Taiwan hat viel aus dem Krieg in der Ukraine gelernt – es ist an der Zeit, dass Europa aufholt – POLITICO

Nathalie Tocchi ist Direktor des Istituto Affari Internazionali, Europe’s Futures Fellow am IWM, Wien, und Vorstandsmitglied von ENI. Ihr neues Buch „Ein grünes und globales Europa“ ist jetzt bei Polity erschienen.

Während eines kürzlichen Besuchs in Taiwan stellte Präsidentin Tsai Ing-Wen einer Delegation, an der ich teilnahm, die folgende Frage: „Was hat Europa aus Russlands Invasion in der Ukraine gelernt?“

Taiwan hat viel gelernt. Aber die Wahrheit ist, dass Europa noch einen langen Weg vor sich hat.

Der häufige Vergleich zwischen den Konflikten um die Ukraine und Taiwan ist entmutigend – aber die inhärenten Unterschiede machen ihn auch beängstigend. Die Ukraine ist ein international anerkannter Staat; Taiwan ist es nicht. Darüber hinaus verfügt China über eine Wirtschaft, die zehnmal so groß ist wie die Russlands.

Noch erschreckender sind die Ähnlichkeiten. Genau wie Russland in der Ukraine macht die Volksrepublik China keinen Hehl aus ihrer Absicht, Taiwan zu übernehmen. Es hat die Ein-China-Politik in das Ein-China-Prinzip verzerrt – vor allem durch seine Gesetzestreue bei den Vereinten Nationen – und man braucht nur einen Blick auf die Entwicklungen in Hongkong seit 2019 zu werfen, um einen Eindruck davon zu bekommen, was Peking im Sinn hat.

Ähnlich wie die Ukraine legt auch Taiwan großen Wert auf seine liberale Demokratie und macht sie zum Grundpfeiler seiner nationalen Identität, die einem zunehmend autoritären China gegenübersteht. Und genau wie die Ukraine ist es bereit, für die hart erarbeiteten Freiheiten zu kämpfen, die es sich erkämpft hat, seit es Jahrzehnte des weißen Terrors hinter sich gelassen und 1992 seinen demokratischen Weg eingeschlagen hat.

Neben Chinas politischem Willen steht jedoch seine militärische Macht. Im Laufe der Jahre hat das Land seine militärischen Fähigkeiten schrittweise ausgebaut, und bis 2027 könnte es in der Lage sein, die Insel erfolgreich zu erobern und zu kontrollieren.

Interessanterweise leugneten vor dem 24. Februar viele westliche Länder – einschließlich der Ukraine selbst – trotz der Massenmobilisierung Russlands entlang der ukrainischen Grenze und der Geheimdienste der Vereinigten Staaten über die unmittelbare Bedrohung die Aussicht auf eine russische Invasion. Im Fall von Taiwan ist jedoch das Gegenteil der Fall. Insbesondere seit der Besuch der Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taipeh im vergangenen Sommer zu Chinas wiederholter Verletzung der Mittellinie in der Taiwanstraße führte, schließt niemand im Westen die Möglichkeit eines Krieges aus. Tatsächlich übertreibt der Westen oft in die entgegengesetzte Richtung, wenn er andeutet, dass ein Krieg in Taiwan unmittelbar bevorsteht und unvermeidlich ist.

Vor diesem Hintergrund hat Taiwan bereits viele wichtige Lehren gezogen. Taipei weiß, dass es mutig und schnell handeln muss, um seine Verteidigung zu stärken, wenn es Pekings Kosten-Nutzen-Kalkül ändern und eine Invasion abschrecken will.

Taiwan muss seine Militärdoktrin überarbeiten, um sich einer asymmetrischen Verteidigung zuzuwenden, seine militärischen Kapazitäten zu verbessern und einen gesamtgesellschaftlichen Vorstoß in Richtung einer vollständigen Verteidigung zu unternehmen. Sie muss dabei einen schmalen Grat gehen und den Einsatz in ihrer häuslichen Kommunikation – insbesondere gegenüber ihrer Jugend – erhöhen, ohne jedoch Panik in der Öffentlichkeit zu säen.

