BARCELONA – Die Sozialistische Partei des spanischen Premierministers Pedro Sánchez am Montag hat einen umstrittenen Gesetzentwurf eingereicht, der eine Amnestie für alle Personen vorsieht, die wegen ihrer Beteiligung an der katalanischen Separatistenbewegung im letzten Jahrzehnt strafrechtlich verfolgt werden.
Obwohl der Gesetzesentwurf gemeinsam von allen Fraktionen eingereicht werden sollte, von denen erwartet wurde, dass sie für Sánchez‘ Vorschlag zur Bildung einer neuen Minderheitsregierung stimmen würden, haben die Sozialisten ihn allein vorgelegt, um sicherzustellen, dass der Vorschlag heute eingereicht wurde. Die linken und separatistischen Parteien, die Sánchez unterstützen, haben alle einzeln ihre Unterstützung für den Gesetzentwurf zum Ausdruck gebracht.
Die Gewährung einer Pauschalamnestie war ein Schlüsselfaktor für die Lösung der monatelangen politischen Lähmung in Spanien, das seit den Parlamentswahlen im letzten Sommer, die zu einer Pattsituation im Parlament führten, keine handlungsfähige Regierung mehr hat. Die Vorlage des Gesetzentwurfs war die Hauptforderung der katalanischen Separatistenpartei Junts, deren Unterstützung es Sánchez nun ermöglichen wird, eine neue Regierung zu bilden.
Ministerpräsident Félix Bolaños begrüßte das Amnestiegesetz als „großen Schritt für das Zusammenleben“, der dazu beitragen werde, „Wunden zu heilen und den bestehenden politischen Konflikt in Katalonien zu lösen“.
Der Gesetzesvorschlag ändert keine Gesetze, aufgrund derer Einzelpersonen strafrechtlich verfolgt wurden, was bedeutet, dass in Zukunft ähnliche Gerichtsverfahren gegen diejenigen eingeleitet werden könnten, die illegale Handlungen im Zusammenhang mit Separatismus versuchen.
Die Pauschalamnestie hebt „strafrechtliche, verwaltungsrechtliche und finanzielle“ Strafen auf, die zwischen dem 1. Januar 2012 und dem 13. November 2023 gegen mehr als 300 Personen verhängt wurden, die mit der Unabhängigkeitsbewegung in Verbindung stehen, einschließlich des gescheiterten katalanischen Unabhängigkeitsreferendums 2017. Es wird erwartet, dass es auch den 73 Polizisten zugute kommt, die wegen Gewalttaten gegen Demonstranten in Katalonien angeklagt sind.
Der Gesetzentwurf wird wahrscheinlich das Unterhaus des spanischen Parlaments passieren, stößt jedoch im Oberhaus, das von der Mitte-Rechts-Partei Popular kontrolliert wird, auf heftigen Widerstand.
Die Präambel des Vorschlags konzentriert sich auf die Verfassungsmäßigkeit der vorgeschlagenen Amnestie und unterstreicht deren Übereinstimmung mit europäischem Recht, indem sie auf ähnliche Maßnahmen verweist, die in anderen EU-Ländern angewendet werden. Der Text erwähnt ausdrücklich die Amnestie, die jugendlichen Straftätern in Portugal anlässlich des Besuchs von Papst Franziskus im vergangenen Sommer gewährt wurde, und verweist auf die Amnestie melanesischer Separatisten durch Frankreich im Jahr 1988 im Überseegebiet Neukaledonien.
Der Vorsitzende der Volkspartei Alberto Núñez Feijóo, der am Sonntag in ganz Spanien Massenkundgebungen abgehalten hatte, um gegen das Amnestiegesetz zu protestieren, versprach, das Gesetz vor Gericht anzufechten.
„Das ist eine neue Demütigung“, sagte Miguel Tellado, Vizepräsident der Volkspartei für territoriale Organisation, in einer Pressekonferenz. Tellado sagte, Neuwahlen sollten abgehalten werden, da die Amnestie nicht im Wahlprogramm der Sozialistischen Partei enthalten sei, und forderte Sánchez auf, „im Kofferraum eines Autos aus Spanien zu fliehen“, wie es der ehemalige katalanische Präsident Carles Puigdemont nach der Unabhängigkeitsabstimmung 2017 tat.
Xavier Antich, Präsident der katalanischen Zivilgesellschaftsvereinigung Òmnium, sagte gegenüber POLITICO, dass die Tatsache, dass so viele Parteien zugesagt hätten, für den Gesetzentwurf zu stimmen, „den weit verbreiteten gesellschaftlichen Konsens widerspiegele, dass politische Konflikte mit der Politik und nicht mit Richtern oder Unterdrückung gelöst werden müssen.“
Aber Antich sagte voraus, dass es „lange Zeit“ dauern würde, bis irgendjemand die Amnestie in Anspruch nehmen könne, und sogar noch länger, bis Persönlichkeiten wie Puigdemont, der von den spanischen Behörden gesucht wird und seit 2017 im selbst auferlegten Exil in Belgien lebt, sind in der Lage, Spanien zu betreten.
„Die Verabschiedung dieses Gesetzentwurfs im Parlament wird nicht ausreichen, da viele in der Justiz dagegen sind und versuchen werden, das Gesetz so auszulegen, wie sie es für richtig halten“, sagte er. „Bis alle Rechtsmittel ausgeschöpft sind, wird es zu riskant sein, nach Hause zu kommen.“
Korrektur: In einer früheren Version dieses Artikels hieß es, das Amnestiegesetz sei von den spanischen Sozialisten und einer Koalition aus linken und separatistischen Parteien eingereicht worden; Während diese Gruppen zugesagt haben, den Vorschlag zu unterstützen, wurde der Gesetzentwurf nur von den Sozialisten eingereicht.