Washington
CNN
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US-Beamte besprechen mit der Palästinensischen Autonomiebehörde und regionalen US-Verbündeten Regierungspläne für den Gazastreifen nach dem Krieg – und machen dies zu einem zentralen Schwerpunkt, wenn sie versuchen, über den unmittelbaren Konflikt hinauszuschauen.
Außenminister Antony Blinken traf sich am Freitagnachmittag mit einer Delegation arabischer Amtskollegen aus Saudi-Arabien, Katar, Jordanien, der Türkei und der Palästinensischen Autonomiebehörde, wobei das Thema Gaza nach der israelischen Offensive voraussichtlich ein Hauptdiskussionspunkt sein sollte.
Kurz vor Beginn des Treffens legten die USA ihr Veto gegen eine UN-Resolution ein, die einen sofortigen Waffenstillstand in Gaza forderte.
Ein von den Vereinigten Arabischen Emiraten vorgelegter Entwurf der Resolution hatte laut einem Entwurf „einen sofortigen humanitären Waffenstillstand“ sowie „die sofortige und bedingungslose Freilassung aller Geiseln“ und „die Gewährleistung des humanitären Zugangs“ gefordert.
Die USA waren das einzige Vetorecht. Das Vereinigte Königreich enthielt sich der Stimme, da die Resolution den Hamas-Angriff vom 7. Oktober nicht verurteilte.
Nach Kriegsende würden sich US-Beamte letztlich vorstellen, dass Gaza und das Westjordanland von einer einheitlichen Regierung unter der Führung einer „wiederbelebten“ Palästinensischen Autonomiebehörde regiert werden.
Der Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmoud Abbas, der zunächst die Idee zurückgewiesen hatte, dass die Palästinensische Autonomiebehörde nach der israelischen Offensive Gaza regieren würde, hat seine Position geändert. Dennoch bleiben viele Fragen zum unmittelbaren „Tag danach“ für Gaza nach Kriegsende offen. Der Sprecher des Außenministeriums, Matt Miller, sagte am Mittwoch, die USA seien sich darüber im Klaren, dass es „eine Art Übergangszeit“ geben werde, in der die israelischen Streitkräfte nach dem Ende der Kampfhandlungen im Gazastreifen bleiben würden, aber das könne nicht von Dauer sein.
Ein westlicher Diplomat sagte gegenüber CNN, dass die arabische Delegation in früheren Gesprächen deutlich gemacht habe, dass sie nicht bereit sei, sich an einer internationalen Truppe zu beteiligen, um nach dem Krieg für Sicherheit in Gaza zu sorgen. Die Minister sagten auch, dass es einen Weg hin zu einem palästinensischen Staat geben müsse, wenn die Welt wolle, dass arabische Staaten eine Rolle beim Wiederaufbau und der Unterstützung der Palästinensischen Autonomiebehörde spielen.
Auf einer Pressekonferenz am Freitag in Washington, D.C. betonte die Delegation, dass sie nicht bereit sei, den „Tag danach“ nur im Kontext von Gaza, sondern vielmehr im Kontext eines palästinensischen Staates zu diskutieren.
Der jordanische Außenminister Ayman Safadi deutete auf CNN an, dass sie keine Rolle in einer internationalen Friedenstruppe spielen würden, und verurteilte Israels Offensive.
„Wir alle verlieren unsere Glaubwürdigkeit“, sagte er zu Jim Sciutto im „CNN Newsroom“ auf Max.
„Wir verlieren vor unserem Volk an Glaubwürdigkeit, weil unsere eigenen Leute uns ansehen und sagen: ‚Okay, Sie fordern, dass Israel aufhört.‘ Es ist nicht. „Die gesamte internationale Gemeinschaft hat es versäumt, sinnvoll zu handeln, um das Massaker zu stoppen“, sagte er. “Also. Alle verlieren an Glaubwürdigkeit. Moderation verliert an Glaubwürdigkeit. Das Lager des Friedens verliert an Glaubwürdigkeit. Das ist also eine Gefahr, mit der wir irgendwann rechnen müssen.“
Die Delegation bekräftigte ihre Forderung nach einem sofortigen Waffenstillstand in Gaza und kritisierte Mitglieder der internationalen Gemeinschaft – wie die USA – dafür, dass sie sich nicht für einen Waffenstillstand eingesetzt hätten.
Ein hochrangiger Regierungsbeamter sagte, dass in der Regierung privat eine gewisse Bestürzung darüber herrsche, dass die arabischen Verbündeten der USA nicht bereit seien, irgendeine Rolle in einer internationalen Friedenstruppe der Nachkriegszeit zu spielen, da sie zu den lautesten gehörten, die Israels Angriff auf Gaza verurteilten. Ein arabischer Botschafter sagte gegenüber CNN, dass sein Land nach dem Krieg „auf keinen Fall“ eigene Truppen in Gaza stationieren werde. Das liege zum Teil daran, dass die arabischen Staaten nicht als Unterdrücker der Palästinenser gelten wollen, erklärte der Botschafter.
Die Biden-Regierung hat sich konsequent für eine Zwei-Staaten-Lösung eingesetzt. Letzten Monat legte Blinken die Bedingungen der Regierung für „dauerhaften Frieden und Sicherheit“ im Gazastreifen nach dem Krieg dar, die keine Wiederbesetzung durch Israel und keine Gebietsverkleinerung vorsehen. Daher lehnen die USA die Einrichtung einer israelischen Sicherheitspufferzone innerhalb des Gazastreifens nach dem Krieg ab.
