Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba sagte am Donnerstag (2. November), Kiew sei zuversichtlich, in diesem Jahr EU-Beitrittsverhandlungen eröffnen zu wollen, und pries die Reformen an, die es selbst angesichts der russischen Invasion durchgeführt habe.
Im Vorfeld einer Europakonferenz in Berlin sagte Kuleba gegenüber Reportern, die Ukraine sei auf dem richtigen Weg, ihren Verpflichtungen zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen nachzukommen.
„Wir sind optimistisch. Wir haben viele Reformen durchgeführt und die notwendigen Gesetze verabschiedet, um die Empfehlungen umzusetzen“, sagte er.
„Wir freuen uns also auf die Präsentation dieses Berichts und ich habe Grund zu der Annahme, dass er den Weg für die Entscheidung des Europäischen Rates über die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der Ukraine ebnen wird.“
Die Ukraine beantragte nur wenige Tage nach der russischen Invasion am 24. Februar 2022 die EU-Mitgliedschaft und erhielt einige Monate später den Kandidatenstatus – ein starkes Signal der Unterstützung aus Brüssel.
EU-Chefin Ursula von der Leyen räumte im September ein, dass Kiew bei seinem Antrag auf EU-Mitgliedschaft „große Fortschritte“ gemacht habe.
Die Erweiterung wird im Mittelpunkt des EU-Gipfels am 14. und 15. Dezember in Brüssel stehen. Bis dahin wird die Europäische Kommission Berichte über die Angebote der Ukraine und auch Moldawiens vorgelegt haben.
Kuleba warnte davor, den Beitritt neuer Mitglieder durch den laufenden Reformprozess der EU verlangsamen zu lassen.
„Die EU-Reform sollte den Erweiterungsprozess nicht als Geisel nehmen und wir müssen das richtige Gleichgewicht zwischen dem Reformprozess der Europäischen Union und der Fortsetzung der Erweiterung finden“, sagte er.
Der 27-köpfige Block befindet sich mitten in einem umfassenden Erneuerungsprozess, und es gibt einen anhaltenden Streit darüber, ob er seine eigenen Reformen abschließen soll, bevor er weitere Mitglieder aufnimmt, oder ob er zunächst expandieren und gemeinsam an der Veränderung arbeiten soll.
Ein aktuelles deutsch-französisches Papier macht deutlich, dass eine zukünftige EU-Erweiterung Vertragsänderungen erfordert, einschließlich schmerzhafter Entscheidungen für die derzeitigen Mitgliedstaaten.
Als Gastgeberin der Berliner Konferenz sagte die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock, dass große Länder wie ihres bei den Reformen zu Opfern bereit sein müssten.
„Das kann für ein Land wie meines, Deutschland, bedeuten, dass wir bereit sind, eine Zeit lang auf einen Kommissar zu verzichten“, sagte sie.
„Und wir wissen, dass dies insbesondere für kleinere Staaten schwieriger ist, deshalb wollen wir sicherstellen, dass sie ihre Mitspracherechte in der Kommission nicht opfern.“
Die Ukraine würde zum fünftbevölkerungsreichsten und ärmsten Mitgliedsstaat der EU werden, was bedeutet, dass sie – nach den geltenden Regeln – einen Großteil der großzügigen Landwirtschafts- und Entwicklungshilfe des Blocks auf Kosten der derzeitigen Mitglieder absorbieren würde.
Baerbock sagte, eine schrittweise Erweiterung müsse mit Reformen einhergehen, um das weitere Wachstum zentraler EU-Institutionen zu verhindern und den Einsatz nationaler Vetos zu reduzieren.
Die Europäische Kommission wird am 8. November einen Bericht veröffentlichen, in dem die Fortschritte der Ukraine und anderer Beitrittskandidaten, darunter Moldawien, Georgien und die westlichen Balkanstaaten, auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft bewertet werden.
Für die Ukraine wird erwartet, dass der Bericht die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit zusätzlichen Bedingungen im Zusammenhang mit der Bekämpfung von Korruption und dem Schutz von Minderheitenrechten unterstützt.
Baerbock sagte, Russland dürfe nicht „einen imperialen Graben ziehen, der nicht nur die Ukraine, sondern auch Moldawien, Georgien und den Westbalkan von uns isoliert“.
Die Erweiterung des Blocks dürfe nicht auf Kosten demokratischer Standards gehen, fügte sie hinzu, etwas, das die EU bei einigen derzeitigen Mitgliedern, darunter Polen und Ungarn, nur schwer gewährleisten könne. Sie schlug vor, den Kandidaten die Teilnahme als Beobachter an einigen internen EU-Beratungen vor der Vollmitgliedschaft zu gestatten.
(Herausgegeben von Georgi Gotev)
