Die Klimaunterhändler der Vereinten Nationen forderten die Welt am Mittwoch auf, sich von fossilen Brennstoffen, die den Planeten erwärmen, zu verabschieden, ein Schritt, den der Gesprächsleiter als historisch bezeichnete, trotz der Befürchtungen der Kritiker über Schlupflöcher.
„Die Menschheit hat endlich getan, was längst überfällig war“, sagte Wopke Hoekstra, EU-Kommissar für Klimaschutz. Nachdem die Klimaverhandler fast 30 Jahre lang über Kohlenstoffverschmutzung gesprochen hatten, nahmen sie in einem wichtigen Dokument explizit das ins Visier, was die Hitze einfängt: die Verbrennung von Kohle, Öl und Erdgas.
Nur wenige Minuten nach der Eröffnung der Sitzung am Mittwoch genehmigte COP28-Präsident Sultan Jaber das zentrale Dokument – die globale Bestandsaufnahme, in der dargelegt wird, wie weit die Welt von ihren Klimaschutzzielen entfernt ist und wie sie Abhilfe schaffen kann –, ohne um Kommentare zu bitten. Die Delegierten standen da und umarmten sich.
„Es ist ein Plan, der von der Wissenschaft geleitet wird“, sagte Jaber. „Es handelt sich um ein erweitertes, ausgewogenes, aber – täuschen Sie sich nicht – historisches Paket zur Beschleunigung des Klimaschutzes. …
„Zum ersten Mal überhaupt sprechen wir in unserer endgültigen Vereinbarung von fossilen Brennstoffen“, sagte Jaber, der auch Chef des Ölkonzerns der Vereinigten Arabischen Emirate ist.
UN-Klimaminister Simon Stiell sagte den Delegierten, dass ihre Bemühungen „notwendig seien, um einen harten Stopp für das zentrale Klimaproblem der Menschheit zu signalisieren: fossile Brennstoffe und die den Planeten verbrennende Umweltverschmutzung.“ Auch wenn wir das Zeitalter der fossilen Brennstoffe in Dubai nicht umgedreht haben, ist dieses Ergebnis der Anfang vom Ende.“
Stiell warnte die Menschen davor, dass es sich dabei um eine „Lebensader für den Klimaschutz und nicht um eine Ziellinie“ handele.
Der neue Deal war am frühen Mittwoch verabschiedet worden und war stärker als ein wenige Tage zuvor vorgeschlagener Entwurf, wies jedoch Lücken auf, die Kritiker verärgerten. Analysten und Delegierte fragten sich, ob es zu einem Streit um Details kommen würde, aber Jaber handelte schnell, indem er den Kritikern nicht einmal die Möglichkeit gab, sich zu räuspern.
Einige Minuten später beschwerte sich Samoas Hauptdelegierte Anne Rasmussen im Namen der kleinen Inselstaaten darüber, dass diese noch nicht einmal im Raum waren, als Jaber sagte, der Deal sei abgeschlossen. Sie sagte, dass „die erforderliche Kurskorrektur nicht gesichert“ sei, da der Deal ein „Business as Usual“ statt exponentieller Emissionssenkungsbemühungen darstelle. Sie sagte, der Deal könnte „uns möglicherweise eher rückwärts als vorwärts bringen“.
Als Rasmussen fertig war, jubelten die Delegierten, applaudierten und standen auf, während Jaber die Stirn runzelte und sich schließlich den Standing Ovations anschloss, die länger anhielten als bei seiner Ankündigung. Die Delegierten der Marshallinseln umarmten sich und weinten.
Die Delegation der Europäischen Union, die an der Seite kleiner Inselstaaten für strengere Formulierungen gekämpft hatte, um die Welt von fossilen Brennstoffen zu befreien, feierte das Abkommen stattdessen als historisch.
