Sei realistisch. Geduld zeigen. Anheuern. Und vor allem nicht isolieren. Das sind die Säulen eines Ansatzes, der sich in Pakistan entwickelt, um mit der jungen Regierung fertig zu werden, die plötzlich wieder das Land nebenan regiert – Afghanistans wiedererstarkte, oft flüchtige Taliban.
Die pakistanische Regierung schlägt der internationalen Gemeinschaft vor, einen Fahrplan zu entwickeln, der zur diplomatischen Anerkennung der Taliban führt – mit Anreizen, wenn sie ihre Anforderungen erfüllen – und sich dann von Angesicht zu Angesicht mit den Führern der Miliz zu besprechen.
Der pakistanische Außenminister Shah Mehmood Qureshi skizzierte die Idee am Mittwoch in einem Interview mit The Associated Press am Rande des Treffens der Staats- und Regierungschefs der UN-Generalversammlung.
„Wenn sie diese Erwartungen erfüllen, würden sie es sich leichter machen, sie werden akzeptiert, was für die Anerkennung erforderlich ist“, sagte Qureshi der AP. “Gleichzeitig muss die internationale Gemeinschaft erkennen: Was ist die Alternative? Welche Optionen gibt es? Das ist die Realität, und kann sie sich von dieser Realität abwenden?”
Pakistans Außenminister Shah Mehmood Qureshi spricht während eines Interviews mit The Associated Press am Mittwoch, 22. September 2021, in New York. (AP-Foto/Mary Altaffer)
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Er sagte, Pakistan sei „im Einklang mit der internationalen Gemeinschaft“, wenn es darum geht, ein friedliches, stabiles Afghanistan ohne Raum für terroristische Elemente zu sehen, um ihre Fußstapfen zu verstärken, und für die Taliban, um sicherzustellen, „dass afghanischer Boden nie wieder gegen irgendein Land verwendet wird. “
“Aber wir sagen, sei realistischer in deinem Ansatz”, sagte Qureshi. “Probieren Sie eine innovative Art und Weise, mit ihnen in Kontakt zu treten. Die Art und Weise, wie mit ihnen umgegangen wurde, hat nicht funktioniert.”
Zu den Erwartungen der Taliban-Führung könnten eine inklusive Regierung und die Gewährleistung der Menschenrechte, insbesondere für Frauen und Mädchen, gehören, sagte Qureshi. Im Gegenzug, sagte er, könnte die afghanische Regierung motiviert sein, Entwicklungs-, Wirtschafts- und Wiederaufbauhilfe zu erhalten, um sich von dem jahrzehntelangen Krieg zu erholen.
Er forderte die Vereinigten Staaten, den Internationalen Währungsfonds und andere Länder, die afghanische Regierungsgelder eingefroren haben, auf, das Geld sofort freizugeben, damit es “zur Förderung der Normalität in Afghanistan” verwendet werden kann. Und er versprach, Pakistan sei bereit, eine “konstruktive, positive” Rolle bei der Öffnung von Kommunikationskanälen mit den Taliban zu spielen, weil auch es von Frieden und Stabilität profitiere.
Dies ist das zweite Mal, dass die Taliban, die einem strengen Islam anhängen, Afghanistan regieren. Das erste Mal, von 1996 bis 2001, endete, als sie nach den Anschlägen vom 11. September 2001, die von Usama bin Laden aus Afghanistan geleitet wurden, von einer US-geführten Koalition verdrängt wurden.
Während dieser Herrschaft verboten Taliban-Führer und Polizisten Mädchen von der Schule und verboten Frauen, außerhalb des Hauses zu arbeiten oder es ohne männliche Eskorte zu verlassen. Nach ihrem Sturz standen afghanische Frauen in der von Männern dominierten Gesellschaft immer noch vor Herausforderungen, übernahmen jedoch zunehmend mächtige Positionen in der Regierung und in zahlreichen Bereichen.
Aber als die USA letzten Monat ihr Militär aus Afghanistan abzogen, brach die Regierung zusammen und eine neue Generation der Taliban erhob sich wieder und übernahm fast sofort die Macht. In den Wochen danach haben viele Länder ihre Enttäuschung darüber geäußert, dass die Übergangsregierung der Taliban nicht inklusiv ist, wie ihr Sprecher versprochen hatte.
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Während die neue Regierung jungen Mädchen den Schulbesuch erlaubt hat, hat sie älteren Mädchen noch nicht erlaubt, auf die Sekundarschule zurückzukehren, und die meisten Frauen dürfen trotz des Versprechens im April, dass Frauen “ihre Gesellschaft in Bildung, Wirtschaft, Gesundheits- und Sozialbereich unter Beibehaltung des korrekten islamischen Hijab.”
Pakistan, das eine lange Grenze mit Afghanistan teilt, hat eine lange und manchmal konfliktreiche Beziehung zu seinem Nachbarn, die auch Versuche beinhaltet, den Terrorismus dort zu verhindern und, wie manche sagen, auch zu fördern. Die Regierung von Islamabad hat ein grundsätzliches Interesse daran, sicherzustellen, dass das neue Afghanistan, was auch immer das neue Afghanistan bietet, keine Bedrohung für Pakistan darstellt.
