BRÜSSEL – Einen Tag bevor Südafrika Israel vor dem obersten UN-Gericht mit Völkermordvorwürfen konfrontierte, legte Belgiens freimütiger Entwicklungsminister öffentlich die starken Spaltungen innerhalb der EU dar.
Caroline Gennez stellte deutschen Beamten in einem Interview mit einer belgischen Wochenzeitung eine rhetorische Frage: „Wollen Sie wirklich zweimal auf der falschen Seite der Geschichte stehen?“ Werden wir der ethnischen Säuberung weiterhin tatenlos zusehen? Das war doch sicher ‚nie wieder‘?“
Deutschland, das Israel seit dem Hamas-Angriff vom 7. Oktober unnachgiebige Unterstützung angeboten hat, stand in krassem Gegensatz zu den öffentlichen Äußerungen von Beamten aus Irland, Spanien und Belgien in den letzten Monaten.
Im November verteidigte der deutsche Vizekanzler Robert Habeck die Beziehungen seines Landes zu Israel, indem er offen über die Beziehungen als „besondere“ Beziehungen sprach und sagte, sie entstammen einer, wie er es nannte, historischen Verantwortung nach dem Holocaust. „Es war die Generation meiner Großeltern, die jüdisches Leben in Deutschland und Europa ausrotten wollte“, sagte er.
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums von Gaza haben Israels Luftangriffe und Bodenoperationen in Gaza als Reaktion auf den Hamas-Angriff in fast 100 Tagen mehr als 22.000 Palästinenser getötet, was eine wachsende Lücke für eine Einigung zwischen den 27 EU-Mitgliedstaaten hinterlässt.
Angesichts der vom Iran unterstützten Huthi-Rebellenangriffe auf Schiffe im Roten Meer aus Solidarität mit den Palästinensern und der jüngsten Ermordung eines hochrangigen Hamas-Führers durch Israel in Beirut verklagt Südafrika in Den Haag Israel auf europäischem Territorium und wirft ihm eines der schwersten Verbrechen vor einem Land vorgeworfen werden kann – legt diese Spaltungen offen.
Obwohl sich die EU in der Vergangenheit auf umfassendere Fragen wie eine Zwei-Staaten-Lösung für Israelis und Palästinenser geeinigt hat, fällt es ihr schwer, eine gemeinsame Basis für Israels aktuelle Operationen in Gaza zu finden, sagen Experten.
Der Block sei so gespalten, fügten sie hinzu, dass er als Machtvermittler nutzlos sei.
„Ich kann mir in meinem ganzen Leben kein Szenario vorstellen, in dem Josep Borrell den israelisch-palästinensischen Konflikt lösen würde [problem]. Ich glaube, es liegt unter Null“, sagte Anders Persson, Politikwissenschaftler an der Linnaeus-Universität in Schweden, und bezog sich dabei auf den Spitzendiplomaten der EU.
Abrechnung für weniger
In den fast 100 Tagen seit dem Hamas-Angriff hatten EU-Beamte und Mitgliedstaaten Mühe, sich auf ihren Standpunkt zu einigen, da Israels Operationen die belagerte Enklave in eine humanitäre Krise verwandelten. Kommissionschefin Ursula von der Leyen eilte in den Tagen nach dem Angriff nach Israel, während Borrell die sozialen Medien nutzte, um Israel zur Zurückhaltung aufzufordern, während es Gaza mit Tausenden von Bomben bombardierte.
Einzelne europäische Länder haben oft eine Rolle dabei gespielt, die unerschütterliche US-Unterstützung für Israel auszugleichen. Doch wenn sich die 27 europäischen Hauptstädte, jede mit ihrer einzigartigen Geschichte und ihren Beziehungen zur Region, auf eine gemeinsame Sprache einigen müssen, gerät die Brüsseler Kompromissmaschine in Schwierigkeiten (eine Erklärung der EU-Staats- und Regierungschefs, die eine Woche nach den Hamas-Angriffen veröffentlicht wurde, war deutlich kurz). wie wenig sie sich einigen konnten). Im Gegensatz dazu bereiten die USA aktiv eine Reaktion auf einen potenziell größeren regionalen Konflikt vor.