„Ich bin voller Ehrfurcht vor dem Geist der Zusammenarbeit, der alle zusammengebracht hat“, sagte US-Sondergesandter John F. Kerry. Er sagte, es zeige, dass der Multilateralismus trotz Konflikten wie den Kriegen in der Ukraine und im Nahen Osten immer noch funktionieren könne. „Dieses Dokument sendet sehr starke Botschaften an die Welt.“
Der Deal beinhaltet auch die Forderung, den Einsatz erneuerbarer Energien zu verdreifachen und die Energieeffizienz zu verdoppeln. Zu Beginn der Gespräche verabschiedete die Konferenz einen Sonderfonds für arme Länder, die vom Klimawandel betroffen sind, und die Nationen stellten fast 800 Millionen US-Dollar in den Fonds.
„Viele, viele Leute hier hätten sich eine klarere Sprache gewünscht“, sagte Kerry über die Abschaffung fossiler Brennstoffe. Aber er sagte, es sei ein Kompromiss.
UN-Generalsekretär Antonio Guterres sagte in einer Erklärung, dass „das Ergebnis zum ersten Mal die Notwendigkeit einer Abkehr von fossilen Brennstoffen anerkennt“.
„Das Zeitalter der fossilen Brennstoffe muss enden – und es muss mit Gerechtigkeit und Gerechtigkeit enden“, sagte er.
Der Deal geht nicht so weit, einen „Ausstieg“ aus fossilen Brennstoffen anzustreben, für den mehr als 100 Nationen, darunter kleine Inselstaaten und europäische Nationen, plädiert hatten. Stattdessen wird ein „gerechter, geordneter und gleichberechtigter Übergang von fossilen Brennstoffen in den Energiesystemen gefordert, um die Maßnahmen in diesem entscheidenden Jahrzehnt zu beschleunigen“.
In der Vereinbarung heißt es, dass der Übergang so erfolgen soll, dass die Welt im Jahr 2050 Netto-Treibhausgasemissionen von Null erreicht und den Vorgaben der Klimawissenschaft folgt. Sie geht davon aus, dass die weltweite CO2-Belastung bis zum Jahr 2025 ihren Höhepunkt erreichen wird, lässt aber einzelnen Ländern wie China Spielraum, um ihren Höhepunkt später zu erreichen.
„Die Welt brennt – wir müssen jetzt handeln“, sagte der irische Umweltminister Eamon Ryan.
Intensive Sitzungen unter den Delegierten dauerten bis in die frühen Morgenstunden des Mittwochs, nachdem das erste Dokument der Konferenzpräsidentschaft viele Länder verärgert hatte, weil es entscheidende Aufrufe zur Eindämmung der Erwärmung vermied. Dann präsentierte die von den Vereinigten Arabischen Emiraten geführte Präsidentschaft kurz nach Sonnenaufgang Delegierten aus fast 200 Nationen ein neues zentrales Dokument – die „globale Bestandsaufnahme“.
Es ist die dritte Version, die in etwa zwei Wochen vorgelegt wird, und das Wort „Öl“ erscheint nirgends in dem 21-seitigen Dokument, aber die Wörter „fossile Brennstoffe“ kommen zweimal vor.
Die Allianz der kleinen Inselstaaten sagte in einer Erklärung, dass der Text „inkrementell und nicht transformativ“ sei. Wir sehen in diesem Text eine ganze Reihe von Lücken, die uns große Sorgen bereiten.“
„Wir brauchten ein globales Signal, um fossile Brennstoffe anzugehen. „Das ist das erste Mal seit 28 Jahren, dass Länder gezwungen sind, sich mit fossilen Brennstoffen auseinanderzusetzen“, sagte Jean Su, Direktorin für Energiegerechtigkeit am Center for Biological Diversity, gegenüber Associated Press. „Das ist also ein allgemeiner Sieg. Aber die tatsächlichen Details darin sind schwerwiegend fehlerhaft.
„Das Problem mit dem Text besteht darin, dass er immer noch riesige Schlupflöcher enthält, die es den Vereinigten Staaten und anderen Ländern, die fossile Brennstoffe produzieren, ermöglichen, den Ausbau fossiler Brennstoffe fortzusetzen“, sagte Su. „Es gibt einen ziemlich tödlichen, fatalen Fehler im Text, der die Fortsetzung von Übergangskraftstoffen zulässt“ – ein Codewort für Erdgas, das ebenfalls Kohlenstoffverschmutzung ausstößt.