Kommissionsvizepräsident Frans Timmermans hat sich für die Ziele des Grünen Deals in der EU-Agrarpolitik eingesetzt, trotz der Forderungen, Aspekte der Ernährungssicherheit nach den durch den Ukrainekrieg verursachten Versorgungsunterbrechungen zu priorisieren.
Die russische Invasion in der Ukraine hat die Ernährungssicherheit erneut ins Rampenlicht gerückt, da der anhaltende Krieg zwei landwirtschaftliche Kraftwerke betrifft, die über ein Drittel des Weizens und der Gerste der Welt, 17 % des Mais und über 50 % des Sonnenblumenöls und der Samen liefern.
Die Ernährungssicherheit wird voraussichtlich in die Schlussfolgerungen des informellen Europäischen Rates aufgenommen, der diese Woche (10.-11. März) in Versailles stattfindet.
„Wir werden unsere Ernährungssicherheit verbessern, indem wir unsere Abhängigkeit von importierten landwirtschaftlichen Produkten und Betriebsmitteln verringern“, heißt es in dem Textentwurf, der EURACTIV zur Zeit auf dem Tisch der EU-Botschafter in Brüssel liegt.
Eine Nebendebatte darüber, ob die Ziele der nachhaltigen Ernährungspolitik der Hauptkommission, der Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ und der Biodiversitätsstrategie, die landwirtschaftliche Produktivität und damit die Ernährungssicherheit Europas beeinträchtigen könnten, ist im Gange.
Nach einem Sondertreffen mit den Landwirtschaftsministern der EU-27 letzte Woche (2. März) räumte Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski ein, dass die EU „braucht[s] die Ziele dieser Politiken im Zusammenhang mit der Ernährungssicherheit genau im Auge zu behalten“.
Timmermans, der für die Umsetzung des ehrgeizigen Green Deal zuständige Kommissar, wies jedoch jede Idee einer Lockerung der Nachhaltigkeitsziele in der EU-Lebensmittelpolitik zurück, als er am Montag (7. März) vor Gesetzgebern im Umweltausschuss des Europäischen Parlaments (ENVI) sprach.
„Glauben Sie bitte nicht an die Illusion […] Sie würden der Lebensmittelproduktion helfen, indem Sie sie weniger nachhaltig machen, indem Sie sich nicht für die Farm-to-Fork-Strategie entscheiden, indem Sie sie nicht widerstandsfähiger in Bezug auf die natürliche Umwelt und die Lebensmittelproduktion machen“, warnte er.
„Radikale“ Ergänzungen?
Timmermans verwies auf das im Farm to Fork enthaltene Ziel, den Düngemitteleinsatz zu reduzieren, was sich als nützlich erweisen könnte, wenn es um die Bewältigung der Unterbrechungen geht, die durch das Importverbot für Kali aus Weißrussland verursacht werden, einem wichtigen Düngemittel, das in Europa weitgehend mangelhaft ist.
„Hier würde ich also argumentieren, dass Farm to Fork Teil der Antwort und nicht Teil des Problems ist“, fuhr er fort.
Umweltverbände lobten die energische Verteidigung des Green Deals und der Grünen im Europaparlament.
„Das Einhalten dieser Ziele ist das einzig Verantwortliche“, sagte die grüne Europaabgeordnete Tilly Metz, die hinzufügte, dass sowohl die „Farm to Fork“- als auch die Biodiversitätsstrategie es Europa ermöglichen, in Bezug auf die Ernährungssicherheit unabhängiger zu sein.
Aber in einem Interview mit EURACTIV sagte Pekka Pesonen, Generalsekretär des EU-Bauernverbands (COPA-COGECA), dass der Green Deal keine radikalen Änderungen, sondern radikale Ergänzungen brauche.
„Wir haben kein Problem mit dem Green Deal als solchem, aber wir brauchen die Unterstützung der Union, um dies zu verwirklichen“, sagte er.
Ihm zufolge bietet die Ukraine-Krise die Möglichkeit, das Green-Deal-Paket zu erweitern, damit die Landwirte die Versorgung des Marktes sowohl quantitativ als auch qualitativ aufrechterhalten können.
„Eine zusätzliche Schicht muss da sein, und, lassen Sie mich ganz offen sagen, die Kommission hat es versäumt, sie zu liefern“, sagte er.
Nahrungsmittelknappheit in Sicht
Unterdessen fordert die größte Fraktion im Europäischen Parlament, die Mitte-Rechts-Europäische Volkspartei, die EU-Exekutive auf, eine Art europäischen strategischen Lebensmittelsicherheitsplan vorzulegen.
„Der russische Angriff auf die Ukraine wird höchstwahrscheinlich die europäische Ernährungssicherheit stark beeinträchtigen und Schwierigkeiten für unsere Agrar- und Lebensmittelmärkte schaffen“, sagte der italienische Europaabgeordnete Herbert Dorfmann, Sprecher der EVP für Agrarfragen, in einer Mitteilung.
Ihm zufolge werden sich die Lieferungen von Weizen, Sojabohnen, Pflanzenölen und Hühnerfleisch, von denen die Ukraine ein bedeutender Produzent ist, in den kommenden Monaten möglicherweise verlangsamen, und der Krieg wird die Ernte 2022 in der Ukraine stark beeinträchtigen.
Die EVP fordert die Kommission außerdem auf, die Umsetzung von „Farm to Fork“ auszusetzen. „Die Kommission sollte es vermeiden, andere Legislativvorschläge vorzulegen, die negative Auswirkungen auf die europäische Ernährungssicherheit haben“, so Dorfmann weiter.
Einige EU-Länder wie Ungarn und Bulgarien haben bereits damit begonnen, die Ausfuhr landwirtschaftlicher Produkte aufgrund von Bedenken wegen des Konflikts in der Ukraine einzuschränken.
In der Anhörung mit Timmermans teilte der holländische liberale Europaabgeordnete Jan Huitema seine Besorgnis über die in der Ukraine lebenden Bauern und die jetzt vertriebenen Ukrainer.
„Sie werden kein Müsli haben. Sie werden kein Saatgut für die Felder haben, sie werden keine Nahrungsmittelknappheit haben. Wir könnten die Schwierigkeit bewältigen, dass die Menschen in der Ukraine nicht ernten können. Was werden wir in der EU tun?“ betonte er.
Timmermans erkannte an, dass das Risiko von Nahrungsmittelknappheit „nicht so sehr für die Europäische Union, sondern für viele andere ‚Kunden‘ der Ukraine in den Entwicklungsländern mit hohen Geburtenraten besteht“.
„Es besteht ein ernsthaftes Risiko, dass die Landwirte in der Ukraine in den nächsten Wochen nicht mit der Aussaat beginnen können“, betonte Timmermans.
[Edited by Alice Taylor]