Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat sich in ihrer Rede zur Lage der Union am Mittwoch (14. September) für einen Verfassungskonvent zur Reform der EU-Verträge ausgesprochen und darauf bestanden, dass die Staats- und Regierungschefs die EU-Reform „ernst“ angehen müssen.
In einer Rede vor dem Europäischen Parlament in Straßburg am Mittwoch (14. September) sagte sie: „Wenn wir es mit einer größeren EU ernst meinen, müssen wir es auch mit ihrer Reform ernst meinen. Wie dieses Parlament gefordert hat (Vertragsänderung), Ich glaube, der Moment für einen Europäischen Konvent ist gekommen.“
Sie bot jedoch wenig Vorstellung oder Details darüber, worauf sich der Vertragsreformprozess konzentrieren sollte, abgesehen von der Forderung, dass die Verträge „Solidarität zwischen den Generationen“ verankern sollten.
Die Forderung nach Änderungen der Verträge, die zuletzt im 2009 in Kraft getretenen Vertrag von Lissabon reformiert wurden, hat seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar an Dynamik gewonnen Notwendigkeit der Einstimmigkeit.
Politiken, die eine Vertragsänderung erfordern, gehören auch zu den Empfehlungen der Konferenz zur Zukunft Europas, der einjährigen partizipativen Demokratieübung, die Anfang dieses Jahres abgeschlossen wurde.
Unterdessen führte die COVID-19-Pandemie auch zu Forderungen nach Reformen, um den EU-Ländern die Zusammenarbeit in einem Gesundheitsnotstand zu erleichtern.
Ein Konvent, der Vertreter der 27 nationalen Regierungen zusammenbringt, garantiert keine Vertragsreform, ist aber der nächste Schritt in diesem Prozess.
Sollten sich die EU-27 auf Reformbedarf einigen, würden sie eine Regierungskonferenz zur Ausarbeitung von Vertragsänderungen einberufen.
„Einige mögen sagen, dass dies nicht der richtige Zeitpunkt ist. Aber wenn wir uns ernsthaft auf die Welt von morgen vorbereiten, müssen wir in der Lage sein, in den Bereichen zu handeln, die den Menschen am wichtigsten sind“, sagte von der Leyen.
Im Juni unterstützten die Abgeordneten eine Resolution, in der die EU-Regierungen aufgefordert wurden, einen Verfassungskonvent zu gründen, und die Mitgliedstaaten sind gesetzlich verpflichtet, bis Oktober eine Antwort zu geben.
Von der Leyens Äußerungen wurden sofort von der Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, begrüßt, die gegenüber EURACTIV sagte, dass die nächste Aufgabe darin bestehe, die Unterstützung der EU-Regierungen zu gewinnen.
„Dieses Parlament hat um die Öffnung dieses Vertragsartikels gebeten. Jetzt brauchen wir im Rat eine einfache Mehrheit. Ich werde daran arbeiten, jede einzelne Regierung dazu zu bringen, sich mit den Forderungen der Bürger zu befassen“, sagte sie.
In Bezug auf die Notwendigkeit, die Empfehlungen der EU-Bürger auf der Konferenz zur Zukunft Europas weiterzuverfolgen, fügte Metsola hinzu: „Das Schlimmste, was wir tun können, ist wegzusehen. Wir können nicht von unseren Bürgern verlangen, dass sie uns sagen, was sie von uns erwarten, nur damit wir sagen: „Wir werden das alles nicht tun“.
Eine Gruppe von Regierungen unter der Führung der nordischen Länder lehnt derzeit eine Vertragsänderung ab und argumentiert, dass sich die EU stattdessen auf die Bewältigung der Folgen der Krise konzentrieren sollte.
Die Kommissionschefin unterstützte auch eine „Europäische Politische Gemeinschaft“, eine Idee, die Anfang des Jahres vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron vorangetrieben wurde und die eine Alternative zur vollen EU-Mitgliedschaft für Länder von „Großbritannien bis zur Ukraine“ bieten würde, die die Werte der EU teilen Handel, Rechtsstaatlichkeit und Demokratie.
[Edited by Alice Taylor]