Der viel umstrittene, stetige Aufbau von Partnerschaften mit Herkunfts- und Transitländern ist der nächste Schritt im Plan der EU-Staats- und Regierungschefs zur Reduzierung der Migrationsströme, nachdem das Europäische Parlament nun eine umfassende Reform zum internen Umgang der Union mit Migranten ratifiziert hat.
Während das Parlament am Mittwoch (10. April) den Asyl- und Migrationspakt ratifizierte, inmitten von Spaltung und Ängstender Plan des Blocks zur Bekämpfung der Migration ist noch lange nicht abgeschlossen.
Abgesehen von der komplexen zweijährigen Umsetzungsfrist wollen die Staats- und Regierungschefs der EU nun, da das interne Migrationsmanagement in Angriff genommen wurde, ihre Bemühungen verstärken, Vereinbarungen mit Nachbarstaaten in Nordafrika und im Nahen Osten abzuschließen, um den Zustrom ankommender Migranten zu bremsen.
Sollte sich die derzeitige Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen wie erwartet eine weitere Amtszeit sichern, wird dies trotz der Gegenreaktionen von EU-Parlamentsfraktionen und der Zivilgesellschaft eine ihrer Hauptprioritäten sein.
„Parallel zu [to the Migration Pact implementation]„Wir werden auch unsere Arbeitspartnerschaften mit Herkunfts- und Transitländern vorantreiben, um gemeinsam die Ursachen der Migration anzugehen“, sagte von der Leyen unmittelbar nach der Verabschiedung des Gesetzes neben dem belgischen Premierminister Alexander De Croo und dem Parlament Präsidentin Roberta Metsola, die ihre Worte unterstützte.
„Dieses Engagement ist zu einer wesentlichen Säule unserer Arbeit geworden, und es ist bewusst“, fügte sie hinzu.
Bisher hat die EU Abkommen mit Tunesien, Mauretanien und Ägypten geschlossen, bei denen es um große Geldsummen geht, um Ländern bei der Kontrolle der Migrationsströme zu helfen.
Ungarn wird helfen
Ab Juli wird Ungarns EU-Ratspräsidentschaft für die Aushandlung von Vereinbarungen zwischen EU-Ländern und die Festlegung der politischen Agenda zuständig sein. Auch an den Außengrenzen und in Drittstaaten ist Budapest daran interessiert, durch solche Deals weiter an der Bewältigung des Problems zu arbeiten.
Zwei Diplomaten sagten, dass dies in den Monaten nach den EU-Wahlen im Juni zu weiteren Deals führen könnte, beginnend mit Marokko oder der Türkei, aber auch mit Blick auf die südliche Nachbarschaft als Ganzes.
Einige Beamte haben auch erwähnt, dass die Sahelzone einbezogen werden soll, wenn die Region stabiler wird.
Diese Abkommen wurden jedoch von linken Kräften sowie einigen Liberalen und einem Teil der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei (EVP) kritisiert, die Ägypten und Tunesien nicht als Länder betrachten, die die Achtung der Menschenrechte garantieren.
Angebote im Ruanda-Stil?
Unterdessen hat die Europäische Volkspartei (EVP), die politische Familie von Metsola und von der Leyen, in ihrem Wahlprogramm versprochen, noch einen Schritt weiter zu gehen und das umstrittene Ruanda-Modell des Vereinigten Königreichs zu übernehmen, bei dem Asylsuchende zur Antragsbearbeitung in Drittländer geschickt werden , und nach der Entscheidung.
Italien und Albanien haben Ende 2023 ein Abkommen geschlossen, das vorsieht, dass Migranten im westlichen Balkanland bearbeitet werden, bevor sie nach Italien überstellt oder nach der Entscheidung über ihre Anträge nach Hause geschickt werden. Obwohl sich dieses Abkommen vom „Ruanda-Modell“ unterscheidet, hat es dazu geführt, dass andere Länder, darunter auch Österreich, ankündigten, sie könnten über ähnliche Ideen nachdenken.
Gleichzeitig verspricht die EVP auch, die EU-Grenzbehörde Frontex von 2.000 auf 10.000 Mitarbeiter aufzustocken, um bei der Grenzkontrolle hart vorzugehen.
„Wir werden sie weiterhin bringen [EU countries] maßgeschneiderte Lösungen zum Grenzmanagement,“, sagte von der Leyen und fügte hinzu: „Wir müssen diejenigen sein, die darüber entscheiden, wer unter welchen Umständen in die Europäische Union kommt, und nicht die Schmuggler und Menschenhändler.“
Gegenreaktion von EU-Parlamentsfraktionen
Während einer Pressekonferenz vor der Abstimmung des Parlaments über den Migrationspakt kritisierten die führenden Verhandlungsführer des Gesetzes die Vereinbarungen der Kommission mit Drittländern.
„Diktatoren mit Geld zu bewerfen ist keine Migrationspolitik“, sagte die liberale Europaabgeordnete Sophie in’t Veld und fügte hinzu, dass dies die Diktatoren nur länger an der Macht halten und das Problem vergrößern würde.
In die gleiche Richtung sagte Renassainces Europaabgeordnete Fabienne Keller: „Die Abkommen mit den Herkunftsländern sind unverzichtbar, wir müssen einen Dialog führen (…), aber die Abkommen mit Ägypten und Tunesien sind nicht das richtige Modell.“
„[These deals] sind, um ehrlich zu sein, gegen die europäischen Werte. Helfen wir den Menschen oder helfen wir dem Regime? Stehen sie vollständig im Einklang mit den Menschenrechtswerten? Das glaube ich nicht“, sagte der sozialistische Europaabgeordnete Matjaz Nemec und wiederholte damit die Bedenken grüner und linker Abgeordneter.
„Deshalb wird es für uns, das Europäische Parlament, eine große Herausforderung sein, diese Art der Debatte in der nächsten Wahlperiode wieder zu eröffnen“, fügte er hinzu.
[Edited by Alice Taylor]