Anders als die Ukraine mit Polen vor der Haustür ist sich Taiwan der Tatsache, dass es eine Insel ist, sehr bewusst. Und das bedeutet, dass es alles haben muss, was es braucht, um sich zu schützen, bevor China den ersten Schritt unternimmt – falls das passieren sollte.

Sie muss auch bei ihrem Streben nach internationaler strategischer Relevanz die richtige Balance finden. Taiwan muss dies erreichen, indem es seine Wirtschaft – insbesondere seine Halbleiterindustrie – in globale Lieferketten einbettet und gleichzeitig sicherstellt, dass technologische Schlüsselkompetenzen in seinem einheimischen industriellen Ökosystem verwurzelt bleiben. Bei der Konfrontation mit dem chinesischen Goliath weiß der Taiwanese David, dass seine Sicherheit davon abhängt, für den Rest der Welt unentbehrlich zu sein.

Und während einige europäische Länder mehr tun können und sollten, um auch Taiwans Verteidigung zu unterstützen – sogar mehr als im Fall der Ukraine, wo die USA die schwere Arbeit leisten –, ist die direkte Verteidigungsunterstützung, die die Europäer Taiwan leisten können, marginal.

Und doch gibt es noch so viel, was sie tun könnten.

Da ist zum einen die Wirkung von Messaging. Europa hat endlich damit begonnen, Chinas Bedrohung gegenüber Taiwan ernster zu nehmen, und die gemeinsame Erklärung des US-Präsidenten Joe Biden und des französischen Präsidenten Emmanuel Macron erwähnte kürzlich ausdrücklich Frieden und Sicherheit in der Taiwanstraße. Botschaften wie diese sollten zur Norm unter den europäischen Staats- und Regierungschefs werden.

Während Europa mit dem Gift der russischen und chinesischen Desinformation konfrontiert wird, wird es sich auch zunehmend der Lehren und bewährten Verfahren bewusst, die es mit Taiwan teilen könnte, das seit Jahrzehnten mit der chinesischen Herausforderung konfrontiert ist. Die Zusammenarbeit im Bereich Desinformation sollte verstärkt werden.

Während Frankreich, das Vereinigte Königreich, die Niederlande und Deutschland durch das Südchinesische Meer gesegelt und geflogen sind, um die Freiheit der Schifffahrt und des Überflugs zu gewährleisten, bleiben diese Ausflüge rar gesät – und im Allgemeinen passieren sie nicht die Straße von Taiwan entweder. Diese sollten nicht nur regelmäßiger werden, sondern auch andere Mitgliedsländer einbeziehen.

Obwohl die Europäische Union Gespräche mit Taiwan über ein bilaterales Investitionsabkommen aufgenommen hat, scheinen diese Gespräche nirgendwohin zu führen – insbesondere seit der Block die Ratifizierung seines umfassenden Investitionsabkommens mit China ausgesetzt hat. Ob durch ein umfassendes Investitionsabkommen oder durch sektorale Abkommen, die Wirtschaftsbeziehungen der EU mit Taiwan sollten gestärkt und nicht von den zunehmend angespannten Beziehungen zu China abhängig gemacht werden. Hoffentlich ist die Handelsdelegation des Europäischen Parlaments nach Taiwan in dieser Woche ein Schritt in diese Richtung.

Schließlich könnten die EU und ihre Mitgliedsländer bei den Vereinten Nationen viel mehr tun, um auch Chinas Verzerrung der Ein-China-Politik aktiv entgegenzutreten.

Manche Europäer mögen sich fragen, warum sie sich Mühe geben sollten, Taiwan zu unterstützen, was Chinas Zorn auf sich zieht. Die Antwort ist, dass sie dies tun sollten, weil Taiwan nicht nur strategisch für Europa ist – 40 Prozent des europäischen Handels passieren die Meerenge und die EU ist der größte Investor in Taiwan –, sondern vor allem die wichtigste Lehre, die aus dem Krieg in der Ukraine gezogen wurde ist, dass es weit weniger kostspielig ist, einen Krieg zu verhindern, als mit den Auswirkungen fertig zu werden, sobald er ausbricht.

Taiwan ist zwar viel weiter von Europa entfernt als die Ukraine, aber die Folgen eines Krieges in Asien wären für den Kontinent genauso verheerend.