Serbien steht der Ukraine viel näher als einige andere Länder, die denken, dass sie mit der Verhängung von Sanktionen gegen Russland genug für die Ukraine und ihre Bevölkerung getan haben, schreibt Orhan Dragaš.
DR. Orhan Dragaš ist Gründer und Direktor des International Security Institute mit Sitz in Belgrad.
Die Nachricht, dass Serbien der Ukraine im März Finanzhilfe in Höhe von 30,2 Millionen Euro zukommen ließ, löste in beiden Ländern kein großes Interesse aus.
Mehrere ukrainische Nachrichtenagenturen berichteten über diese Bestätigung des ukrainischen Finanzministeriums und wiesen darauf hin, dass es „bemerkenswert“ sei, dass die Hilfe von einem Land stamme, das wirtschaftliche Beziehungen zu Russland unterhalte und sich nicht den Wirtschaftssanktionen der EU gegen Moskau anschließe.
Ist diese freundschaftliche Transaktion zwischen zwei Regierungen die Aufmerksamkeit der Medien wert?
Die jüngste finanzielle Unterstützung für die Ukraine ist für Serbien nicht gering. Es entspricht dem Jahresbudget einer ihrer mittelgroßen Städte mit etwa 60.000 Einwohnern.
Es ist auch nicht beispiellos. Serbien stellte der Ukraine drei Millionen Euro zur Verfügung, um gefährdeten Kindern zu helfen, und weitere 1,5 Millionen Euro für Vertriebene, nur wenige Monate nachdem Russland seine Aggression gegen die Ukraine begonnen hatte.
Zusammen mit den Finanzpaketen schickte Serbien materielle Hilfe, medizinische Fahrzeuge, Stromgeneratoren, Wasseraufbereitungsanlagen und andere humanitäre Hilfe in die Ukraine.
Serbien ist nicht Teil der internationalen Koalition, die die Ukraine mit Waffen und Militärmaterial versorgt.
Es hat seine Neutralität in Bezug auf den Konflikt erklärt und seine Behörden bekräftigen, dass Serbien an keine der Parteien Waffen liefert. Allerdings gibt es vertrauenswürdige Quellen, die besagen, dass Serbien über Zwischenländer Waffen an die Ukraine liefert.
Letztes Jahr veröffentlichte Reuters Teile eines geheimen Dokuments des US-Militärs, wonach Serbien sich bereit erklärt hatte, Waffen nach Kiew zu liefern, oder diese bereits geschickt hat.
Mittlerweile tauchen auf (hauptsächlich russischen) Social-Media-Konten gelegentlich Videos auf, meist von Artilleriemunition mit Etiketten serbischer Hersteller, die angeblich von der ukrainischen Armee verwendet wird.
Die überzeugendste Unterstützung Serbiens für die Verteidigung der Ukraine gegen die russische Aggression findet jedoch auf politischer Ebene statt, auch wenn sie oft übersehen wird.
Allzu oft wird auf Klischees zurückgegriffen, dass Serbien ein Verbündeter Russlands und damit ein Gegner der Ukraine sei, weil es so einfacher und effizienter ist.
Seit der ersten Resolution der UN-Generalversammlung im März 2022 gehört Serbien immer wieder zu den Ländern, die die Aggression Russlands verurteilt und seinen sofortigen Rückzug aus der Ukraine gefordert haben.
Es unterstützte vier UN-Resolutionen, darunter diejenige, die die Annexion von vier östlichen Regionen der Ukraine durch Russland im Oktober 2022 verurteilte. Dies war für viele eine große Überraschung, als Serbien im April 2022 auch für den Ausschluss Russlands aus dem UN-Menschenrechtsrat stimmte.
Die Position Serbiens in globalen Foren zur russischen Invasion in der Ukraine ist identisch mit der Position Serbiens in regionalen Organisationen.
Im vergangenen Februar unterzeichnete Serbien zusammen mit neun anderen Ländern Südosteuropas eine Erklärung, in der es erklärte, dass die russische Aggression gegen die Ukraine einen eklatanten Verstoß gegen das Völkerrecht und die größte Bedrohung für die europäische Sicherheit darstelle.
