Senatsdemokraten nähern sich der Verabschiedung des Klima- und Steuergesetzes

Das Gesetz, das eine Überprüfung durch den Parlamentarier des Senats weitgehend überstanden hat, bringt über 10 Jahre mehr als 700 Milliarden US-Dollar an Staatseinnahmen ein, wobei ein Großteil davon aus einer Mindeststeuer von 15 % auf große, profitable Unternehmen und Geldern stammt, die durch die Verbesserung der Bemühungen zur Steuererhebung generiert werden beim Finanzamt. Die Ermächtigung von Medicare, niedrigere Preise für verschreibungspflichtige Medikamente auszuhandeln, und die Erhebung einer Steuer von 1 % auf Aktienrückkäufe werden den Staatshaushalt in den nächsten zehn Jahren ebenfalls bereichern.

Etwa 430 Milliarden US-Dollar dieser Mittel würden für Anreize für Unternehmen und Einzelpersonen zur Reduzierung der CO2-Emissionen und für eine Verlängerung der Subventionen für Krankenversicherungen im Rahmen des Affordable Care Act verwendet. Die Gesetzgebung widmet den Rest der neuen Einnahmen der Reduzierung des Defizits.

Der Gesetzentwurf erfüllt „alle unsere Ziele: Bekämpfung des Klimawandels, Senkung der Gesundheitskosten, Schließung von Steuerschlupflöchern, die von den Reichen missbraucht werden, und Verringerung des Defizits“, sagte der Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer (D., NY), am Samstag. „Dies ist ein großer Gewinn für das amerikanische Volk“, sagte er.

Die Republikaner sagen, dass der als Inflation Reduction Act bekannte Gesetzentwurf wenig zur Inflationsbekämpfung beitragen würde und schädliche Erhöhungen der Unternehmenssteuern enthält, die auf die Haushalte abfließen würden.

Unter Bezugnahme auf die Sorgen der Wähler über die Inflation sagte der Vorsitzende der Senatsminorität, Mitch McConnell (R., Ky.), am Samstag, dass die Demokraten im Senat „die Empörung des amerikanischen Volkes wegen einer weiteren rücksichtslosen Besteuerungs- und Ausgabenorgie falsch interpretieren“.

Während des Änderungsprozesses zielten die Republikaner weitgehend auf die Energie- und Steuerbestimmungen des Gesetzentwurfs ab. Sie boten auch eine Änderung an, um eine als Titel 42 bekannte Politik aus der Pandemiezeit wieder einzuführen, die es Migranten ermöglicht, an der Grenze abgewiesen zu werden, ohne die Möglichkeit, Asyl zu beantragen. Die Biden-Administration hat versucht, die Politik zu beenden.

Die Demokraten stellten sich gegen die GOP-Vorschläge, da sie versuchten, Änderungen zu verhindern, die die Unterstützung des Gesetzentwurfs in der Kammer gefährden könnten.

Senator Bob Menendez (D., NJ) sagte am Samstag, dass er die Gesetzgebung vollständig ablehnen würde, wenn der Gesetzgeber während des Änderungsprozesses dafür stimmen würde, Einwanderungsbeschränkungen hinzuzufügen.

„Ich fordere meine demokratischen Kollegen auf, vereint zu bleiben und bei ALLEN Änderungsanträgen mit Nein zu stimmen, unabhängig von der zugrunde liegenden Politik und unabhängig davon, welche Partei sie anbietet“, sagte Herr Menendez.

Da sie GOP-Änderungen blockierten, boten die Demokraten gelegentlich parallele Vorschläge an, die gegen die Senatsregeln verstießen, und gaben dem Gesetzgeber die Möglichkeit, für Maßnahmen zu stimmen, ohne Änderungen am Gesetzentwurf zu riskieren.

Senator Bernie Sanders (I., Vt.) hielt eine lange Rede im Senat, um die Demokraten aufzufordern, die Maßnahmen des Gesetzes auszuweiten. Er sagte, die aktuelle Rechnung sei in der geschriebenen Form unzureichend.

„Was ich heute fordere, ist, dass alle 50 Demokraten zusammenkommen und den Prozess zur Bewältigung der großen Krisen beginnen, mit denen arbeitende Familien konfrontiert sind“, sagte er und fügte hinzu, dass der Gesetzentwurf „einige gute, aber auch einige sehr schlechte Eigenschaften hat“.

In der ersten Änderung des Abends führte Herr Sanders eine Ausweitung der Bestimmungen zur Preisgestaltung von Arzneimitteln ein, um früher mit Regierungsverhandlungen über niedrigere Preise zu beginnen und diese auf mehr Arzneimittel anzuwenden. Es scheiterte zusammen mit anderen Vorschlägen von Herrn Sanders, die Gesetzgebung zu erweitern, als die Demokraten sich den Republikanern anschlossen, um sie abzulehnen.

Sen. Sherrod Brown (D., Ohio) sagte, dass die Partei sich auf die Verabschiedung des Kernpakets konzentrieren müsse, wenn sie sich gegen eine Sanders-Änderung zur Ausweitung der Steuergutschrift für Kinder aussprach. „Dies fördert diese Sache nicht, weil wir die zugrunde liegende Rechnung verlieren könnten“, sagte er. „Das ist ein fragiles Arrangement.“

Der unbefristete Änderungsprozess, der im Senat als Vote-a-rama bezeichnet wird, ist das letzte Hindernis für die Demokraten bei der Verabschiedung des Gesetzes, das die Demokraten durch einen Gesetzgebungsprozess namens Versöhnung verfolgen. Die Versöhnung ermöglicht es den Demokraten, die 60-Stimmen-Schwelle zu umgehen, die für die meisten Gesetze im Senat erforderlich ist, erfordert aber auch, dass der Gesetzgeber eine Reihe spezieller Regeln einhält und sich dem langwierigen Änderungsprozess unterzieht.

