Die umstrittenen Veränderungen in den öffentlichen Medien durch die Regierung von Premierminister Donald Tusk seien notwendig gewesen, so Reporter ohne Grenzen (RSF), die hinzufügten, dass die Regierung bei ihren Veränderungen in der Medienlandschaft transparenter und vorhersehbarer sein müsse.
Letzten Monat, nur wenige Tage nach seinem Amtsantritt, tauschte Kulturminister Bartłomiej Sienkiewicz (Bürgerplattform, EVP) die Leitung der öffentlichen polnischen Medien aus und versetzte die Medienunternehmen in den Zustand der Liquidation, was Fragen zur Rechtmäßigkeit dieser Schritte aufwarf.
Die Veränderungen in den Medien stießen auf heftige Gegenreaktionen seitens der Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS, ECR), die in Polen die Macht an das Lager von Donald Tusk (EVP/S&D/Renew/Linke) verlor. Unter Berufung auf die Medienfreiheit warf die PiS dem neuen Kabinett vor, die Rechtsstaatlichkeit in Polen zu zerstören.
Dennoch unterstützte RSF den Schritt der neuen Tusk-Regierung.
„Wir verstehen, dass die polnische Regierung schnell handeln musste und es in dieser Angelegenheit keine internationalen Best Practices gibt“, sagte Pavol Szalai, Leiter des Referats Europäische Union-Balkan bei RSF, gegenüber Euractiv.
Er fügte hinzu, dass TVP laut RSF kein Medium, sondern ein Propagandaorgan der ehemaligen rechtsextremen PiS-Regierung sei, deren Führung im Kontext der Machtübernahme innerhalb der polnischen Medien nicht verteidigt werden könne.
Dennoch betonte Szalai, dass die polnische Regierung bei ihren Veränderungen in der polnischen Medienlandschaft transparenter und berechenbarer sein müsse.
„In diesem Zusammenhang ist es umso wichtiger, möglichst transparent und berechenbar zu sein, um das Vertrauen in die Medien wiederherzustellen“, und fügte hinzu, dass es wichtig sei, eine Roadmap unter Einbeziehung von Experten, Zivilgesellschaft und politischen Parteien vorzulegen.
Seiner Meinung nach hat Tusks Regierung eine „historische Chance, Fortschritte bei der Pressefreiheit in Polen zu machen“.
Wiederherstellung der Unabhängigkeit der öffentlichen Medien
Gemäß der polnischen Verfassung wird die Funktion der polnischen Medienregulierungsbehörde vom Nationalen Rundfunkrat (KRRiT) wahrgenommen.
Für RSF muss die Unabhängigkeit der Medien wiederhergestellt werden, indem dem KRRiT seine früheren Befugnisse zurückgegeben werden.
Der KRRiT war für die Auswahl der Führung der öffentlichen Medien verantwortlich. Doch im Jahr 2016 übertrug die PiS diese Befugnis dem Nationalen Medienrat, der aus Personen besteht, die der PiS-Regierung nahestehen, was das damals unabhängige Verfassungsgericht für verfassungswidrig erklärte.
RSF befürwortet eine Auflösung des Nationalen Medienrates, um die KRRiT wieder einzusetzen, obwohl die Situation vor der PiS mit einigen Reformen auch nicht perfekt war.
Laut RSF muss der KRRiT unabhängiger werden und die Governance der öffentlichen Medien muss komplett überarbeitet werden, einschließlich mehr Transparenz und einer stärkeren Einbeziehung der Zivilgesellschaft und Experten sowohl in den Entscheidungsprozess des KRRiT als auch in die Auswahl der Führung öffentlicher Medien .
Kommission billigt Tusks Reformen
Die Regierung von Donald Tusk versprach, die demokratischen Standards in Polen wiederherzustellen, nachdem sich das ehemalige PiS-Kabinett mit Brüssel unter anderem über umstrittene Justizreformen und Ernennungen gestritten hatte.
„Ich freue mich sehr, dass die polnischen Behörden entschlossen sind, die Rechtsstaatlichkeit in Polen wiederherzustellen und sicherzustellen, dass ihre Gesetzgebung nicht nur der polnischen Verfassung, sondern auch den Anforderungen des EU-Rechts vollständig entspricht“, sagte EU-Justizkommissar Didier Reynders gegenüber Reportern in Warschau am Freitag (19. Januar).
„Die Kommission ist bereit, die Bemühungen der polnischen Regierung auf der Grundlage ihrer Empfehlungen zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit im Land zu unterstützen“, sagte eine EU-Quelle ebenfalls gegenüber Euractiv.
Das polnische Verfassungsgericht entschied letzte Woche, dass die Regierungswechsel in den öffentlichen Medien rechtswidrig seien, da sie unter Auslassung eines regulären Gesetzgebungsstrangs durchgeführt wurden.
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Die Rechtsgrundlage für die Änderungen von Sienkiewicz war das polnische Handelsgesetzbuch, das nach Ansicht des Gerichts weder die Auflösung oder Liquidation der öffentlichen Medien noch die Ersetzung ihrer Geschäftsführung vorsieht.
Der EU-Quelle zufolge ist die Position der Kommission zum Verfassungsgericht jedoch wohlbekannt, da derzeit vor dem EU-Gerichtshof ein Fall bezüglich ihrer politischen Unabhängigkeit von der PiS-Regierung anhängig ist.
„Politischer Gangsterismus“
Der PiS-Europaabgeordnete Ryszard Legutko sagte gegenüber Euractiv, er sei „nicht überrascht“ von der Reaktion der Kommission auf die jüngste Übernahme der polnischen Medien durch die Tusk-Regierung.
„Die Kommission ist eine äußerst parteiische Institution und freut sich daher über die Politik von Donald Tusk, auch wenn sie in jeder Hinsicht skandalös und inakzeptabel ist – nicht nur aus rechtlicher Sicht, sondern auch aus Sicht der guten Sitten“, sagte er.
Was Tusk und seine Regierung tun, „ist politischer Gangsterismus, aber der Kommission gefällt es sehr“, so Legutko.
„Dies zeigt den Grad der Demoralisierung der EU-Institutionen, die illegal zu viel Macht erlangt haben und zu einem Vehikel des linken Mainstreams geworden sind, der versucht, alle Parteien zu marginalisieren, die nicht damit einverstanden sind.“
(Charles Szumski | Euractiv.com, Aleksandra Krzysztoszek | Euractiv.pl)