Die aktuellen EU-Gleichstellungsregeln erfordern die Einrichtung nationaler Gleichbehandlungsstellen in allen EU-Mitgliedstaaten, schreibt Helena Dalli.
Helena Dalli ist EU-Kommissarin für Gleichstellung, stärkt Europas Engagement für Inklusion und Gleichstellung und führt den Kampf gegen Diskriminierung an.
Diese Institutionen haben sich als notwendig und wertvoll erwiesen, um den Grundsatz der Nichtdiskriminierung von Einzelpersonen zu bekräftigen und Gleichstellungspolitiken durch öffentliche Behörden und private Organisationen zu übernehmen.
Viele Mitgliedstaaten haben es ihren Gleichstellungsstellen ermöglicht, eine bedeutende Rolle zu spielen und sich zu wichtigen Kompetenz- und Unterstützungszentren für Diskriminierungsbeschwerden zu entwickeln.
Obwohl es zahlreiche bewährte Verfahren gibt, zeichnen sich die Gleichbehandlungsstellen in der EU durch eine große Vielfalt aus, die leider auch eine unzureichende Unabhängigkeit und begrenzte Befugnisse umfasst.
Denn die bestehende Gesetzgebung enthält nur Mindestkriterien an Kompetenz und Unabhängigkeit, ohne Standards zu setzen. Diese Situation führt zu Ungleichheiten in der Art und Weise, wie Opfer in der EU unterstützt werden.
Der Aufbau einer Union der Gleichberechtigung bedeutet sicherzustellen, dass Menschen in allen Mitgliedstaaten ein gemeinsames Mindestmaß an Schutz vor Diskriminierung mit vergleichbaren Rechten auf Rechtsbehelfe genießen.
Durch eine heute von der Europäischen Kommission angenommene neue Gesetzgebungsinitiative wollen wir erreichen, dass Gleichbehandlungsstellen ihr volles Potenzial ausschöpfen, um wirksam zur Durchsetzung der EU-Gleichstellungsvorschriften beizutragen, Opfern von Diskriminierung beim Zugang zur Justiz zu helfen, sich an Präventions- und Förderungsmaßnahmen zu beteiligen und das Bewusstsein zu schärfen des Rechts auf Nichtdiskriminierung und Aufbau von Wissen und Kapazitäten öffentlicher und privater Einrichtungen.
Dies ist notwendig, da die wahrgenommene Prävalenz von Diskriminierung aufgrund von Rasse und ethnischer Herkunft, sexueller Orientierung, Religion oder Weltanschauung, Behinderung und Alter hoch ist und zwischen 59 % und 40 % liegt.
Die unzureichende Berichterstattung über Diskriminierung ist nach wie vor weit verbreitet, und viele Vorfälle bleiben unter dem Radar.
Diskriminierung verursacht Kosten für den Einzelnen, die Gesellschaft und die Wirtschaft. Angesichts von Arbeitskräftemangel und Qualifikationslücken müssen wir die seit langem bestehenden Herausforderungen für die Erwerbsbeteiligung von Frauen, Menschen mit Behinderungen, Roma und Menschen mit Migrationshintergrund angehen.
Die Schaffung von Gleichberechtigung im Alltag der Menschen ist eine große Chance für integratives und nachhaltiges Wachstum. Und stärkere Gleichbehandlungsstellen sind Teil der Lösung.
Die vorgeschlagenen Rechtsvorschriften zu Standards für Gleichbehandlungsstellen, die die Europäische Kommission gerade auf den Weg gebracht hat, werden die Arbeitsweise von Gleichbehandlungsstellen verbessern.
Die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass die Gleichstellungsstellen solide Garantien für ihre Unabhängigkeit haben, angemessen finanziert und mit den erforderlichen Befugnissen ausgestattet sind, um Diskriminierungsopfern wirksam zu helfen.
Die Unterstützung durch eine Gleichstellungsstelle für diskriminierte Bürgerinnen und Bürger muss bahnbrechend sein. Die Dienste der Gleichstellungsstellen müssen kostenlos und für alle Opfer gleichberechtigt und barrierefrei zugänglich sein.
Gleichheitsstellen müssen allen Beschwerdeführern Informationen und eine vorläufige Bewertung ihres Falls zukommen lassen. Sie alle werden in der Lage sein, bestimmte Möglichkeiten zur Verfolgung von Diskriminierungsfällen vorzuschlagen, darunter die Suche nach einer gütlichen Lösung zwischen den Parteien, weitere Ermittlungen, die Abgabe von Stellungnahmen oder verbindlichen Entscheidungen und das Vorgehen vor Gericht.
Mit unseren Vorschlägen können Gleichbehandlungsstellen eine zentrale Rolle beim Aufbau und Austausch von Wissen spielen. Öffentliche Institutionen müssen diese Stellen transparent und zeitnah zu Gleichstellungsangelegenheiten konsultieren und ihre Empfehlungen berücksichtigen.
Diese Gremien können zur Verbesserung der Datenerhebung zur Gleichstellung beitragen, die für die Überwachung und fundierte Politikgestaltung von entscheidender Bedeutung ist. Ihre regelmäßigen Berichte über den Stand der Gleichbehandlung und Diskriminierung werden dazu beitragen, die Herausforderungen zu beleuchten, die angegangen werden müssen.
Wenn wir das richtig machen, können Gleichbehandlungsstellen Diskriminierung nicht nur kurzfristig und in Einzelfällen bekämpfen; sie können die Mitgliedstaaten dabei unterstützen, das Gleichheitsprinzip zu verankern und mittelfristig Fortschritte in Richtung auf Fairness und Inklusion gegründete kohärente Gesellschaften zu fördern.