Der überparteiliche Parlamentarier des Senats traf am Samstag eine Reihe von Entscheidungen, in denen festgestellt wurde, dass ein Großteil des Gesetzentwurfs der Demokraten den Regeln der Versöhnung entsprach.

„Ich freue mich, meinen Kollegen mitteilen zu können, dass der Gesetzentwurf, den wir dem Parlamentarier vorgelegt haben, weitgehend intakt bleibt“, sagte Herr Schumer.

Herr Schumer sagte, der Abgeordnete habe einen Teil des Gesetzentwurfs nicht akzeptiert, der sich auf eine Anforderung beziehe, dass Pharmaunternehmen Rabatte zahlen müssten, wenn sie die Preise für Medicare und private Versicherungen schneller als die Inflation erhöhen.

Die Rabattanforderungen gelten nur für Medicare und nicht für den kommerziellen Markt, ein Rückschlag für die Bemühungen der Demokraten, die Arzneimittelpreise weiter zu begrenzen. Einem Vorstoß, die Insulinkosten auf 35 Dollar pro Monat zu begrenzen, könnte ein ähnliches Schicksal bevorstehen wie der Rabattregelung, und die Demokraten bereiten sich darauf vor, das Thema in den Senat zu zwingen und die Republikaner wegen des heiklen politischen Problems auf die Palme zu bringen.

Nach einer Einigung mit Senator Joe Manchin (D., W.Va.), der sich nach Monaten gescheiterter Verhandlungen einem Großteil der breiteren Agenda der Demokraten widersetzt hatte, mussten die Demokraten diese Woche eine Reihe endgültiger Änderungen an dem Gesetzentwurf vornehmen Donnerstag, um die Unterstützung von Sen. Kyrsten Sinema (D., Arizona) zu verdienen. Sie einigten sich darauf, Elemente der Mindeststeuer für Körperschaften zu kürzen und eine vorgeschlagene Steuererhöhung auf Carried-Interest-Erträge fallen zu lassen.

Frau Sinema hat sich nicht ausdrücklich zur Unterstützung des Gesetzentwurfs verpflichtet und sagte, sie wolle seine endgültige Form nach dem Änderungsprozess sehen.

Wenn es den Demokraten gelingt, das Gesetz zu verabschieden, würde seine Verabschiedung einen Sieg für ihre Partei bedeuten, nur wenige Monate vor den Zwischenwahlen, die laut Umfragen für die Demokraten zum großen Teil aufgrund der öffentlichen Besorgnis über die Inflation eine Herausforderung darstellen werden.

Ab 2026 würde der Gesetzentwurf Medicare zum ersten Mal ermächtigen, die Preise einer begrenzten Reihe von Medikamenten auszuhandeln, die aus denjenigen ausgewählt werden, die den größten Teil der Staatsausgaben ausmachen. Es würde auch die Medikamentenkosten für Medicare-Begünstigte ab 2025 auf 2.000 USD pro Jahr begrenzen und ab dem nächsten Jahr kostenlose Impfstoffe für Medicare-Mitglieder vorschreiben. Gemäß dem Gesetzentwurf würden Subventionen, die im vergangenen Jahr als Teil des amerikanischen Rettungsplans erlassen wurden, um Menschen beim Abschluss einer Krankenversicherung durch den Affordable Care Act zu helfen, um drei Jahre bis 2025 zu einem Preis von 64 Milliarden US-Dollar verlängert.

In Bezug auf den Klimawandel pumpt der Gesetzentwurf Geld in Wind- und Solarprojekte sowie in Batterien zur Speicherung erneuerbarer Energien und subventioniert gleichzeitig Technologien zur Abscheidung und Speicherung von Kohlendioxidemissionen. Die Verbraucher würden von Subventionen für bestimmte Fenster, Wärmepumpen und andere energieeffiziente Produkte sowie von der Verlängerung einer Steuergutschrift in Höhe von 7.500 USD für den Kauf von Elektrofahrzeugen profitieren.

Bauherren, Hausbesitzer und kleine Unternehmen könnten von neuem Kapital profitieren, das in sogenannte grüne Banken fließt, die 20 Milliarden US-Dollar erhalten, um kostengünstige Finanzierungen für energieeffiziente Produkte wie Wärmepumpen, Fenster, Sonnenkollektoren, Isolierungen und Elektroinstallationen bereitzustellen. Ladestationen für Fahrzeuge.

Laut der Rhodium Group, einem unabhängigen Forschungsunternehmen, sind die wichtigsten Klimaschutzmaßnahmen Steuergutschriften, die Milliarden von Dollar in Wind-, Solar- und Batterieentwicklungen fließen lassen würden, die sauberen Strom ins Netz bringen. Die Gruppe schätzte, dass der Gesetzentwurf die Treibhausgasemissionen im Jahr 2030 um 31 % bis 44 % unter das Niveau von 2005 senken würde, verglichen mit 24 % bis 35 % bei der derzeitigen Politik.

Schreiben Sie an Andrew Duehren unter [email protected] und Siobhan Hughes unter [email protected]