Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat am Dienstag offiziell die Wiederwahl von António Guterres als Generalsekretär empfohlen und dem portugiesischen Staatsmann eine zweite Amtszeit bis 2027 zugesichert.
Die Empfehlung, die in wenigen Wochen einer feierlichen Zustimmung der 193-köpfigen Generalversammlung unterzogen wurde, beendete jede Hoffnung unter den sieben wenig bekannten Anwärtern, die den Job anstrebten, darunter zwei Frauen. Die Position des Generalsekretärs ist seit der Gründung der Vereinten Nationen im Jahr 1945 ein Mann.
„Ich denke, er ist ein ausgezeichneter Generalsekretär“, sagte der estnische Botschafter Sven Jurgenson, Präsident des Sicherheitsrats im Juni, nach der Entscheidung vor Reportern im Hauptquartier der Vereinten Nationen. “Er hat sich des Postens würdig erwiesen.”
Herr Guterres, 72, war in diesem Jahr der einzige offiziell anerkannte Kandidat für die Amtszeit 2022-2027, trotz eines wettbewerbsfähigeren und transparenteren Systems im Rahmen der Änderungen des Auswahlverfahrens, die erstmals bei den Wahlen zum Generalsekretär 2016 vorgenommen wurden.
Aktivistengruppen, die gehofft hatten, eine Frau ausgewählt zu sehen, sagten vor der Empfehlung des Sicherheitsrats, dass Herr Guterres als Amtsinhaber einen eingebauten Vorteil habe.
„Dies war immer ein Rennen von einem, und es gab nie eine wirkliche Wahrscheinlichkeit, dass es einen Herausforderer geben würde“, sagte Lyric Thompson, Senior Director of Policy and Advocacy am International Center for Research on Women, einer in Washington ansässigen Gruppe, die bewertet die Leistung des Generalsekretärs. (Für 2020 gab es Herrn Guterres ein “B”, seine bisher höchste Punktzahl, gegenüber einem C-plus im Jahr 2017.)
Kein anderer Kandidat erhielt eine Billigung durch einen Mitgliedsstaat der Vereinten Nationen, die als Voraussetzung für eine ernsthafte Prüfung angesehen wurde. Als weiteres Zeichen der Unterstützung für Herrn Guterres stellte keines der fünf ständigen Mitglieder des 15-köpfigen Rates – Großbritannien, China, Frankreich, Russland und die Vereinigten Staaten – öffentlich eine zweite Amtszeit für ihn in Frage.
Herr Guterres, ein ehemaliger Ministerpräsident Portugals, der 10 Jahre lang das Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen leitete, siegte 2016 aus einem Feld von 13 offiziellen Kandidaten, darunter sieben Frauen. Er trat sein Amt im selben Jahr wie der ehemalige Präsident Donald J. Trump an, der für seine Verachtung der Vereinten Nationen und der von ihnen verkörperten multilateralen Diplomatie bekannt war.
Der Generalsekretär galt weithin als diplomatisch geschickt darin, Konfrontationen vermieden zu haben, die Trump, den Führer des Gastgeberlandes der Vereinten Nationen und den größten Einzelbeitragenden der Organisation, verärgern könnten.
Diplomaten schrieben Herrn Guterres auch zu, die Vereinten Nationen durch die globale Coronavirus-Pandemie gesteuert zu haben, die Herr Guterres als die größte Herausforderung der Organisation seit ihrer Gründung bezeichnete.
Aber Herr Guterres wurde auch von Menschenrechtsgruppen und anderen dafür kritisiert, dass er nicht bereit war, Regierungen öffentlich zu bestrafen, die Menschenrechte missbrauchen oder solches Verhalten verschleiern.
Und während Aktivisten wie Frau Thompsons Gruppe Herrn Guterres dafür lobten, seine Mobbingkanzel zur Förderung der Geschlechtergleichstellung zu nutzen, wurde ihm vorgeworfen, sein Gelübde nicht eingehalten zu haben, sexuelle Belästigung, Ausbeutung und Missbrauch innerhalb der riesigen Bürokratie der Vereinten Nationen zu beseitigen.
Die vielleicht bemerkenswerteste Änderung bei der diesjährigen Auswahl der Generalsekretäre war das Auftauchen von Kandidaten mit wenig oder keiner diplomatischen Erfahrung, die bei den Vereinten Nationen transformative Veränderungen versprachen.
Eine der Herausforderer, Arora Akanksha, eine 34-jährige Betriebsprüferin der Organisation, erregte teilweise Aufmerksamkeit, weil sie die jüngste Aspirantin war und unverblümt kritisierte, was sie als versagende und sklerotische Hierarchie ansah.
Eine Online-Petition für die Kandidatur von Frau Arora, die ihren Nachnamen zuerst verwendet, hatte bis Dienstag mehr als 6.300 Unterschriften erhalten, aber sie erhielt keine offizielle Unterstützung von keinem Land, einschließlich Kanada, in dem sie Staatsbürgerin ist, oder von Indien, ihr Geburtsland.
Eine weitere Kandidatin, Rosalía Arteaga, 64, die 1997 kurzzeitig Ecuadors Präsidentin war, nahm an dem Rennen teil, das von einer in London ansässigen Gruppe namens Forward Campaign unterstützt wurde. Aber Frau Arteaga hat sich auch nicht die Unterstützung irgendwelcher Mitgliedsstaaten gesichert.
Das Verfahren zur Auswahl eines Generalsekretärs ist heute weitaus öffentlicher als in der Geschichte der Vereinten Nationen, als es geheim gehalten und ausschließlich den ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrats vorbehalten war. In den Anfangsjahren diskutierten und entschieden sie sich privat über Kandidaten, die nicht einmal wussten, dass sie in Frage kamen.
1953 wählten sie zum Beispiel heimlich Dag Hammarskjold, einen schwedischen Diplomaten, der in einem überraschenden Telefonat davon erfuhr, das er ursprünglich für einen Streich hielt.