Bei einem Gipfeltreffen in Tirana im Februar 2024 mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj versprachen die Staats- und Regierungschefs der Region dann, die Ukraine bis zu ihrem Sieg weiterhin zu unterstützen.
„Ich verstehe Menschen (in Serbien) nicht, die antiukrainische Gefühle äußern. Ich verstehe ihre Position zu Russland. Die Ukraine hat noch nie etwas gegen Serbien unternommen. Sie sind unsere slawischen Brüder und wir versuchen, gute Beziehungen zu haben“, sagte der serbische Präsident Aleksandar Vučić in Tirana.
Im vergangenen Jahr kam es häufig zu seinen Treffen mit Selenskyj, die beide als bedeutsam und freundschaftlich empfanden.
„Ich habe die Bedeutung der Beteiligung Serbiens an der Umsetzung der Friedensformel hervorgehoben“, erklärte Selenskyj nach ihrem Treffen im Februar.
Er dankte Serbien für seine Unterstützung der ukrainischen Souveränität, die geleistete Hilfe und die Aufnahme ukrainischer Flüchtlinge.
Belgrad hat keine Wirtschaftssanktionen gegen Russland verhängt, eine Entscheidung, die gleich zu Beginn der russischen Aggression gegen die Ukraine getroffen wurde.
Es wurde jedoch darauf hingewiesen, dass es diese Entscheidung ändern könne, wenn sie ihre wirtschaftlichen und politischen Interessen beeinträchtige.
Dieser Aspekt der fehlenden Sanktionen stand zu lange und ohne Begründung im Mittelpunkt der üblichen Darstellung der Position Serbiens gegenüber der russischen Aggression gegen die Ukraine.
Für Zelenskyy ist es jedoch kein Problem, eine konstante und solide Partnerschaft und Kommunikation mit Vučić aufrechtzuerhalten.
Serbiens politische, humanitäre, finanzielle und möglicherweise auch militärische Unterstützung für die Ukraine ist kontinuierlich und keineswegs symbolisch und hat daher längst die Tatsache außer Acht gelassen, dass Serbien keine Wirtschaftssanktionen gegen Russland verhängt hat.
Wer ein Problem hat, ist in Moskau. Allerdings bezeichnet der Kreml in seinen offiziellen Erklärungen den serbischen Präsidenten Vučić weiterhin als Führer einer befreundeten Nation und Vertreter der Partnerschaftspolitik gegenüber Russland.
Seine Propagandakanäle attackieren ihn oft als unaufrichtigen Partner, der sich völlig dem Westen und damit der Ukraine zuwendet.
In der jüngsten beleidigenden Rezension bezeichneten russische Medien Vučićs Treffen mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron Anfang dieser Woche in Paris als demütigend.
„Er kam nach Paris, um zu betteln, und hatte nicht die Kraft, sich an der Spitze des Élysée-Palastes zu behaupten“, schrieb die russische Zeitung über den serbisch-französischen Gipfel.
Das Problem für Moskau besteht darin, dass das letzte Treffen zwischen Vučić und Macron zum Kauf von zwölf französischen Rafale-Kampfflugzeugen führen wird.
Dies stellt Serbiens endgültige strategische Abkehr von der traditionellen Bindung an russische Waffen dar, die es von der Sowjetunion und Jugoslawien übernommen hat.
Serbien und die Ukraine haben keine Probleme mit ihren gegenseitigen Beziehungen. Diese Beziehungen sind mehrere Ebenen höher als eine gewöhnliche Partnerschaft.
Die Mehrheit der serbischen Bürger steht auf emotionaler Ebene auf der Seite Russlands, auch wenn es gegen das befreundete Volk der Ukraine vorgeht.
Dies ist ein Faktor, den kein serbischer Führer, nicht einmal Vučić, ignorieren könnte, wenn er eine Politik in Bezug auf diesen Konflikt entwickelt.
Aber ein genauerer Blick ist nötig. Serbien steht der Ukraine viel näher als einige andere Länder, die glauben, mit der Verhängung von Sanktionen gegen Russland genug für die Ukraine und ihre Bevölkerung getan zu haben.