Die bevorstehende spanische EU-Ratspräsidentschaft werde darauf drängen, die Überwachung der nationalen Mindesteinkommensregelungen zu verbessern, sagte Spaniens Minister für Inklusion und soziale Sicherheit, José Luis Escrivá, gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass die EU sich auf eine Mindesteinkommensrichtlinie zubewegen sollte.
Die EU-Kommission hat das vorgeschlagen Empfehlung des Rates zum Mindesteinkommen September letzten Jahres und forderte die Mitgliedstaaten auf, dafür zu sorgen, dass sie bis 2030 über angemessene Sozialleistungssysteme verfügen, verbunden mit Mechanismen zur Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt.
„Der nächste Schritt besteht darin, zu überwachen, wie diese Empfehlung umgesetzt wurde, um sie konkreter und spezifischer zu machen und einen Maßstab bereitzustellen, um sie mit den Fortschritten verschiedener Länder zu vergleichen“, sagte der Minister in einem Interview mit EURACTIV.
Da die Sozialpolitik in die Zuständigkeit der nationalen Regierungen fällt, hat die Kommission trotz verschiedener Probleme keinen Legislativvorschlag vorgelegt Anrufe für einen verbindlichen Rahmen von zivilgesellschaftlichen Organisationen und EU-Gesetzgebern mit dem Hinweis auf die begrenzte Wirksamkeit freiwilliger Maßnahmen.
Im März nahm das Europäische Parlament einen Bericht an, der die Europäische Kommission aufforderte, eine mögliche Richtlinie zu diesem Thema in Betracht zu ziehen, wobei Abgeordnete der Grünen, der Linken und der S&D-Fraktion sagten, dass eine Empfehlung allein das Ziel der EU nicht erreichen würde 15 Millionen Menschen bis 2030 aus der Armut befreien.
Ein schrittweiser Prozess
„Ich denke, es muss ein schrittweiser Prozess sein, wenn wir realistisch sein wollen“, sagte der spanische Minister gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass das langfristige Ziel zwar eine Richtlinie sei, der unmittelbare Fokus jedoch darauf liegen sollte, die Empfehlung „konkreter und spezifischer zu machen “.
„Wenn dies alles geschehen ist, können weitere Überlegungen angestellt werden, um möglicherweise zu einer Richtlinie überzugehen“, sagte er.
Ein solcher verbindlicher Rahmen könne seiner Ansicht nach an den „Erfolg“ der Richtlinie anknüpfen Mindestlohn im Oktober 2022 verabschiedet, das darauf abzielt, die Mindestlöhne in den Mitgliedstaaten anzuheben und Tarifverhandlungen zu stärken.
Der Schritt hin zu einer Mindesteinkommensrichtlinie wird von anderen Mitgliedsstaaten wie Deutschland unterstützt.
Rolf Schmachtenberg, Staatssekretär im Bundesministerium für Arbeit und Soziales, sagte am Donnerstag (20.04.) bei einer Debatte über Mindestsicherungsregelungen, die „Regierung [is] offen für Diskussionen, um mit einer Richtlinie auf europäischer Ebene voranzukommen.“
Andere EU-Länder und viele Abgeordnete der Mitte und der Rechten lehnen eine solche Maßnahme jedoch ab und weisen darauf hin, dass die Sozialpolitik in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt, was bedeutet, dass ein gesetzlicher Rahmen in naher Zukunft wahrscheinlich nicht kommen wird.
Verbesserung der Empfehlung
In der Zwischenzeit, so Escrivá, werde sich die spanische Ratspräsidentschaft darauf konzentrieren, die Empfehlung zum Mindesteinkommen zu verbessern, sich auf die Festlegung einer Benchmark zu konzentrieren und die Inanspruchnahme zu verbessern, die in vielen EU-Ländern nach wie vor gering ist.
Laut Kommission haben etwa 20 % der armutsgefährdeten Arbeitslosen in der EU keinen Anspruch auf Leistungen, und zwischen 30 % und 50 % der Anspruchsberechtigten nehmen diese Unterstützung aufgrund von übermäßiger Bürokratie und mangelndem Bewusstsein nicht in Anspruch rund um das Instrument.
Die spanische Ratspräsidentschaft werde sich auch für die Förderung des Austauschs zwischen den Mitgliedstaaten einsetzen und im November ein Treffen auf hoher Ebene organisieren, bei dem es um Mindesteinkommen und soziale Investitionen gehen werde, sagte der Minister.
Förderung sozialer Investitionen
„Ich denke, es ist an der Zeit, auf europäischer Ebene den Status von Sozialinvestitionen auf dem gleichen Niveau wie andere Investitionen anzuheben“, sagte er und fügte hinzu, „wenn es Beweise dafür gibt, dass sich Sozialinvestitionen auszahlen, muss dies priorisiert werden.“
Seiner Ansicht nach sollte der Fokus stärker auf den steuerlichen Rahmen für soziale Investitionen gelegt werden.
„Ich finde es wichtig, dass diese Diskussion auf der Ebene wahrscheinlich nicht zu sehr in Frage gestellt wird [social policy] Minister, [and] wird auch zur Kenntnis gebracht und mit den Finanz- und Wirtschaftsministern diskutiert“, sagte er und verwies auf die „hohe Rendite“ bestimmter sozialer Investitionen.
Auf die Frage, ob er sieht, dass andere Länder die gleiche Ansicht teilen, sagte er: „Ich denke, es gibt einen wachsenden Konsens in diesem Bereich.“
[Edited by Nathalie Weatherald]