Vizepräsidentin Kamala Harris brachte am vergangenen Wochenende in Dubai in mehreren Treffen und Telefongesprächen mit arabischen Führern auch die Post-Konflikt-Politik in Gaza zur Sprache und teilte Reportern mit, dass sie die Erwartungen der USA an die Post-Konflikt-Planung mitgeteilt habe.
„Konkret habe ich drei Schwerpunktbereiche vorgeschlagen“, sagte Harris und verwies auf den Wiederaufbau der Infrastruktur in Gaza, die Stärkung der Sicherheit der Palästinensischen Autonomiebehörde und die Wiederbelebung der PA-Regierung. Harris bekräftigte außerdem, dass eine Zwei-Staaten-Lösung der beste Weg nach vorne sei.
Blinken traf sich letzte Woche mit Abbas in Ramallah. Harris‘ nationaler Sicherheitsberater Phil Gordon hielt diese Woche weitere Treffen im Westjordanland ab.
„Er unterstrich unser Engagement für die zukünftige Gründung eines palästinensischen Staates und machte deutlich, dass das palästinensische Volk einen hoffnungsvollen politischen Horizont haben muss. Zu diesem Zweck erörterte Dr. Gordon die Wiederbelebung der Palästinensischen Autonomiebehörde“, heißt es in einer Mitteilung des Weißen Hauses.
Es ist eine Erweiterung dessen, was nationale Sicherheitsbeamte der USA in Bezug auf Gaza und die Palästinensische Autonomiebehörde telegrafiert haben.
„Führungsentscheidungen – diese liegen natürlich beim palästinensischen Volk und bei den Palästinensern selbst. Aber es gibt eine Reihe von Dingen, die unserer Meinung nach von entscheidender Bedeutung wären, um sicherzustellen, dass die Palästinensische Autonomiebehörde erneut wirksam dazu beitragen kann, die Bestrebungen und Bedürfnisse ihres Volkes voranzutreiben“, sagte Blinken letzte Woche.
Der stellvertretende nationale Sicherheitsberater Jon Finer sagte letzten Monat, dass die Palästinensische Autonomiebehörde nach den aktuellen Feindseligkeiten „Teil einer künftigen Regierungslösung im Westjordanland und im Gazastreifen sein muss“ – eine Aussicht, die Israels Premierminister Benjamin Netanyahu ausdrücklich abgelehnt hat.
Der hochrangige Regierungsbeamte sagte gegenüber CNN, dass die offensichtliche Meinungsverschiedenheit zwischen den USA und Israel über die künftige Rolle der Palästinensischen Autonomiebehörde überbewertet sei. Die USA stimmen darin überein, dass die Palästinensische Autonomiebehörde in ihrem derzeitigen, geschwächten Zustand wahrscheinlich nicht in der Lage wäre, Gaza zu regieren, dass jedoch eine „wiederbelebte“ PA – möglicherweise auch mit einer völlig neuen Führung – eine plausible Lösung darstellt.
Der Premierminister der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mohammad Shtayyeh, sagte gegenüber Bloomberg, dass er eine Rolle der Hamas in der künftigen Regierung des Gazastreifens sehe – eine Aussicht, die auch von Israel, dessen erklärtes Ziel die Vernichtung der Gruppe ist, entschieden abgelehnt würde. US-Beamte sagten, dass es keine Rückkehr zum „Status quo“ vor dem 7. Oktober geben könne. Der westliche Diplomat sagte gegenüber CNN, dass viele der arabischen Partner privat auch nicht wollen, dass die Hamas die Kontrolle über Gaza behält.
Angesichts der langen Geschichte der Feindschaft zwischen der Hamas in Gaza und ihrem erbitterten politischen Rivalen Fatah, die die Palästinensische Autonomiebehörde im Westjordanland kontrolliert, ist nicht klar, ob eine solche Vereinbarung überhaupt möglich ist. Die beiden Seiten haben mehrfach versucht – und scheiterten –, eine Einigung zur Vereinigung der beiden getrennten palästinensischen Gebiete unter einer Regierungsstruktur zu erzielen.
Auf Druck der arabischen Staaten unter Führung Ägyptens unterzeichneten Hamas und Fatah im Oktober 2017 in Kairo ein Versöhnungsabkommen. Dem Abkommen zufolge sollte eine neue Einheitsregierung zwei Monate später die administrative Kontrolle über Gaza übernehmen und damit ein Jahrzehnt der Rivalität beenden, das mit der gewaltsamen Vertreibung der Hamas aus Gaza durch die Palästinensische Autonomiebehörde im Jahr 2007 begann.
Doch die hochgesteckten Ziele des Deals scheiterten schnell. Als der Premierminister der Palästinensischen Autonomiebehörde, Rami Hamdallah, im März 2018 Gaza besuchte, wurde er Ziel eines Attentats, als in der Nähe seines Konvois eine Bombe explodierte. Hamdallahs Fatah-Partei machte umgehend die Hamas für den Angriff verantwortlich.
Oren Liebermann von CNN hat zu diesem Bericht beigetragen.