„Wir sind in einem Zustand, in dem wir uns mit weniger zufrieden geben, nicht zu viel tun, wir beobachten die USA und nehmen dann eine Meinung ein“, sagte ein französischer Diplomat, dem, wie anderen in diesem Artikel zitierten, Anonymität gewährt wurde, um offen zu sprechen .
Sven Kühn von Bergsdorff, der frühere EU-Missionschef in Palästina, sagte, die EU habe sich bewusst dafür entschieden, ihren Einfluss auf Israel nicht auszuüben, beispielsweise in dem von beiden Seiten unterzeichneten Assoziierungsabkommen. Israels Premierminister Benjamin Netanyahu „hat immer versucht, die Mitgliedstaaten gegeneinander auszuspielen und hat die EU nie ernst genommen, weil er wusste, dass wir in einer Reihe wichtiger Fragen gespalten sind“, sagte von Bergsdorff.
In vielen europäischen Ländern hat der Krieg die eigene Gesellschaft gespalten und antisemitische Vorfälle nehmen zu. Der französische Präsident Emmanuel Macron, dessen Land die größte jüdische Gemeinde Europas (fast 500.000) und eine der größten muslimischen Gemeinden Europas (schätzungsweise 5 Millionen) hat, äußerte Befürchtungen, dass der Konflikt nach Frankreich exportiert werden könnte.
Diese Spaltungen kommen zu einem Zeitpunkt, als Europa bereits im Vorfeld der Europawahlen Anfang Juni mit einer aufkommenden rechtsextremen Stimmung zu kämpfen hatte. Umfragen zeigen, dass die rechtsextreme Fraktion „Identität und Demokratie“ im Europäischen Parlament voraussichtlich die drittgrößte Fraktion werden wird. Diese Parteien setzten bereits auf den Kampf Europas um die Kontrolle der illegalen Migration und der Krise der Lebenshaltungskosten. Nun besteht die Gefahr, dass der Krieg zwischen Israel und der Hamas die Spannungen in europäischen Ländern mit einem großen muslimischen Bevölkerungsanteil anheizt.
„Wir werden dafür kein politisches Kapital ausgeben, die Positionen sind so unterschiedlich und unvereinbar. Und es hat in der öffentlichen Meinung im Vorfeld der Europawahlen nicht die höchste Priorität“, sagte der französische Diplomat.
Schwere Vorwürfe
Der Internationale Gerichtshof (IGH), der Fälle zwischen Staaten schlichtet, wird am Donnerstag und Freitag den Fall Südafrikas gegen Israel verhandeln.
Peter Stano, Sprecher für EU-Außen- und Sicherheitspolitik, sagte, die EU unterstütze zwar den Internationalen Gerichtshof, „äußere sich jedoch nicht zu dort anhängigen Fällen“.
Deutschland, einer der stärksten Unterstützer Israels in der EU, sagte durch einen Sprecher, dass „die Behauptung, dass Israel im Gazastreifen Völkermord begeht, falsch ist und nicht durch das Gesetz gedeckt ist.“ [U.N. Genocide] Konvention.”
Österreich, ein weiteres EU-Land, das Israel unerschütterliche Unterstützung gezeigt hat, teilte POLITICO über sein Außenministerium mit, dass „der Vorwurf des Völkermords als ‚Verbrechen der Verbrechen‘ äußerst schwerwiegend ist und nicht leichtfertig erhoben werden sollte“, gleichzeitig aber „ hat derzeit keine Pläne, sich am Südafrika-Israel-Prozess zu beteiligen.“
Länder wie Irland, Spanien und Belgien standen Israel historisch gesehen kritischer gegenüber.
