Wenn die PiS kein Vertrauensvotum erhält und Donald Tusk als Premierminister an die Macht zurückkehrt, muss er mit PiS-Präsident Andrzej Duda zusammenarbeiten, was bei ihm möglicherweise zu einem Déjà-vu führt, da er in seiner ersten Amtszeit mit dem früheren PiS-Präsidenten Lech Kaczyński zusammengearbeitet hat als Premierminister im Jahr 2007.
Mit seiner Entscheidung, Mateusz Morawiecki, den Kandidaten der regierenden PiS, zum Ministerpräsidenten zu ernennen, zeigte Duda, dass er seine Loyalität gegenüber seinem eigenen politischen Lager nicht aufgeben will, obwohl die drei Oppositionsblöcke, die ihre Bereitschaft zur Regierungsbildung erklärt hatten, größer geworden waren Chancen auf eine parlamentarische Mehrheit.
Da die PiS bei den Parlamentswahlen letzten Monat jedoch über 194 Sitze im Sejm, dem Unterhaus des Parlaments, verfügte, verglichen mit 248 Sitzen der Opposition, wird es der PiS wahrscheinlich nicht gelingen, ein Vertrauensvotum zu erhalten, und es wird letztendlich Tusks Lager sein, das eine Partei bildet Regierung.
Allerdings bedeutet ein solches Szenario, dass Tusk seine Beziehungen zum Präsidenten aus dem anderen politischen Lager regeln muss, was bei ihm zu einem Déjà-vu führen könnte.
Tusks Bürgerplattform (PO) und die PiS sind seit Jahren die wichtigsten politischen Kräfte Polens. Während Tusks erster Amtszeit als Premierminister ab 2007 fiel es ihm bis zu seinem tragischen Tod bei einer Flugzeugkatastrophe im April 2010 schwer, sich mit einem anderen PiS-Präsidenten, Lech Kaczyński, dem Zwillingsbruder von PiS-Chef Jarosław, zu arrangieren.
Tusk geriet in vielen Fragen mit Kaczyński aneinander, unter anderem darüber, wer Polen im Europäischen Rat vertreten sollte: der Premierminister, wie es schon immer der Fall war, oder der Präsident.
Da sich die Geschichte wiederholt, wird diese Amtszeit für den ehemaligen Präsidenten des Europäischen Rates und derzeitigen Oppositionsführer nicht einfacher sein.
Seit 2010 hat sich viel verändert
„Es könnte jetzt noch viel schlimmer sein“, sagte Jarosław Flis, Professor für Sozialwissenschaften an der Jagiellonen-Universität in Krakau, gegenüber Euractiv Polen.
Er verwies auf die Vielzahl kontroverser Reformen, die die PiS während ihrer achtjährigen Herrschaft eingeführt hatte, unter anderem im Justizsystem, in den öffentlichen Medien und bei den reproduktiven Rechten, die nach Ansicht der Opposition die polnische Demokratie ernsthaft untergruben.
„Es ist zu weit gegangen, die Gesetzesverstöße sind zu gravierend“, meint Flis und verweist als Beispiel auf die öffentlichen Medien, die nach Ansicht der Kritiker in den letzten Jahren zur Quelle der Propaganda der Regierung geworden seien.
Damals, vor 2015, seien die öffentlichen Medien nicht so feindselig gegenüber der Opposition gewesen wie heute, und das Verfassungsgericht sei kein verlängerter Arm der parlamentarischen Mehrheit gewesen, sagte der Experte.
Seit die PiS 2015 an die Macht kam und begann, Veränderungen in der Justiz einzuleiten, hat das Verfassungsgericht, dem sowohl die polnische Opposition als auch Brüssel Politisierung vorwerfen, zahlreiche umstrittene Entscheidungen zugunsten des herrschenden Lagers getroffen, darunter die Anfechtung des Vorrangs des EU-Rechts über das nationale Rechtssystem und eine weitere Einschränkung des Abtreibungsgesetzes.
