rechtliche Schritte gegen die Reform vor, fügten sie hinzu.
Landwirte: Dringend benötigte Klarheit, aber verpasste Chance
Der EU-Landwirteverband COPA-COGECA begrüßte die Nachricht, warnte jedoch davor, dass noch viele Unsicherheiten bestehen, einschließlich des Zeitplans, der Kohärenz und der Umsetzung sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene.
„Das Europäische Parlament gibt den europäischen Landwirten und ihren Genossenschaften heute das politische Instrument, um ihre Bemühungen um eine nachhaltigere Produktion fortzusetzen“, sagte COPA-Präsidentin Christiane Lambert und fügte hinzu, dass sie nun auf die schnelle Annahme der GAP-Strategiepläne der Mitglieder durch die Kommission zähle Zustände.
Auch die Präsidentin des EU-Jungbauernverbands CEJA, Diana Lenzi, sagte, die Abstimmung sei ein „bedeutender Meilenstein“, der es Junglandwirten ermöglicht, „selbstbewusster in die Zukunft zu blicken und der Bauerngemeinschaft die dringend benötigte Sicherheit zu geben“.
Der Bauernverband European Coordination Via Campesina (ECVC), der Klein- und Familienbetriebe vertritt, sagte jedoch, dass die “Kleinbauern und die Umwelt noch einmal gescheitert sind”.
„Die Reform ist eine verpasste Gelegenheit, kleinen und mittleren nachhaltigen Erzeugern die angemessene politische, wirtschaftliche und soziale Unterstützung zu bieten, die sie benötigen“, sagte Andoni García Arriola, Landwirt und Koordinierungsmitglied des ECVC und wies darauf hin, dass der derzeitige Stand , erhalten weniger als 2 % der GAP-Begünstigten 30 % des Gesamtbudgets der Direktzahlungen.
„Das wird sich mit der neuen Politik nicht ändern“, warnte er.
Weiter, aber wie geht es jetzt nach oben?
Die Interessenträger mobilisieren nun für die nächsten Schritte der Reform, einschließlich der Ausarbeitung der nationalen Strategiepläne, in denen die Mitgliedstaaten darlegen, wie sie die grünen Ziele der EU erreichen wollen.
Diese Pläne, deren Entwürfe bis Ende des Jahres der Kommission zur Genehmigung vorgelegt werden sollen, bleiben mit vielen Fragezeichen, da derzeit unklar ist, wie eng diese an den Green Deal der EU anknüpfen.
„Wir werden weiterhin genau beobachten, wie die Mitgliedstaaten ihre nationalen strategischen Pläne entwickeln und sie zur Verantwortung ziehen, um den Rest der Natur in Europa zu schützen“, warnte Dhaskali von Birdlife.
[Edited by Zoran Radosavljevic]