Das Gremium aus vier internationalen Juristen befand, dass die Regeln in ihrer aktuellen Form negative Auswirkungen auf „eine offene, informierte öffentliche Debatte, Pluralismus und Demokratie“ hätten.
Die regierende Partei Georgischer Traum sagt, das Gesetz sei notwendig, um vor ausländischem Einfluss zu schützen. Es würde Organisationen, die mehr als 20 Prozent ihrer Finanzierung aus dem Ausland erhalten, verpflichten, zu erklären, dass sie „die Interessen einer ausländischen Macht verfolgen“. Dies würde in erster Linie für zivilgesellschaftliche Gruppen gelten, die vom Westen finanziert werden.
Dem Bericht der Venedig-Kommission zufolge ist der Rahmen des Gesetzes „weit gefasst und vage“ und die Anforderungen an die Finanzberichterstattung sind sowohl unpraktisch als auch anfällig dafür, missbraucht zu werden, um „langwierige, belästigende und kostspielige Prüfungen durchzusetzen“. Es fügte hinzu, dass die Bezeichnung, die Interessen einer ausländischen Macht zu verfolgen, selbst wenn sie nicht in der Realität verankert sei, zu Stigmatisierung führen könne.
Es hieß, die Vorschläge weisen „zahlreiche Ähnlichkeiten“ mit den Gesetzen Russlands, Ungarns und Kirgisistans auf, denen vorgeworfen wird, zivilgesellschaftliche Gruppen auszuschließen.
Als Reaktion auf die Ergebnisse hielt Georgian Dream ein Briefing ab, bei dem die Abgeordnete Salome Kurasbediani Reportern sagte, es zeige, dass „es keine rechtlichen oder anderen Argumente gegen das georgische Transparenzgesetz gibt“. Sie warf den Juristen „voreingenommene politische Einschätzungen statt einer fachlichen Diskussion“ vor.
Die EU warnte davor, dass die Verabschiedung des Gesetzes die Chancen Georgiens auf einen Beitritt zur Union faktisch torpedieren würde, nur sechs Monate nachdem das Land den Kandidatenstatus erhalten hatte. Der US-Kongress wird über einen Gesetzesentwurf nachdenken, der Sanktionen gegen Politiker des „Georgischen Traums“ vorsieht, falls er in Kraft tritt, während hochrangige US-Beamte vor einem wachsenden russischen Einfluss gewarnt haben. Die Regierungspartei warf den westlichen Mächten Einmischung in ihre inneren Angelegenheiten vor und sagte, NGOs hätten Pläne, die gewählte Regierung zu stürzen.
Zehntausende Georgier gingen in den vergangenen Wochen auf die Straße, um gegen den Gesetzesentwurf zu protestieren. Die Bereitschaftspolizei setzte Gewalt ein, um Demonstranten auseinanderzutreiben, und nahm Oppositionspolitiker fest.