Die Bildung einer neuen Koalitionsregierung in Spanien bedeutet große Veränderungen für die Kurzstreckenflüge des Landes.
Die Sozialistische Arbeiterpartei von Premierminister Pedro Sánchez hat einen Koalitionsvertrag mit der linksextremen Sumar-Partei unterzeichnet, der rund 230 politische Versprechen für die nächsten vier Jahre enthält – einschließlich der Zusage, Kurzflüge innerhalb des Landes einzuschränken.
Die Idee ähnelt einem Programm in Frankreich und würde Inlandsflüge abschaffen, wo es eine Bahnalternative gibt, die weniger als zweieinhalb Stunden dauert.
„Der Zug wird das Transportmittel des 21. Jahrhunderts sein“, sagte Sumar-Chefin Yolanda Díaz und bestand darauf, dass Kurzstreckenflüge „ein Ende haben müssen“.
Doch der Plan ist – wie sein französischer Vorgänger – voller Schlupflöcher, und Aktivisten befürchten, dass er nicht viel dazu beitragen wird, die Flüge einzuschränken.
Das Ziel sind Flüge von Städten wie Barcelona, Valencia, Alicante und Sevilla nach Madrid, Strecken, die derzeit von Iberia, Vueling und Air Europa durchgeführt werden. Für andere Inlandsstrecken wie Barcelona-Sevilla dauert die Bahnfahrt mehr als fünf Stunden und ist daher nicht betroffen.
Die Maßnahme zielt darauf ab, Kurzstreckenflüge von Stadt zu Stadt zu beenden, aber Javier Gándara, Präsident des spanischen Luftfahrtverbandes ALA, sagte in einer Erklärung, dass „die Passagiere in den letzten Jahren bereits vom Flugzeug auf den Zug umgestiegen sind“, was den Schienenverkehr widerspricht Anteil der Inlandsstrecken auf über 80 Prozent, in einigen Fällen – wie etwa auf der Strecke Madrid-Valencia – auf über 90 Prozent.
Er fügte hinzu, dass die meisten Menschen, die mit dem Flugzeug aus Sekundärstädten nach Madrid fliegen, den internationalen Flughafen Barajas der Hauptstadt als Drehkreuz nutzen, um zu weiter entfernten Zielen weiterzufliegen – und diese Art von Flügen würde durch die neue Maßnahme nicht eingeschränkt.
Da die meisten Flughäfen nicht direkt an das nationale Hochgeschwindigkeitsnetz angeschlossen seien, sei eine Umstellung auf die Schiene unpraktisch, sagte er. Um beispielsweise von Valencia aus zu einem internationalen Ziel zu reisen, das von der spanischen Hauptstadt aus bedient wird, muss man zunächst zum Hauptbahnhof von Madrid fahren und dann einen Regionalzug, die U-Bahn oder ein Taxi nach Barajas nehmen.
Bis 2026 soll der Flughafen an das Hochgeschwindigkeitsbahnnetz angeschlossen werden.
Französischer Flop
NGOs und Aktivisten befürchten, dass die spanischen Bemühungen ebenso wirkungslos sein werden wie Frankreichs Bemühungen, die Treibhausgasemissionen von Kurzstreckenflügen einzudämmen.
Die französische Maßnahme wurde letztes Jahr genehmigt, betrifft jedoch nur drei Strecken: Flüge zwischen dem Flughafen Paris-Orly und Bordeaux, Nantes und Lyon. Die EU-Kommission erklärte, solche Regelungen könnten nur dann in Kraft treten, wenn für dieselbe Strecke echte Bahnalternativen zur Verfügung stünden – also täglich mehrere Direktverbindungen pro Strecke.
Ecologistas en Acción, eine Basiskoalition von 300 spanischen Umwelt-NGOs, lobte die allgemeine Idee als „eine Starmaßnahme“ der grünen Bewegung. Da das Verbot jedoch nicht für Anschlussflüge zu Drehkreuzflughäfen gelte, bezeichnete sie den Plan als „rein symbolischen Charakter“. Die Fluggesellschaften kamen zu einem ähnlichen Ergebnis.
Der Flugverkehr ist für etwa 2,5 Prozent der weltweiten CO2-Emissionen verantwortlich – der Gesamtbeitrag des Sektors zum Klimawandel ist dank der Nicht-CO2-Auswirkungen sogar noch höher – was ihn zu einem wichtigen Ziel für Klimaaktivisten macht.
„Wenn es die Möglichkeit gibt, qualitativ hochwertige Bahnstrecken zu diesen Zielen einzurichten, ist das eine lobenswerte Initiative“, sagte Jaime Peraire, Professor für Luftfahrt am Massachusetts Institute of Technology. „Bei der Betrachtung der Emissionen pro Meile erweisen sich Züge als effizientestes Transportmittel, gefolgt von Flugzeugen und dann Autos.“
Er sagte, dass der Emissionsunterschied zwischen Zügen und Flugzeugen etwa 30 Prozent betrage.
Iberia wehrt sich dagegen. In einem Anfang des Jahres veröffentlichten Bericht heißt es, dass Inlandsflüge für weniger als 1 Prozent der CO2-Emissionen Spaniens verantwortlich seien und dass Flüge von der spanischen Hauptstadt in andere Großstädte im vergangenen Jahr 329 Millionen Euro zum BIP des Landes beigetragen hätten.
Um kurze Flüge durch Züge zu ersetzen, wären ab Barajas zwischen acht und zehn Hochgeschwindigkeitszüge pro Stunde erforderlich.
„Solange es kein echtes intermodales System gibt, das eine effiziente Verbindung der Flughäfen mit Hochgeschwindigkeitszügen ermöglicht, ist es unmöglich, Kurzstreckenflüge durch Bahnreisen zu ersetzen“, sagte Beatriz Guillén, Leiterin des globalen Vertriebs der Fluggesellschaft, in einer Erklärung.
Renfe, der spanische Bahnbetreiber, sagte, er sei bereit für den Fall, dass die Maßnahme zu einer zusätzlichen Nachfrage nach Zugreisen führen sollte, und fügte hinzu, dass er „über ausreichende Hochgeschwindigkeitszugkapazitäten verfüge, um die Strecken“ zwischen Barcelona, Valencia, Alicante und Sevilla mit Madrid abzudecken.
Renfe fügte hinzu, dass die in den kommenden Monaten in Betrieb genommenen neuen Personenzüge die Transportkapazität erhöhen werden.
Die Koalitionsparteien haben bis zum 27. November Zeit, eine Regierung zu bilden.