Das, sagt Qureshi, erfordert einen stetigen und kalibrierten Ansatz.
“Es muss eine realistische Einschätzung sein, eine pragmatische Sichtweise auf beiden Seiten, und das wird schließlich den Ton für die Anerkennung angeben”, sagte der pakistanische Minister. Die gute Nachricht, sagte er: Die Taliban hören zu, “und sie sind nicht gleichgültig gegenüber dem, was Nachbarn und die internationale Gemeinschaft sagen.”
Woher weiß er, dass sie zuhören? Er sagt, die Übergangsregierung, die hauptsächlich aus Afghanistans dominierender paschtunischer Volksgruppe besteht, habe am Dienstag einige Ergänzungen vorgenommen. Es fügte Vertreter der ethnischen Minderheiten des Landes hinzu – Tadschiken, Usbeken und Hazara, die im mehrheitlich sunnitischen Land schiitische Muslime sind.
“Ja, es gibt noch keine Frauen”, sagte Qureshi. “Aber lassen wir die Situation sich entwickeln.”
Er betonte, dass die Taliban in den kommenden Tagen und Wochen Entscheidungen treffen müssen, die ihre Akzeptanz erhöhen.
„Meiner Ansicht nach kann die internationale Gemeinschaft zusammensitzen und einen Fahrplan ausarbeiten“, sagte Qureshi. “Und wenn sie diese Erwartungen erfüllen, kann die internationale Gemeinschaft ihnen helfen, ihre Wirtschaft zu stabilisieren. Dies ist die humanitäre Hilfe, die geleistet werden kann. So können sie beim Wiederaufbau Afghanistans, beim Wiederaufbau usw. “
Ein Taliban-Soldat bewacht am Sonntag, den 5. September 2021, das Tor des internationalen Flughafens Hamid Karzai in Kabul, Afghanistan. Einige Inlandsflüge wurden am Flughafen von Kabul wieder aufgenommen, wobei die staatliche Ariana Afghan Airlines Flüge in drei Provinzen durchführt. (AP-Foto/Wali Sabawoon)
(AP-Foto/Wali Sabawoon)
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Er fügte hinzu: “Mit dieser Roadmap denke ich, dass ein internationales Engagement produktiver sein kann.”
Am Mittwochabend sagte UN-Generalsekretär Antonio Guterres nach einem Treffen der fünf ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrats, dass alle fünf Nationen – die Vereinigten Staaten, China, Großbritannien, Russland und Frankreich – „ein Afghanistan in Frieden, Stabilität, wo humanitäre Hilfe ohne Probleme und Diskriminierung verteilt werden kann.”
Er beschrieb auch ein erhofftes “Afghanistan, in dem die Rechte von Frauen und Mädchen respektiert werden, ein Afghanistan, das kein Zufluchtsort für Terrorismus sein wird, ein Afghanistan, in dem wir eine integrative Regierung haben, die die verschiedenen Bevölkerungsgruppen repräsentiert”.
Qureshi sagte, es gebe verschiedene Foren, in denen die internationale Gemeinschaft den besten Weg finden könne, die Situation anzugehen. Inzwischen scheint sich die Lage zu stabilisieren. Weniger als sechs Wochen nach der Machtergreifung der Taliban am 15. August habe Pakistan Informationen erhalten, dass sich die Law-and-Order-Situation verbessert habe, die Kämpfe beendet seien und viele Binnenflüchtlinge nach Hause zurückkehren würden.
“Das ist ein positives Zeichen”, sagte Qureshi.
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Er sagte, Pakistan habe keinen neuen Zustrom afghanischer Flüchtlinge gesehen – ein heikles Thema für Pakistaner, die hochmotiviert sind, dies zu verhindern. Eine humanitäre Krise, eine schrumpfende Wirtschaft und Arbeiter, die an Arbeit und Schule zurückkehren, aber kein Gehalt bekommen und kein Geld haben, könnten Afghanen dazu bringen, über die durchlässige Grenze nach Pakistan zu fliehen, das in den jahrzehntelangen Konflikten wirtschaftlich unter solchen Ankünften gelitten hat .
Qureshi verordnete Geduld und Realismus. Schließlich seien alle bisherigen Versuche, Afghanistan zu stabilisieren, gescheitert. Erwarten Sie also nicht, dass neue Bemühungen sofort Erfolge bei den Taliban bringen. Wenn die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten “sie nicht in zwei Jahrzehnten überzeugen oder eliminieren konnten, wie werden Sie es in den nächsten zwei Monaten oder in den nächsten zwei Jahren tun?” er fragte sich.
Auf die Frage, ob er eine Vorhersage habe, wie Afghanistan in sechs Monaten aussehen könnte, wandte Qureshi die Frage an seinen AP-Interviewer und antwortete: “Können Sie mir das Verhalten der USA in den nächsten sechs Monaten garantieren?”