Tusk und sein Lager versprachen, die umstrittensten Gesetzesänderungen der PiS rückgängig zu machen und die Rechtsstaatlichkeit im Land wiederherzustellen. Dennoch glaubt Flis, dass Duda den Prozess blockieren könnte.
Seine stärkste Waffe ist ein Vetorecht, das er bei Gesetzen einsetzen kann, die ihm nicht gefallen.
Den Willen der Nation respektieren
Was die Beziehungen zwischen Duda und der von Tusk geführten Regierung betrifft, „wird viel vom Präsidenten abhängen“, sagte Dariusz Joński, ein Abgeordneter der Mitte-Links-Polnischen Initiative, einer mit der PO verbündeten Gruppierung, gegenüber Euractiv Polen.
„Tusk ist ein Weltklasse-Politiker, der wieder die parlamentarische Mehrheit vertreten würde. Der Präsident könnte seine Bemühungen behindern, aber das möchte das polnische Volk nicht“, sagte er.
Um sein eigenes gutes Image zu wahren, muss Duda, auch wenn er andere Politiker nicht respektiert, den Willen der Nation respektieren, glaubt Joński.
„Ich hoffe, dass er damit beginnen wird, sobald PiS und Kaczyński die Macht verlieren“, schloss er.
Auch der PiS-Europaabgeordnete Ryszard Legutko glaubt nicht an eine gute Zusammenarbeit zwischen Duda und der Regierung der aktuellen Opposition, macht dafür aber im Gegensatz zu Joński Tusk verantwortlich.
Seit Jahren zeige Tusk sowohl dem Präsidenten als auch der PiS-Regierung „Verachtung, Brutalität und Unhöflichkeit“, sagte Legutko gegenüber Euractiv Polen.
„Ich habe keine gute Meinung über die politische Kultur von Donald Tusk“, sagte er und bezeichnete den letzten Wahlkampf der PO als „eine unglaubliche Zurschaustellung von Unhöflichkeit“ gegenüber den politischen Gegnern der Partei und dem Präsidenten selbst.
„Es gibt bereits Signale“, dass ein solcher Ansatz von Tusk gegenüber Duda fortgesetzt wird, fügte er hinzu.
Die Zukunft des Präsidenten
Im Gegensatz zu Lech Kaczyński, an den er 2005 die Präsidentschaft verlor, ist Tusk bei den Wahlen nie direkt mit Duda konkurriert.
Vor 2010 sei der Kalte Krieg mit Tusk Lech Kaczyński nicht zugute gekommen und habe seine Chancen auf eine Wiederwahl nicht verbessert, sagt Flis. Der ältere der Zwillingsbrüder hatte jedoch nie die Chance, für eine zweite Amtszeit zu kandidieren, da er in dem Jahr, in dem die Wahlen angesetzt waren, bei einem Flugzeugabsturz ums Leben kam.
Anders sieht es bei Duda aus, der seit 2015 Präsident ist und sein Recht auf Wiederwahl bereits einmal ausgeschöpft hat. Folglich werde er sich stattdessen auf die Sicherung seiner politischen Zukunft nach dem Ende seiner Präsidentschaft im Jahr 2025 konzentrieren. Auch deshalb bleibe Duda der PiS treu, sind sich Flis und Joński einig.
Der Präsident möchte möglicherweise Jarosław Kaczyński als PiS-Chef ersetzen, sagte Joński und fügte hinzu, dass dies keine leichte Aufgabe sei, da er starke Konkurrenz für diese Position habe. Zu seinen potenziellen Rivalen zählen Morawiecki und Justizminister Zbigniew Ziobro. Folglich muss Duda beweisen, dass er der beste Kandidat ist, glaubt der Gesetzgeber.
Duda könnte auch für die Nominierung als Ministerpräsident einer künftigen PiS-Regierung zählen, sagte Flis. Dies hängt jedoch von den Ergebnissen der nächsten Parlamentswahlen ab, die für 2027 geplant sind.
(Aleksandra Krzysztoszek | Euractiv.pl)