Die Biden-Regierung könnte beim Abschluss eines Handelsabkommens mit China vor einer noch schwierigeren Aufgabe stehen als die Trump-Regierung vor vier Jahren. Der republikanische Gesetzgeber ist bereit, sich auf jede vermeintliche Schwäche Chinas von Herrn Biden zu stürzen, und die diplomatischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Ländern haben sich verschlechtert.
„Vor dem Hintergrund der weltweiten Opposition gegen den Kalten Krieg und die Teilung haben die Vereinigten Staaten eklatant gegen ihre Grundsatzerklärung verstoßen, keinen neuen Kalten Krieg anzustreben, und sich zu einer angelsächsischen Clique zusammengeschlossen“, sagte der chinesische Außenminister Wang Yi am 28. September als Reaktion auf den australischen U-Boot-Deal.
Die Freilassung von Meng Wanzhou, einer Führungskraft von Huawei, die auf Ersuchen der USA in Kanada inhaftiert worden war, in den USA und die anschließende Freilassung von zwei Kanadiern und zwei Amerikanern durch China haben wenig dazu beigetragen, die Spannungen abzukühlen.
Die Zölle von Herrn Trump haben die Einfuhr einiger chinesischer Waren entmutigt, aber die Ausfuhren in die Vereinigten Staaten sind durch die Coronavirus-Pandemie stark gestiegen, da die Amerikaner während der Sperrung Trainingsgeräte, Möbel, Spielzeug und andere Produkte kauften.
Chinas Führer haben auch die Art der inländischen Industriesubventionen verdoppelt, gegen die die Vereinigten Staaten seit langem Einwände haben. Sie haben ihre vor mehr als einem Jahrzehnt gestarteten Programme stark ausgeweitet, die darauf abzielen, den Kauf von Computerchips und Passagierflugzeugen – zwei der Hauptexporte der Vereinigten Staaten nach China – neben anderen Industrieprodukten zu eliminieren.
Die Biden-Regierung hat nach Wegen gesucht, um China davon zu überzeugen, seine breiten Industriesubventionen zu begrenzen, aber das wird schwierig sein. Die Regierungen von George W. Bush, Obama und Trump versuchten alle mit wenig Erfolg, China dazu zu bringen, seine langjährige Subventionierung an inländische Produzenten aufzugeben, um sich von jeglicher Abhängigkeit von Importen zu befreien.
Chinas Staatschef Xi Jinping hat dazu aufgerufen, sicherzustellen, dass andere Länder bei wichtigen Gütern von China abhängig bleiben, damit sie nicht drohen, ihre eigenen Verkäufe nach China einzustellen. Die Vereinigten Staaten haben dies bei Themen wie Überwachung, Zwangsarbeit und dem Vorgehen gegen Demokratiebefürworter in Hongkong getan.