In Belgien gibt es einige Regierungsparteien drängen sich dem Fall Südafrikas in Den Haag anzuschließen. Vizepremierministerin Petra De Sutter sagte, Belgien sei mit seiner Position in dem Konflikt innerhalb der EU relativ isoliert. Irlands Premierminister Leo Varadkar hat es ausgeschlossen, sich Südafrika gegen Israel anzuschließen, was als Zeichen dafür gewertet wird, wie unvorhersehbar der Ausgang des Prozesses ist.
Während die Anhörung ein erster Schritt in einem längeren Prozess ist, der Jahre dauern könnte, könnte der IGH vorläufige Maßnahmen wie die Forderung nach einem Waffenstillstand oder humanitären Korridoren erlassen, sagte der palästinensische Botschafter in Südafrika, Hanan Jarrar, gegenüber POLITICO.
Jarrar sagte, wenn Israel eine Entscheidung des Gerichts ignoriere, werde es schwieriger, die fragmentierte Haltung Europas aufrechtzuerhalten. „Selbst für europäische Länder wird es schwierig sein, ihre Unterstützung für Israel zu rechtfertigen … Das Festhalten an den Grundsätzen der Unterstützung der Menschenrechte ist in Europa stark vertreten“, argumentierte sie.
Israel wirbt um Unterstützung und ist zuversichtlich, dass die Anschuldigungen Südafrikas nicht zutreffend sind, sagte Haim Regev, der israelische Botschafter bei der EU und der NATO.
Er betonte, dass Israel einen Krieg gegen die Hamas und nicht gegen die Palästinenser führe. „Wir schaden niemandem absichtlich und versuchen auch nicht, jemandem Schaden zuzufügen [person] „Unbeteiligt, wir haben keinen solchen Plan“, sagte er gegenüber POLITICO. Die Kommentare einiger Hardliner-Minister, die die Abschiebung von Palästinensern fordern, entsprächen nicht der israelischen Linie, fügte er hinzu.
Als sich die europäischen Staats- und Regierungschefs Mitte Dezember zum letzten Mal trafen, forderte eine Gruppe von vier Staats- und Regierungschefs – aus Spanien, Belgien, Irland und Malta – ihre Kollegen auf, eine „ernsthafte Debatte“ über Gaza zu führen, und argumentierte, die „Glaubwürdigkeit der EU stehe auf dem Spiel“. ” Allerdings sei es den EU-Spitzen nicht gelungen, sich auf eine neue gemeinsame Sprache zum Gazastreifen zu einigen, insbesondere, aber nicht nur, wegen des Widerstands von Bundeskanzler Olaf Scholz, sagten vier Diplomaten. Aber „im Allgemeinen war der Appetit sehr gering“, sagte einer von ihnen.
Je länger sich der Krieg in Gaza hinzieht, desto komplizierter dürfte eine gemeinsame europäische Reaktion werden. Doch zwei Diplomaten sagten gegenüber POLITICO, ihrer Meinung nach habe der Krieg offenbar eine neue Phase erreicht, nachdem Israel den Gazastreifen wochenlang bombardiert habe und Israel angekündigt habe, in den kommenden Wochen gezieltere, spezifischere Militäreinsätze zu starten.
Anthony Gardner, ehemaliger US-Botschafter bei der EU, betonte, dass die EU, selbst wenn sie sich anstrenge, einheitlichere Erklärungen zu formulieren, immer noch am Rande stünde, da nur die USA und einige regionale Akteure dazu in der Lage seien einen Eindruck auf den Boden hinterlassen.
Bisher gebe es keine Pläne für die europäischen Staats- und Regierungschefs, den Krieg zu besprechen, wenn sie sich Anfang Februar zu einem Sondergipfel in Brüssel treffen, sagte ein EU-Beamter.
„Europa ist größtenteils einfach kein Akteur in diesem Konflikt und kämpft mit dieser Realität“, sagte Gardner.
Clea Caulcutt steuerte eine Berichterstattung aus Paris bei. Pieter Haeck und Paula Andrés Richart trug zur Berichterstattung aus Brüssel bei.