Als Slowenien am Donnerstag (1. Juli) die EU-Ratspräsidentschaft von Portugal übernimmt, sieht es sich einer Lawine von Klimagesetzen gegenüber, die sowohl von seinem Vorgänger als auch von der Europäischen Kommission übernommen wurden, die am 14. Juli ein massives Gesetzespaket vorlegen wird.
Auf einer Pressekonferenz am Donnerstag sagte Umweltstaatssekretär Metka Gorišek, eine Priorität werde der Abschluss der Verhandlungen über die Verordnung über die transeuropäischen Energienetze (TEN-E) sein, die grenzüberschreitende Energieprojekte festlegt, die für eine EU-Förderung in Frage kommen.
„Im Energiebereich werden wir uns auf den Abschluss der Verhandlungen über transeuropäische Verbindungen konzentrieren“, sagte sie.
Der Vorschlag der Europäischen Kommission ist klar: Keine EU-Fördermittel mehr für grenzüberschreitende fossile Gaspipelines. Die EU-Länder sind jedoch gespalten, wenn es um die Rolle von Gas in der TEN-E-Verordnung geht, und das Europäische Parlament muss seine Verhandlungsposition noch festlegen, was darauf hindeutet, dass angespannte Diskussionen bevorstehen.
Von EURACTIV danach gefragt, ging keiner der Redner auf der Pressekonferenz auf die Spannungen ein, die um fossiles Gas entstehen könnten, und sagte nur, dass die Verordnung vollständig mit dem europäischen Grünen Deal vereinbar sei.
Die slowenische Präsidentschaft wird auch die Verhandlungen über die Aarhus-Verordnung übernehmen, die der Zivilgesellschaft den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten sichert.
Die EU-Länder und das Europäische Parlament sind diesbezüglich gespalten, und die slowenische Präsidentschaft hat auf Anfrage von EURACTIV nach einer möglichen Kompromisslösung nicht näher ausgeführt.
Neue Herausforderungen stehen bevor
Noch wichtiger ist jedoch, dass Slowenien den Vorsitz beim ersten Austausch zwischen den EU-Mitgliedstaaten über das bevorstehende Paket von Klimagesetzen der Kommission „Fit für 55“ führen wird.
Das am 14. Juli erwartete Paket verdankt seinen Spitznamen dem EU-Ziel, die Emissionen bis 2030 um mindestens 55 % gegenüber dem Niveau von 1990 zu reduzieren, ein Ziel, das seit der offiziellen Verabschiedung des europäischen Klimagesetzes durch die EU nun rechtsverbindlich ist.
Ein Großteil des Pakets wird an die französische EU-Ratspräsidentschaft übergeben, die im Januar 2022 beginnt, aber Slowenien ist „gespannt“, was das Paket enthalten wird, und wird Ende September informelle Diskussionen über den Plan auf Ministerebene veranstalten, sagte Gorišek.
„Wir erwarten eine intensive Diskussion zu diesem Gesetzespaket. Innerhalb der entsprechenden Arbeitsgruppen werden wir eine Harmonisierung und Abstimmung zwischen den Sektoren und dann auch zwischen den Mitgliedstaaten haben“, sagte Gorišek,
Die Diskussionen dürften angespannt sein. Die Staats- und Regierungschefs der EU hatten Mühe, eine Einigung über das Treibhausgasreduktionsziel des Blocks für 2030 zu erzielen, und es wird im Laufe der Verhandlungen noch viel mehr Gelegenheiten für Reibungen zwischen den EU-Ländern geben.
Gorišek sagte, die slowenische Präsidentschaft werde einen breiten Konsens über das Paket anstreben, und räumte ein, dass dies sehr anspruchsvoll wäre, da die Meinungen derzeit auseinander gehen. Der Zeitpunkt werde auch davon abhängen, wann Übersetzungen der verschiedenen Texte zur Verfügung stehen, sagte sie.
Der erste Austausch findet während einer informellen Sitzung des Energierats vom 21. bis 23. September statt. Die Präsidentschaft sagte, sie werde sich bei der Sitzung auf die Überarbeitung des Emissionshandelssystems und die Überarbeitung der sogenannten LULUCF-Verordnung zu Land-, Land- und Forstwirtschaft konzentrieren.
Die slowenische Präsidentschaft wird auch bei zwei internationalen Gipfeltreffen das Ruder übernehmen. Erstens der Biodiversitätsgipfel in China im Oktober, bei dem Gorišek sagte, sie erwarte einen neuen globalen strategischen Rahmen für die Biodiversität, einschließlich aktualisierter Ziele zur Eindämmung des Verlusts der Biodiversität.
Außerdem wird es im November den COP26-Klimagipfel in Großbritannien geben, bei dem Gorišek erwartet, dass sich die Europäische Union „als führender Akteur präsentiert“.
Portugiesischer Fortschritt
Slowenien wird der dritte im jüngsten „Trio“ von Präsidentschaften sein, bei dem Deutschland, Portugal und jetzt Slowenien ein gemeinsames 18-Monats-Programm entwickelt haben.
„Wir werden die Verwirklichung der Ziele der Trio-Präsidentschaft fortsetzen. Insbesondere mit den Ambitionen im Bereich Klimawandel, Biodiversität und Kreislaufwirtschaft“, sagte Gorišek.
Sloweniens Vorgänger Portugal stand vor der gewaltigen Aufgabe, das EU-Klimagesetz zu verabschieden, das zwischen der Europäischen Kommission, den EU-Staaten und dem Europäischen Parlament gespalten war.
Die Unterzeichnung des Klimagesetzes, das das europäische Klimaziel 2030 sowie das langfristige Ziel der EU, bis 2050 Netto-Null zu erreichen, festigte, war laut der portugiesischen Regierung ein „großer Schritt“.
Das europäische Klimagesetz sei ein Weg ohne Rückzug, denn kein Land werde bereit sein, europäische Gelder für die Nichterfüllung der Klimaziele zu verlieren, sagte der portugiesische Umweltminister João Pedro Matos Fernandes der Nachrichtenagentur Lusa.
[Edited by Frédéric Simon]