Da die Bemühungen um gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen Verlagen und Plattformen weltweit an Fahrt gewinnen, finden auch Tarifverhandlungsansätze Unterstützung.
Letzte Woche kündigten 30 dänische Medienorganisationen die Einrichtung einer Kollektivverhandlungsversammlung an, um gemeinsam mit Google über Zahlungen für Nachrichten zu verhandeln.
Der Schritt kommt zu einem Zeitpunkt, an dem der Machtunterschied zwischen digitalen Giganten und Medienunternehmen und Strategien, um dies zu beheben, zunehmend weltweit unter die Lupe genommen werden.
Dänemarks Entwicklung zu einem kollektiven Ansatz weist auf die Komplexität der Beziehungen zwischen Verlagen und Plattformen hin. „Die EU-Institutionen erkennen zunehmend an, dass die Verhandlungen zwischen Nachrichtenmedien und Technologiegiganten nicht nur eine Urheberrechts-, sondern auch eine Wettbewerbsfrage sind“, sagte Wout van Wijk, Exekutivdirektor von News Media Europe gegenüber EURACTIV.
Der dänische Fall
Die Entscheidung der dänischen Medien, ihre Kräfte in Verhandlungen zu bündeln, ist die erste ihrer Art in Europa.
Basierend auf der EU-Urheberrechtsrichtlinie von 2019 zu verwandten Schutzrechten, die es ermöglicht, Verlagen für die Nutzung ihrer Inhalte durch Online-Plattformen zu vergüten, plant die Gruppe vor Beginn der Verhandlungen zu entscheiden, wie die von diesen Plattformen erhaltenen Gelder unter ihren Mitgliedern aufgeteilt werden Tabelle.
Damit soll verhindert werden, dass ein Deal zwischen einem Technologieunternehmen und einem Verlag den Marktstandard setzt. Van Wijk begrüßte den Schritt der dänischen Medien, den Google zu respektieren versprach, und bezeichnete ihn als „sehr positiven Schritt“.
Holger Rosendal, Leiter der Rechtsabteilung von Danske Medier, dem dänischen Medienverband, sagte gegenüber EURACTIV: „Für uns war klar, dass das Recht der Verlage wertvoller wäre, wenn Verlagen die Möglichkeit gegeben würde, es gemeinsam zu verwalten.“
„Dänemark gehört zu den ersten Ländern, die Artikel 15 (und 17) des [Copyright Directive] und alles in allem ist es daher selbstverständlich, dass Dänemark zu den ersten Ländern gehört, die ein Publisher-CMO bilden“, fügte er hinzu.
Anderswo in der EU müssen die Tarifverhandlungen der Verlage jedoch erst noch in Gang kommen.
In Frankreich, dem ersten Land, das die Urheberrechtsrichtlinie in nationales Recht umgesetzt hat, einigten sich Google und der Verlagsverband Alliance de la Presse d’Information Générale (APIG) im Januar nach monatelangen Diskussionen auf einen kollektiven Rahmen für die Verhandlung von Vergütungen mit Technologiegiganten.
Trotzdem werden die eigentlichen Deals weiterhin bilateral zwischen Plattformen und einzelnen Verlagen abgeschlossen und deren Inhalt bleibt geheim.
Im Juni kündigte die Gewerkschaft der französischen Zeitschriftenverleger jedoch an, eine neue Verwertungsgesellschaft zu gründen, um den Schutz der Rechte von Zeitschriftenverlegern, Nachrichtenagenturen und allen anderen zu überwachen, die nicht unter das APIG-Abkommen fallen.
Alle Augen auf Australien
Nach einem ereignisreichen Jahr in der Machtdynamik von Verlagen und Plattformen hat Australien auch Schritte zur Einführung von Tarifverhandlungen unternommen.
Letzte Woche kündigte die Wettbewerbsbehörde des Landes an, eine vorläufige Genehmigung offiziell zu geben, die es Mitgliedern von Country Press Australia, einem Verband regionaler Zeitungen, ermöglicht, gemeinsam mit Facebook und Google Zahlungen für ihre Inhalte auszuhandeln, ohne gegen das Kartellrecht zu verstoßen.
Wie delikat es ist, das umfassendere Thema der Verhandlungen anzugehen, wurde im Februar demonstriert, nachdem Facebook auf die Einführung eines Kodex für Nachrichtenmedien in Australien reagiert hatte, indem es Nutzern den Zugang zu Nachrichteninhalten für eine Woche verbot.
Das Verbot wurde schließlich aufgehoben, nachdem die Regierung eine Reihe von Zugeständnissen in Bezug auf den Inhalt des Kodex gemacht hatte, der Plattformen wie Facebook und Google zwingen sollte, Verlage für die Nutzung ihres Materials zu bezahlen.
Vorwärts
Auch in den Medienbranchen anderer Länder sind in letzter Zeit Rufe von Verlagen zu Tarifverhandlungen laut geworden.
Nach einem gescheiterten Versuch im Jahr 2019 hat eine parteiübergreifende Koalition von Gesetzgebern in den USA kürzlich eine Reihe von Gesetzentwürfen vorgelegt, um Nachrichtenorganisationen bei Kollektivverhandlungen mit Technologieunternehmen einen sicheren Hafen vor dem Kartellrecht zu bieten.
In ähnlicher Weise forderte der Verlagsverband News Media Canada im vergangenen Jahr die kanadische Regierung auf, Tarifverhandlungen durch die Branche zuzulassen.
Wenn es darum geht, das dänische Format in anderen Teilen Europas zu kopieren, sagte Allan Boye Thulstrup, Vizepräsident von Dansk Journalistforbund, dem dänischen Journalistenverband, dass es möglich sei, die Details der Verhandlungen zu kopieren.
Er betonte jedoch die Bedeutung der bestehenden dänischen Gründung von Kollektivorganisationen und den Grad der gewerkschaftlichen Organisation für die Sicherung einer solchen Kollektivstrategie.
„Die Grundlage für unseren kollektiven Ansatz ist ein hoher Organisationsgrad mit einer Gewerkschaftsmitgliedschaft von fast 100 % unter den Mitarbeitern in vielen Medien sowie den verschiedenen Medien, die sich alle in Arbeitgeberorganisationen organisieren.“
„Die Verhandlungen können natürlich an anderer Stelle wiederholt werden, aber mit anderen Voraussetzungen kann man zu einem anderen Ergebnis kommen“, sagte Boye Thulstrup.
[Edited by Benjamin Fox]