Der slowenische Premierminister Janez Janša mag die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehaben, aber er „repräsentiere“ die EU in der Außenpolitik nicht, sagte der diplomatische Chef des Blocks, Josep Borrell, am Montag – eine Reaktion auf Kommentare von Janša, die Spannungen mit dem Iran auslösten.
Borrells ungewöhnliche Erklärung gegenüber Reportern erfolgte, nachdem Janša am Samstag eine internationale Untersuchung der Hinrichtungen iranischer politischer Gefangener im Jahr 1988 gefordert hatte. Diese Tötungen führten laut Amnesty International zu mindestens 2.000 Toten, wobei einige Beobachter die Zahl noch viel höher schätzten.
Janšas Kommentare, die er in einer Videoansprache auf dem vom Nationalen Widerstandsrat des Iran organisierten jährlichen Free Iran World Summit gemacht hat, bezogen sich auch auf die Forderungen von Amnesty International, den gewählten iranischen Präsidenten Ebrahim Raisi wegen seiner mutmaßlichen Beteiligung an den Hinrichtungen zu untersuchen. „Fast 33 Jahre lang hatte die Welt die Opfer des Massakers vergessen. Das sollte sich ändern“, sagte Jansa in seiner Ansprache.
Die Rede löste eine heftige Reaktion in Teheran aus. Ein Sprecher des iranischen Außenministeriums verurteilte die Äußerungen laut Medienberichten als „inakzeptabel, gegen diplomatische Normen und den Geist“.
Das diplomatische Durcheinander unterstreicht die wachsenden Kämpfe der EU mit der gegenwärtigen herausragenden Rolle des umstrittenen slowenischen Führers innerhalb des Blocks, nachdem Slowenien Anfang Juli die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernommen hatte. Es diente auch als Erinnerung an die Verwirrung bei den Botschaften, die mit den mehreren Führungs- und Repräsentationsebenen der EU einhergeht, sodass es manchmal unklar war, wer für den gesamten Block spricht.
Angesprochen auf das angespannte Hin und Her bei einer Pressekonferenz im Anschluss an einen EU-Außenministerrat in Brüssel am Montag, sagte Borrell, der iranische Außenminister Mohammad Javad Zarif habe ihn am Sonntag angerufen, um zu fragen, „ob die Erklärungen des slowenischen Ministerpräsidenten die offizielle Position der Europäischen Union, da es eine gewisse Verwirrung im Zusammenhang mit der Tatsache gegeben hat, dass Slowenien derzeit das Land ist, das die rotierende Ratspräsidentschaft innehat.“
Der Vertreter der EU-Außenpolitik sagte, er habe Zarif gesagt, dass „in unserem institutionellen Umfeld die Position eines Premierministers – selbst wenn er aus dem Land kommt, das die rotierende Ratspräsidentschaft innehat – nicht die Position der Europäischen Union repräsentiert“.
Borrell argumentierte, dass nur der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, die EU auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs vertreten könne.
Er fügte hinzu: „Außenpolitik bleibt eine Kompetenz von compete [EU] Mitgliedstaaten und jeder Mitgliedstaat kann die Meinung vertreten, die er für jede Frage der internationalen Politik für richtig hält. … Für mich ist es nur eine Frage, ob diese Position [by Janša] … repräsentiert die Europäische Union. Und ganz sicher nicht.“
Borrell sagte weiter, die EU habe „eine ausgewogene Position“ gegenüber dem Iran, „die in vielen Bereichen politischen Druck ausübt, wenn dies für notwendig erachtet wird, und gleichzeitig nach Zusammenarbeit sucht, wenn es notwendig ist“.
Mehrere EU-Mitgliedstaaten versuchen derzeit – mit Unterstützung der EU – zum Beispiel bei der Wiederbelebung des Iran-Atomabkommens von 2015 mitzuwirken.
„Zu den Meinungen des slowenischen Ministerpräsidenten habe ich nichts zu sagen“, sagte Borrell. “Es liegt in seiner Verantwortung, aber er repräsentiert nicht die Europäische Union.”
Ein Sprecher der slowenischen Vertretung bei der EU sagte, dass „Slowenien in keiner Weise die Absicht hat, sich in die inneren Angelegenheiten des Iran einzumischen“, fügte jedoch hinzu, dass das Land „immer für Menschenrechte und Grundfreiheiten eintrete. Dies steht im Einklang mit unseren Werten und der Gesetzgebung.“
Der Sprecher bemerkte, dass Borrell „bereits deutlich gemacht hat, dass die gemachten Aussagen“ [by Janša] nicht im Auftrag der EU gewesen war.“
David Herszenhorn steuerte die Berichterstattung bei.